초록 ▼

제1장 연구배경과 범위
1. 연구배경 및 목적
□ 감사원, 국회 등에서 항만별 모쇼체제의 문제점을 다음과 같이 지적하여，이에 대한 점검과 대응이 필요함
〇 공통의 지원업무조직(인사，총무，전산통합 등)중복으로 비효율성 제기 (2010)
〇 국내 PA간 과당경쟁으로 외국항만과의 경쟁대응 미비(2010)
〇 자원의 공동화 및 인적자원 개발 및 협력 미흡(2009)

□ 우리나라 항만별 PA운영체제의 과제와 성과 등에 대한 객관적인 검토를 위해 다음과 같은 목적으로 연구를 추진하고자 함
〇 첫째

제1장 연구배경과 범위
1. 연구배경 및 목적
□ 감사원, 국회 등에서 항만별 모쇼체제의 문제점을 다음과 같이 지적하여，이에 대한 점검과 대응이 필요함
〇 공통의 지원업무조직(인사，총무，전산통합 등)중복으로 비효율성 제기 (2010)
〇 국내 PA간 과당경쟁으로 외국항만과의 경쟁대응 미비(2010)
〇 자원의 공동화 및 인적자원 개발 및 협력 미흡(2009)

□ 우리나라 항만별 PA운영체제의 과제와 성과 등에 대한 객관적인 검토를 위해 다음과 같은 목적으로 연구를 추진하고자 함
〇 첫째，PA의 경영성과를 평가하고，감사원 및 국회 지적사항에 대한 비효율적 과제를 분석하여 개선방안 제시
〇 둘째，항만관리 운영체계의 개선을 위한 모쇼의 통합가능성에 대한 대안별 비교평가와 영향분석
〇 셋째，현 PA제도의 발전적 방향 제시

(출처 : 제1장 연구배경과 범위 13p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제출문 ... 2
• 목차 ... 3
• 표목차 ... 6
• 그림목차 ... 9
• 제1장 연구배경과 범위 ... 11
• 1. 연구배경 및 목적 ... 13
• 2. 연구방법과 범위 ... 14
• 3. 연구내용과 흐름도 ... 14
• 제2장 PA 주요기능과 문제점 및 과제 ... 17
• 1. 주요기능과 문제점 ... 19
• 1) 운영 현황 ... 19
• 2) 성과 및 문제점 ... 20
• 2. 해외항만공사 사례 ... 24
• 1) NYNJ PA ... 25
• 2) 로테르담 항만공사(Port of Rotterdam Authority; PRA) ... 31
• 3) 르아브르 항만공사(Le Havre Port Authority) ... 33
• 4) 발렌시아 항만공사(Port Authority of Valencia: PAV) ... 36
• 5) 싱가포르(PSA Corporation와 MPA) ... 38
• 6) 시드니 항만회사(Sydney Port Corporation) ... 42
• 7) 상하이 국제항무그룹(Shanghai International Port Group: SIPG) ... 44
• 3. 해외사례를 통한 시사점 ... 47
• 4. 우리나라 항만공사의 발전적 과제 ... 50
• 제3장 PA성과에 대한 정량적 분석 ... 53
• 1. 정량분석의 목표 ... 55
• 2. 항만공사의 공공기관 경영평가 저조원인 ... 55
• 1) 공공기관 평가 특성과 지표체계 ... 55
• 2) 평가결과 저조원인 ... 57
• 3. DEA분석(Data Envelopment Analysis: 자료포락분석) ... 57
• 1) 자료 및 투입·산출요소의 선정 ... 59
• 2) 분석모형 설계 ... 60
• 3) 효율성 분석결과 ... 62
• 4. 정량분석의 시사점 ... 104
• 1) DEA분석 ... 104
• 2) 공공기관 경영평가분석 ... 105
• 3) 시사점 종합 ... 106
• 제4장 PA대안의 정성적 분석 ... 107
• 1. 항만공사 구조조정대안과 평가방법 ... 109
• 2. 대안설정 ... 110
• 3. 대안별 장단점 ... 111
• 4. 대안별 분석 ... 112
• 5. 중요도 분석 ... 116
• 제5장 효과분석 ... 119
• 1. 종합효과분석의 체계 ... 121
• 2. 비용절감효과분석 ... 122
• 1) 인력절감효과 ... 122
• 2) 행정비용절감효과 ... 124
• 3) 업무공간절감효과 ... 125
• 4) 총비용절감효과 ... 126
• 3. 통합의 문제점 및 장애요인 ... 127
• 1) 내부적·부분적 효율성 추구의 역설 ... 127
• 2) 추진과정의 비효율성 ... 128
• 제6장 개선방안 ... 131
• 1. 기능중복해소 ... 133
• 1) 협의체 구성 ... 133
• 2) 자원의 공동활용 ... 134
• 2. PA기능 확대 ... 135
• 1) 공적기능 ... 135
• 2) 교육기능 ... 135
• 3) 적극적 시장참여자 기능 ... 136
• 4) 국제적기여 강화 및 참여 확대 ... 136
• 3. 내부역량강화 ... 137
• 1) 교육기능 및 전문가 양성 ... 137
• 2) 해외교육기관 교류 ... 137
• 제7장 결론 및 종합건의 ... 139
• 1. 기존 PA의 문제점 ... 141
• 2. DEA 및 공공기관 경영평가분석 ... 142
• 3. 대안평가 ... 143
• 4. 통합효과 ... 144
• 5. 종합건의 ... 145
• 부록 ... 147
• 1. 설문지 ... 149
• 2. 항만공사 현황파악 조사응답서 ... 155
• 끝페이지 ... 165