초록 ▼

1992년 브라질 리우환경회담 이후 지속가능한 산림경영(SFM: Sustainable Forest Development) 패러다임이 산림분야의 기본 경영 이념으로 정착된 이후 확대되고 있다. 이에 우리나라도 몬트리올프로세스 회원국으로 참가하여 SFM의 기준과 지표개발을 위한 국가 간 협의를 지속적으로 이행해 오고 있으며, 국내 국유림에서도 SFM 현장이행을 경영사업의 목표로 추진하고 있다. 하지만, 현실적으로 대부분의 국내 국유림에서는 아직도 SFM C&I 적용체계 개발을 위한 기초자료의 미비 및 운영사례 미흡으로 인하여 정책목표

1992년 브라질 리우환경회담 이후 지속가능한 산림경영(SFM: Sustainable Forest Development) 패러다임이 산림분야의 기본 경영 이념으로 정착된 이후 확대되고 있다. 이에 우리나라도 몬트리올프로세스 회원국으로 참가하여 SFM의 기준과 지표개발을 위한 국가 간 협의를 지속적으로 이행해 오고 있으며, 국내 국유림에서도 SFM 현장이행을 경영사업의 목표로 추진하고 있다. 하지만, 현실적으로 대부분의 국내 국유림에서는 아직도 SFM C&I 적용체계 개발을 위한 기초자료의 미비 및 운영사례 미흡으로 인하여 정책목표 달성에 어려움을 겪고 있다.
한편, 2008년 산림청 산하 북부지방산림청에서는 국유림 최초로 숲의 고유한 기능을 유지시키고, 지역특성을 고려하여 지속가능한 산림경영 이행을 위한 ‘매화산경영모델림’을 조성하였으며, 현재 타 국유림에 비해 현장 SFM C&I 연구기반 및 행정체계가 충실히 완비되어 있다. 그럼에도 불구하고 매화산경영모델림에는 체계적인 연구정보 DB 및 모니터링․평가 체계가 부족한 실정이다.
따라서 본 연구는 국유림경영계획 기반 하에 산림의 생태적･사회적･경제적 편익을 유지･증진시키기 위한 산림경영활동(산림사업)을 체계적으로 수립･이행･모니터링하기 위한 운영체계를 통해 매화산경영모델림의 국유림경영계획 수립을 지원하기 위한 목적으로 수행하였다. 이를 위해 매화산특별경영계획구의 산림경영계획 수립 시 요구되는 기초 산림자원 정보를 수집하기 위해 산림자원조사를 실시하였으며, DB 구축을 위한 산림자원 설계･조사, 분석기법 개발에 관한 연구를 수행하였다. 또한 산림자원조사 자료를 바탕으로 산림기능구분을 하였으며, 특히 산림경영을 통한 목재생산기능을 최우선 순위로 두고 순차적으로 수자원함양기능과 생활환경보전기능 순으로 구분하였다. 그리고 기존의 임･소반도를 현실에 맞게 재구획도 추진하였다.
지속가능한 산림경영을 위한 현장 운영체계 개발을 위해 산림기능, 임종, 생산목표에 따른 시업체계 및 운영체계를 제시하고 산림면적･기설 임도망을 종합 검토한 경영목표별 중･장기 최적 임도노망 계획 및 운영체계, 산림경영단위별 특성과 경영계획구 특성을 고려한 경영목표별 목재수확시스템 선정 및 운영체계, 인접지역 단기임산물 현황분석을 통한 주요 단기소득임산물 재배 방향에 대한 정보를 제공하였다. 그리고 생태･환경적 편익 증진을 위한 운영체계, 산림휴양･문화 프로그램 적용 및 운영체계 등을 통해 매화산경영모델림에 대한 차기 산림경영계획 (2014~2023) 수립에 필요한 정보를 제공, 지원하였다. 이러한 산림경영계획 수립 결과 매화산특별경영계획구의 경우 3~5영급으로 편중된 영급구조를 조정하기 위하여 사업시기의 조절을 통해 초기에 사업물량을 많이 배분하는 계획을 고려하여 제시하였다.
또한 국제공동연구를 통해 GIS기반의 SNAP프로그램을 매화산경영모델림에 적용하였다. 기존의 산림경영계획 수립보다 다양한 수립계획에 대한 예상 결과를 도출하여 봄으로써 보다 과학적으로 산림경영계획을 수립할 수 있을 것으로 판단된다. 따라서 이를 차기 산림경영계획서 수립 시 활용한다면 보다 과학적인 국유림경영계획 수립에 많은 도움이 될 수 있을 것으로 여겨진다.

목차 Contents

• 표 지 ... 1
• 발간사 ... 3
• 목 차 ... 5
• 표 차례 ... 7
• 그림 차례 ... 10
• 요약 ... 13
• 1 연구 개요 ... 15
• 1.1. 연구 필요성 및 목적 ... 15
• 1.2. 연구 내용 ... 16
• 2 매화산특별경영계획구의 현황 ... 18
• 2.1. 매화산특별경영계획구 현황 ... 18
• 2.2. 국유림경영계획 수립 체계 ... 24
• 3 매화산특별경영계획구의 산림자원조사 ... 27
• 4 국유림경영계획수립을 위한 의사결정 지원 정보 구축 ... 34
• 4.1. 산림기능과 지구 구획 및 운영체계 ... 34
• 4.2. 임･소반 경영단위 구획 및 운영체계 ... 47
• 5 지속가능한 산림경영을 위한 현장 운영체계 ... 51
• 5.1. 경제적 편익 증진을 위한 운영체계 ... 51
• 5.2. 생태･환경적 편익 증진을 위한 운영체계 ... 79
• 6 매화산경영모델림의 국유림경영계획수립 지원 ... 91
• 6.1. 산림사업별 경영목표와 사업지, 사업량, 사업시기 결정 기준 ... 91
• 6.2. SFM 국유림의 경영성과 평가체계 개발 ... 96
• 6.3. 국유림 경영계획 의사결정 지원 알고리즘 적용 ... 97
• 7 결론 및 고찰 ... 120
• 참고문헌 ... 123
• 끝페이지 ... 135