초록 ▼

Ⅳ. 연구결과
가. 벤젠과 노닐페놀에 대한 위해성평가 실시
벤젠의 인체 위해성평가 결과 대기, 실내공기, 먹는물 등 다매체/다경로 노출을 반영한 초과 발암위해도 및 비발암 독성유해지수가 허용위해수준을 초과하는 것으로 판정되었다. 구체적으로 성인의 비발암 독성유해지수는 0.6 이었으나, 어린이의 경우 평균, 95백분위수를 적용했을 때 각각 1.1, 3.2로서 허용기준(< 1)을 초과하는 것으로 나타났으며, 벤젠에 의한 평생 초과발암위해도는 9.33×10^-5로 기존의 매체통합위해성평가(환경과학원, 2011

Ⅳ. 연구결과
가. 벤젠과 노닐페놀에 대한 위해성평가 실시
벤젠의 인체 위해성평가 결과 대기, 실내공기, 먹는물 등 다매체/다경로 노출을 반영한 초과 발암위해도 및 비발암 독성유해지수가 허용위해수준을 초과하는 것으로 판정되었다. 구체적으로 성인의 비발암 독성유해지수는 0.6 이었으나, 어린이의 경우 평균, 95백분위수를 적용했을 때 각각 1.1, 3.2로서 허용기준(< 1)을 초과하는 것으로 나타났으며, 벤젠에 의한 평생 초과발암위해도는 9.33×10^-5로 기존의 매체통합위해성평가(환경과학원, 2011년)와 유사한 결과(2.94×10^-4)가 도출되었다. 다경로/다매체의 인체노출량은 실내공기를 통한 호흡이 89.97%로 가장 높았으며 그 다음으로 대기, 물, 토양 섭취 순으로 조사 되었다. 벤젠의 배출원 인근으로 추정되는 산업단지 부근에서 실외공기 중 벤젠의 농도가 전국평균보다 높았으며, 실외공기 호흡을 통한 위해우려가 큰 것으로 분석되었다. 벤젠은 생활환경에서 건축자재, 생활화학용품 등의 다양한 노출원으로부터 방출되어 위해우려수준에 이르는 실내공기 농도를 야기할 수 있다. 책상, 침대 등의 실내 가구와 컴퓨터, 프린터에 기인한 벤젠의 방출량 자료를 이용하여 작성한 노출시나리오에 기반한 평가 결과 실내 생활용품의 사용을 통한 벤젠 노출에 의한 초과 발암위해도는 평균 1.3×10^-4(만명당 1.3명)으로 산정되어 위해도의 저감이 시급한 것으로 나타났다. 문신용염료, 스티커제거제 등 생활화학용품 중 벤젠의 함유량 조사(0.04~1,360 mg/kg) 결과로 미루어 실내공기 호흡 뿐 아니라 다른 경로를 통해서도 인체 노출가능성이 있는 만큼, 개별 제품을 모두 포함 시 초과발암확률은 더 높아질 수 있을 것으로 사료된다.
국내 관련사업장에서 보호장구를 착용한 완전밀폐 공정에서의 작업자 위해도는 허용수준이내였으나, 간헐적밀폐 혹은 개방형 공정에서는 보호장구의 착용여부에 무관하게 허용위해수준을 초과(보호장구 미착용 시 위해도 4.56×10^-3 ~ 0.45 범위)하는 것으로 예측 되었다.
벤젠의 환경 모니터링(수질, 토양) 결과를 바탕으로 수행된 위해성평가에서 검출된 현 수준의 벤젠의 수중 농도는 도출한 예측무영향농도(92.5 μg/L) 수준을 초과하지 않는 것으로 나타났다. 2010~2014년 하천수 수질 측정자료 및 2009~2013년 토양 중 벤젠 오염도 평가자료에 의하면 벤젠은 수질시료와 토양시료에서 대부분 불검출이거나 예측무영향농도(0.23 mg/kg)이하로 검출되었다.
본 연구사업과 동 기간에 수행된 화학물질 유통현황 상세조사 결과에 따르면 벤젠은 주로 산업용 중간체(69.6%), 시약(28.5%), 용제(1.9%) 등의 용도로 사용되고 있다. 원유로부터 생산된 석유화학제품(용제 등)에 벤젠이 함유, 벤젠이 포함된 용제를 사용한 페인트, 접착제 등의 건축자재, 가구 등의 제품을 통해 실내 공기로 방출되고 있어 소비자의 노출 가능성이 높음(WHO, `10년)으며, 국내에서 유통되고 있는 벤젠이 포함된 용제는 77,981 톤/년 수준인 것으로 파악되었기에 소비자제품의 제조 목적으로 사용될 수 있는 용제 중 벤젠의 함량제한 등을 통해 실내공기에서의 오염수준을 낮추기 위한 관리가 필요한 것으로 판단된다.

