초록 ▼

▣ 정책 제언
▪ 안전교육의 생활화를 위한 Cross Curriculum Priorities 설정
안전은 생활에 스며들어 안전에 대한 민감성을 체득하여 자동반사적으로 행동할 수 있도록 습관화를 위한 안전교육이 중요하다. 이를 위해 이 연구에서는 <교차 교육과정 중점가치: CCP>를 제안하였다. 첫째, 다양한 학교 안전영역의 중요성을 인식하여 자신과 주위의 타인들에 대한 이해와 관심을 바탕으로 상생 관계를 맺을 수 있도록 노력하기, 둘째, 실험과 시도를 진작하는 학교문화를 구축하여 창의성을 바탕으로 적극 실천할 수 있도록

▣ 정책 제언
▪ 안전교육의 생활화를 위한 Cross Curriculum Priorities 설정
안전은 생활에 스며들어 안전에 대한 민감성을 체득하여 자동반사적으로 행동할 수 있도록 습관화를 위한 안전교육이 중요하다. 이를 위해 이 연구에서는 <교차 교육과정 중점가치: CCP>를 제안하였다. 첫째, 다양한 학교 안전영역의 중요성을 인식하여 자신과 주위의 타인들에 대한 이해와 관심을 바탕으로 상생 관계를 맺을 수 있도록 노력하기, 둘째, 실험과 시도를 진작하는 학교문화를 구축하여 창의성을 바탕으로 적극 실천할 수 있도록 독려하기, 셋째, 학교에서의 모든 교육활동과 교육프로그램을 통하여 자신의 꿈과 끼를 발견하며, 진로탐색과 진로개척이 가능하도록 지원하기 등이다.

▪ 학교안전지도사 자격 취득 지원을 위한 교직원 연수의 재구조화
21세기 급변하는 교육환경에서 지식근로자로서 교직원이 적절하게 대응하며 창의적으로 선도할 수 있도록 교직원 연수를 재구조화하여야 한다. 이에 따라 교직원 연수에 학교안전지도사 자격 취득에 필요한 지식, 기술, 태도에 대한 교육내용을 모듈식으로 도입하여 교직원의 연수 부담은 덜고 안전 전문성을 높일 수 있도록 교육과정을 구성한다. 예를 들면 2급 정교사에서 1급 정교사 자격 연수시 필수적으로 학교안전 연수프로그램(학교안전지도사 자격 취득과정)을 반드시 이수하도록 한다.

▪ 교원양성과정에 학교안전교육과정을 도입하고 신규 교원 임용시 학교안전지도사 유자격자 가점 부여
가능한 한 모든 교직원들이 빠른 시일 내에 학교안전 준전문가로서의 자격을 갖출 수 있도록 교원의 신규임용과정에서 학교안전지도사 자격자에게 가산점을 부여하도록 한다. 또한 예비교원들의 학교안전지도사 자격 취득을 위하여 교사대 교원양성과정에 학교안전교육관련 커리큘럼의 도입을 의무화할 필요가 있다. 또한 향후 안전교육을 위한 평생학습학제를 구축함으로써 모든 국민의 안전 민감성을 제고하여야 할 것이다.

▪ 학교안전을 정부3.0 실천의 선도 분야로 육성
학교안전의 영역은 보다 넓어졌으며 정부가 공표한 학교안전 7대 영역과 관계되는 부처와 공공기관도 매우 다양하다. 국민의 안전을 최우선으로 하고자 새롭게 탄생한 국민안전 총괄부서라고 할 수 있는 국민안전처와 교육부는 집단지성을 통해 여러 연관 부처와 공공기관을 정부3.0 선도 분야로 발돋움시켜 학교안전이 협력적, 효율적, 효과적으로 관리되는 정부3.0 모범사례로 자리매김하도록 해야 할 것이다.

▪ 민・관・산・학・지역사회가 연계하여 안전 인프라 구축
학교안전 관련 정책은 시도교육청에서 주도적으로 지역사회의 다양한 유관기관과 협력하여 추진할 수 있도록 주관부서와 핵심업무 내용을 명확히 개념화하여야 한다. 이를 위해 17개 시도교육청에는 학교안전을 담당하는 학교안전전문가, 가칭 ‘학교안전 설계 담당관(코디네이터)’을 배치하여 학교안전교육과 안전관리에 대한 전문적 컨설팅과 지원, 그리고 애로사항과 요구사항을 파악하여, 중앙-지역, 교육청-지방자치단체-일선 교육현장을 연계하는 역할을 수행하여야 한다. 이는 middle-up-down 방식으로 정책의 효과성을 제기하는 선례가 될 수 있다. 또한 연계 기능을 주요 업무로 명확히 개념화하여 다양한 민간단체 및 기관과 적극 협력하도록 한다.

