초록 ▼

상무소각장 운영에 따른 주변 지역의 환경질을 조사하여 사업장으로부터 발생하는 환경오염물질에 대한 문제점과 영향 범주를 파악하고, 현재 운영 중인 소각시설이 2016년 폐쇄 예정에 따라 본 소각장 폐쇄 후 활용방안을 모색하기 위한 기본 조사 및 방향제시하는데 그 목적이 있다. 영향조사항목으로는 대기질, 대기 다이옥신, 토양 다이옥신, 악취 총 4개 항목에 대해 조사가 이루어졌으며, 이 중 대기질 기본항목 및 다이옥신의 경우는 2009-2010에 이 지역 대상으로 실시된 환경영향조사 결과와 비교평가 함으로써 소각장 운영에 따른 영향을

상무소각장 운영에 따른 주변 지역의 환경질을 조사하여 사업장으로부터 발생하는 환경오염물질에 대한 문제점과 영향 범주를 파악하고, 현재 운영 중인 소각시설이 2016년 폐쇄 예정에 따라 본 소각장 폐쇄 후 활용방안을 모색하기 위한 기본 조사 및 방향제시하는데 그 목적이 있다. 영향조사항목으로는 대기질, 대기 다이옥신, 토양 다이옥신, 악취 총 4개 항목에 대해 조사가 이루어졌으며, 이 중 대기질 기본항목 및 다이옥신의 경우는 2009-2010에 이 지역 대상으로 실시된 환경영향조사 결과와 비교평가 함으로써 소각장 운영에 따른 영향을 조사하였다.
대기질의 경우에는 총 11개 항목에 대하여 상무소각장 주변 5지점을 선정하였으며, 이중 4개 지점은 기 실시된 환경영향조사 지점과 동일한 지점으로 겨울철부터 가을철까지 총 4회 측정하였고, 대기질 분야 중 최근 문제가 되고 있는 미세먼지를 포함하여 측정하였다. 주요 결과로 PM-10은 41.5~85.6㎍/㎥, PM-2.5는 25.1~40.1㎍/㎥, Pb이 경우 0.034~0.146㎍/㎥의 범위로 측정되었다. 여름철의 경우에는 중금속 측정 결과가 다른 계절에 비해 비교적 낮은 농도로 나타났고, 이는 여름 장마로 인하여 대기 중 중금속이 제거된 것으로 판단되며, 봄철의 경우에는 황사 및 꽃가루 등으로 인한 총 부유물질과 미세 먼지의 농도가 비교적 높게 나타났다. 기존 조사결과와 비교분석한 결과 거의 전 지점에서 과거 조사결과에 비해 지점별로 약간 높은 수치로 측정되었으나 이는 소각장의 운영에 따른 누적영향보다는 계절에 관계없이 나타나는 황사현상과 자동차량의 증가와 더불어 발생하는 배기가스로 인한 영향으로 보여 진다. 그러나 전 지점에서 환경정책기본법의 환경 기준을 만족하는 결과로 측정 분석되었다.
대기질 중 유해화학물질 35종에 대한 분석 결과 전 지점에서 11종의 물질이 검출되었으며, 환경기준이 제시된 Benzene 의 농도를 살펴보면 겨울철은 0.11 ~ 0.21 ppb, 봄철은 불검출 ~ 0.19 ppb 범위로 환경기준을 만족하는 결과를 나타내었다. 그리고 발암물질인 Benzene과 특정 유해물질의 위해도(Benzene의 경우 발암위해도)를 산출한 결과 모든 물질의 위해도가 1보다 낮아(Benzene의 경우 10^-6의 범위를 벗어나지 않아) 위해도가 없는 것으로 판단된다.
다이옥신의 경우에는 대기질 조사지점과 동일한 5지점과 토양 3지점을 선정하여 서울시립대학교에 위탁하여 측정 분석하였다. 대기질은 봄철과 가을철 2회, 토양은 가을철 1회 측정을 실시하였다. 대기와 토양의 다이옥신 분석결과 전 지점에서 이전의 결과보다 낮은 수치를 보였다. 대기다이옥신의 경우 봄철 0.002 ~ 0.001 pg I-TEQ/Sm³, 가을철 0.023 ~ 0.03pg I-TEQ/Sm³로 환경기준치 0.6 pg I-TEQ/Sm³ 이하로 나타났고, 토양 다이옥신 분석결과 0.007~0.062pg I-TEQ/Sm³ 로 다른 두 지점에 비해 소각장 내부에서 측정한 다이옥신이 높게 나타났다.