노닐페놀(류)의 경우 담수환경(수질, 퇴적물)에서의 독성유해지수가 생태위해성평가를 통한 허용위해수준을 초과하는 것으로 나타났다. 노닐페놀(류)의 하수처리장에서 미생물에 의한 생분해를 거친 최종분해산물은 노닐페놀로, 수생생물에 생식독성을 유발하는 물질로 잘 알려져 있고, 이를 독성종말점으로 한 예측무영향농도(PNEC)는 0.21 ㎍/L로 산출되었다. 국내에서 1999년부터 2007년까지 수행된 내분비장애물질 조사연구보고서에 따르면, 전국의 여러 하천지저에서 노닐페놀의 평균농도는 0.35 ㎍/L에 이르며, 이는 PNEC를 1.7배에 해당하는 값이다. 2007년 이후에는 국내의 모니터링 자료가 존재하지 않아, 노닐페놀(류)를 사용하는 업체로부터 배출된 노닐페놀(류)가 하수처리장을 통해 수계로 방출되는 것을 모사하는 하수처리장 거동모델을 이용하여 노닐페놀(류)의 주용도인 계면활성제(세척제) 용도로 사용되는 사업장주변의 수계의 농도를 예측한 결과도 기존의 환경모니터링 결과와 마찬가지로 위해지수가 최대 1000을 초과하는 것으로 추정되었다. 거동모델을 통한 분석은 합리적인 최악의 경우를 가정하므로, 실제 모니터링 자료에 비해 위해도를 과대추정하는 경향이 있으나, 노닐페놀에 의한 생태위해 우려를 판정하는데에 보완적으로 사용될 수 있다.
노닐페놀 에톡실레이트(NPE)로 세척한 의류를 통한 피부 노출로 위해우려 가능성이 존재하나, 세탁 후 의류에 함유된 NPE는 빠르게 감소할 것으로 판단되고, 전이율 또한 100%에 이르지는 않으므로, 피부노출을 통한 위해우려는 과장되었을 개연성이 크다.
국내 관련 사업장내 개방형 공정에서는 허용위해수준을 초과(최대 유해지수 62.8)되는 것으로 예측(ECETOC TRAM ver3)되었으나 위해성평가에 사용된 예측모델의 불확실성으로 인해 당장의 위해저감조치를 실행하기보다는 보다 추가적인 노출양상에 관한 연구가 필요한 것으로 보인다.
본 연구와 동 기간에 수행된 화학물질 유통현황 상세조사 결과에 따르면 노닐페놀(류)는 계면활성체(90.3%), 유압유 첨가제(6.2%), 윤활유 첨가제(2.3%), 안정제(1.2%) 등의 용도로 사용되고 있으며, 특히 사용량의 비율이 높은 계면활성제(세척제 포함, 11,633 톤/년)의 관리가 필요한 것으로 사료된다. 현재 노닐페놀(류)는 가정용 세척제, 잉크, 페인트(환경부 고시 제2015-29호, 유독물질 및 제한물질·금지물질의 지정, 별표2)에 사용이 금지되어 있지만, 외국의 사례와 유사하게 노닐페놀(류)에 의한 생태위해성을 낮추기 위해서는 노닐페놀(류)를 함유한 물질에 대한 산업용 계면활성제 용도에 대한 제한이 필요할 것으로 판단된다.