▪ 학교평가에 학교안전 실천 관련 지수 도입
학교안전에 대한 최종 책임은 어느 조직에서와 마찬가지로 학교장을 비롯한 계선조직에 있다. 일선교사들은 교사가 학교안전의 준전문가로서 교육활동을 당당히 수행하는 데 필요한 지식・기술・태도를 갖추어야 한다는 데는 동의하나, 과중한 업무와 담당 교사에게 전가될 책임에 대해 우려의 시선을 보내고 있다. 따라서 문서 업무를 최대한 줄여 업무 부담을 덜고, 학교 관리자는 우선적으로 자격을 취득하도록 하되, 담당 교사가 아닌 학교장이 학교안전의 총괄 책임자로서의 의무를 다하도록 하여야 할 것이다.
또한 학교안전지도사 자격 취득을 위한 연수를 학교안전 영역에 따라 모듈식으로 구성하여 연수 이수 실적을 누적 기록하여 모든 영역의 과목을 이수하면 간단한 시험을 통해 자격을 취득할 수 있도록 하고, 교직원들의 연수이수 실적을 학교평가 항목에 반영하도록 한다.

▪ 학교안전지도사 자격의 안착을 위한 추가 연구 작업 필요
학교안전지도사자격이 현장에서 실효를 거두기 위하여 차후 학교안전지도사 자격관리 운영 연구를 통하여 자격 운영 규정을 상세화하고 교직원을 위한 업무매뉴얼(업무편람)도 개발하여야 한다. 또한 자격검정방안을 설계하는 실천 연구가 요구된다.

(출처 : 연구요약 4p)

목차 Contents

• 표지 ... 1머 리 말 ... 2연 구 요 약 ... 4목차 ... 22표목차 ... 24그림목차 ... 28Ⅰ. 연구의 배경 ... 29 1. 연구의 필요성 및 목적 ... 29 2. 연구 내용 및 방법 ... 37Ⅱ. 이론적 배경 ... 45 1. 학교안전관련 국가전문자격제도의 현황과 문제 ... 45 2. 위험사회와 국가의 의무 ... 55 3. 학교안전구현을 위한 현행 법제의 현황과 문제점 ... 67 4. 안전불감증의 만연과 학교안전 관련 현황 ... 83 5. 학교폭력의 실태와 비판적 검토 ... 90Ⅲ. 학생 안전관련 교육활동 운영 현황 및 과제 ... 128 1. 안전교육 ... 128 2. 안전관리 ... 139 3. 학교안전 교육활동 운영 현황에 따른 과제 ... 147Ⅳ. 학교안전에 대한 인식과 요구 조사 분석 ... 151 1. 교직원 대상 조사 분석 결과 ... 151 2. 학부모 대상 조사 분석 결과 ... 170 3. 집단 간 의견 차이 ... 186 4. 조사 결과에 따른 시사점 ... 196Ⅴ. 학교안전지도사의 직무, 자격, 효용성 ... 200 1. 학교안전지도사의 직무 분석 ... 200 2. 학교안전지도사 자격설계 ... 254Ⅵ. 학교안전지도사 자격 운영 및 관리 방안 ... 256 1. 자격제도를 위한 기반 마련 ... 256 2. 직무 및 책무 영역 설정 ... 264 3. 연수 방안 ... 266 4. 유자격자 활용 방안 ... 269Ⅶ. 정책 제언 ... 271참 고 문 헌 ... 280부록 1 설문지(교직원용) ... 288부록 2 설문지(학부모용) ... 305부록 3 교육분야 안전종합대책(교육부, 2014) 요약 ... 317부록 4 학교안전 관련 민간 자격증 현황 ... 319부록 5 2014학년도 미국 각 주의 학교 시스템 순위 ... 320부록 6 교직원 개방형 문항 응답 ... 323부록 8 학부모 개방형 문항 응답 ... 336끝페이지 ... 347