악취의 경우에는 거리에 따른 감쇠가 뚜렷하게 나타나는 항목으로 상무소각장 주변 500m 이내를 중심으로 3지점을 선정하여, 복합악취 및 지정악취 17개 항목에 대하여 분석을 수행하였다. 주요 측정결과로 사업장부지의 경우 복합악취는 10으로 측정되었고, 악취방지법에서 제시된 배출허용기준(기타지역 – 부지경계)을 만족하는 것으로 나타났으나, 주거지역의 경우는 소각장 내부를 제외한 두 지점에서 3~4로 측정되어 사업장으로 인한 취기영향이 있을 것으로 예상된다.
상무소각장 주변지역에 대한 영향조사항목의 측정결과에 의하면 대기질 기본항목 및 다이옥신의 경우 2009-2010의 조사결과와 유사하거나 낮은 결과로 나타났다. 악취물질의 경우는 인근 주택가에서도 복합악취를 비롯한 몇 가지 지정악취 물질이 검출되어 사업장 및 인근 주변에 영향을 나타나는 것으로 예측된다.
상무소각장 폐쇄에 따라 상무소각장 주변 부지 및 소각장 시설에 대한 효율적인 활용을 위해 지자체 및 상무소각장주민지원협의체, 아파트자치연합회와 간담회를 진행하여, 상무 소각장을 활용방안 조사를 위한 구체적인 내용 및 진행방향에 대한 협의를 하였으며, 활용방안 세미나와 불특정 주민들의 의견파악을 위한 상무지구 주변 주민 설문조사를 진행하여 다양한 활용방안에 대한 의견을 수렴하였다.
활용방안 세미나를 통해서 나타난 아파트연합회의 의견은 도서관 설립을 기본으로 하고 상무소각장의 소각시설을 재활용하지 않고 철거하여, 상업부지 공간으로 변경하여 활용할 수 있는 방향으로 의견을 제시하였다. 그리고 세미나를 통한 전문가들의 의견과 상무 지구 주변 주민설문조사와 지역 신문사, 방송사의 언론인 대상의 설문조사도 함께 실시하여 소각장 폐쇄 후 활용에 대한 의견을 수렴하였다. 세미나에서 전문가들은 소각장 철거가 아닌 광주 지역적 특색과 역사적, 미래지향적 가치로서 소각장을 활용하는 방안을 모색할 것을 제안하였고, 지역주민과 언론인 설문조사 결과 환경타운과 문화복지시설 건립 의견이 가장 많이 나타났다. 기타 의견으로는 부속시설로서 문화복지시설과 도서관, 체육시설이 갖춰진 복합시설 건립에 대한 의견도 있었다.
세미나와 지역주민간담회, 시민 설문조사와 전문가 T/F팀 회의를 통한 의견을 종합하여 상무소각장 폐쇄 후 활용안 수립을 위한 3가지 원칙을 제시하였다. 지역 여건특성을 고려하고 여건개선을 통해 활용안을 수립해야 할 것이며, 사회ㆍ문화적 특성을 고려하고 역사성을 반영할 수 있어야함과 동시에 지역경제를 활성화 할 수 있는 경제성을 갖춘 활용안을 수립하여 실제 활용해야 할 것이다.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제 출 문 ... 2
• 목 차 ... 3
• 표목차 ... 5
• 그림목차 ... 8
• 요 약 문 ... 10
• 1. 개요 ... 13
• 1.1 배경 및 목적 ... 13
• 1.2 환경상영향조사 실시 근거 ... 13
• 1.3 추진경위 및 향후계획 ... 14
• 1.4 내용 ... 14
• 2. 상무소각장 현황 ... 15
• 2.1 소각장 현황 ... 15
• 3. 조사항목 설정 ... 17
• 4. 조사항목 분석 방법 ... 19
• 4.1 대기질 ... 19
• 4.2 다이옥신 ... 19
• 4.3 악취 ... 24
• 4.4 영향예측 ... 25
• 5. 조사지점 및 결과 ... 29
• 5.1 대기질 ... 30
• 5.2 대기 중 유해화학물질35종(TO14) ... 45
• 5.3 다이옥신 ... 52
• 5.4 악취 ... 63
• 5.5 Calpuff 모델을 이용한 상무소각장의 대기질 영향예측 ... 70
• 6. 소각장 폐쇄 후 활용 방안 ... 97
• 6.1 필요성 및 목적 ... 97
• 6.2 지역개발 계획 및 국내외 현황 ... 97
• 6.3 상무소각장 활용계획의 방향성 ... 127
• 6.4 소각장 폐쇄 후 활용방안에 대한 의견수렴 ... 129
• 6.5 활용방안 수립을 위한 지역 특성 파악 ... 144
• 6.6 지역특성에 따른 상무소각장 활용방안의 3원칙 ... 149
• 7. 결론 ... 151
• 7.1 환경영향 ... 151
• 7.2 건강영향 ... 152
• 7.3 소각장 폐쇄 후 활용방안 ... 152
• 부 록 ... 154
• 끝페이지 ... 223