나. 화학물질 위해성평가 지침 검토 및 보완

1) 문헌 조사를 통하여 국외 위해성평가의 최신 검증 방법을 정리하고 이를 기초로 국내 위해성 평가 자료 검증 방법인 단계별(Tier I, II, III)검증법을 제안하였다. 본 년도 과제에서는 특히 환경 모니터링 자료와 노출 모델의 신뢰도를 평가하기 위한 기준표를 각각 제안하였다.

2) 본 년도 연구에서 수행한 위해성평가 물질 2종, 벤젠과 노닐페놀의 위해성평가에 사용된 시험 자료 및 모델에 대하여 제안된 단계별 검증법을 적용하여 신뢰도를 평가하였다. 그 결과 벤젠의 경우 수용성, 인체독성, 생태독성 시험 자료의 신뢰성이 확보되지 않았음이 나타났고, 노닐페놀은 전 항목의 신뢰도가 확보된 것으로 평가되었다.

3) 자료의 신뢰도가 확보되지 못한 원인으로는 이화학적 특성과 인체 역학조사 분야의 신뢰도 평가 지침이 미비된 점이 지적되었다. 그리고, 생태독성 자료는 원문헌의 구득이 어려워 요약 자료를 채용한 바, 그 신뢰도 평가가 불가하였다. 따라서, 이 부문들에 대한 추후 조사 연구로 자료 평가 지침을 보완하는 것이 시급하다.

다. 화학물질 위해성평가 관련 대국민 정보제공을 위한 시스템 마련

국외 위해성정보 제공기관의 사례 분석을 통해 대국민 위해성 정보 제공을 위한 메뉴를 참고하였고, 이를 바탕으로 개방된 정보제공 시스템(안)을 도출하였다. 시스템 구성요소는 ‘위해성 평가’와 ‘위해성평가 결과보고서’로 구분하고, 그 하위요소인 ‘평가기법’ 메뉴에 위해성 평가 관련 고시, 알고리즘, 노출계수 자료를 수집하여 수록하고, ‘참고자료’ 메뉴에 위해성평가 관련 국내외 가이던스 자료를 제공하도록 하였다. 또한 국내 기존 위해성평가 보고서와 향후 수행될 화평법 등록/허가물질의 위해성평가 보고서를 물질별로 검색할 수 있도록 기존 유해성 정보가 제공되어 있는 란에 이 구성요소를 설정하였다.

Abstract ▼

Three main goals of this study were (1) to conduct risk assessment of chemicals on the pre-registration list under Act on Registration, Evaluation, etc. of Chemical Substances (ARECS) as examples for future evaluation, (2) to refine evaluation methods for data used in risk assessment, and (3) to dev

Three main goals of this study were (1) to conduct risk assessment of chemicals on the pre-registration list under Act on Registration, Evaluation, etc. of Chemical Substances (ARECS) as examples for future evaluation, (2) to refine evaluation methods for data used in risk assessment, and (3) to develop a release system for relevant risk information of chemicals. Benzene and nonylphenols and their ethoxylates were chosen as model chemical substances for which risk evaluation was conducted and risk management plans within ARECS were proposed. Carcinogenic and non-cancer risks of benzene were greater than the accepted range (10^-5) predominantly due to the exposure in the indoor environment. Consumer exposure assessment under plausible scenarios also supported the results by aggregate risk assessment. In order to reduce health risk due to inhalation of air containing benzene, reduction of benzene content in consumer products such as furniture as well as that in the solvent used for production of consumer products are required. Nonylphenols and their ethoxylates are mainly used as a surfactant and they are frequently found in concentration exceeding the predicted no-effect concentration. Thus, it was proposed to restrict the use of nonylphenols and their ethoxylates for the purpose of industrial surfactants unless they are used in completely isolated processes to lower the level of nonylphenol in water environments. Data evaluation methods adopted in foreign countries were reviewed by literature search and a Tier (I, II, and III) Approach method was proposed through this project for the domestic use. Especially for this year's project, standard guidance lists for the evaluation of the environmental monitoring data and exposure model were adopted and proposed for routine use in the country. As an illustration of the applicability of the proposed Tier Approach method, two chemicals, benzene and nonylphenol were the subject of evaluation and incomplete areas for reliable evaluation of the data used for risk assessment were identified. Finally, a platform and the structure of a web-site that release results of chemicals risk assessment and relevant risk information was proposed.