초록 ▼

최근 우리나라 주요 항만해역에서는 국제무역거래의 증가에 따른 선박 통항량의 급증으로 선박 사고율의 증가되고 있으며，항만 및 연안개발，해양자원의 개발로 인한 극심한 해저지형 및 해양환경 변화가 나타나고 있다. 또한 수로측량 장비기술의 급격한 발전과 국제수로측량의 기준이 날로 심화되고 있다. 국립해양조사원으로서는 이러한 국내•외 환경변화에 대응하여 정확하고 신속한 수로 및 해양조사 정보의 제공을 통한 해상교통의 안전확보와 해양 수로정보 이용고객들의 만족도 향상，급증하는 해양조사 서비스 수요를 만족해야 할 필요성이 높아졌다. 그러므로 현

최근 우리나라 주요 항만해역에서는 국제무역거래의 증가에 따른 선박 통항량의 급증으로 선박 사고율의 증가되고 있으며，항만 및 연안개발，해양자원의 개발로 인한 극심한 해저지형 및 해양환경 변화가 나타나고 있다. 또한 수로측량 장비기술의 급격한 발전과 국제수로측량의 기준이 날로 심화되고 있다. 국립해양조사원으로서는 이러한 국내•외 환경변화에 대응하여 정확하고 신속한 수로 및 해양조사 정보의 제공을 통한 해상교통의 안전확보와 해양 수로정보 이용고객들의 만족도 향상，급증하는 해양조사 서비스 수요를 만족해야 할 필요성이 높아졌다. 그러므로 현재 보유한 장비와 인력의 효율적인 분배와 활용을 통하여 최대의 조사업무 목표달성을 위한 방안 마련이 요구된다. 이와 함께 항만 해역별 중요성과 위험성，그리고 다양한 수로측량 우선순위를 설정하여 객관적이고 주기 적인 수로측량이 절실히 필요하다. 따라서 본 연구의 목적은 관할 항만해역별로 그 중요 성과 위험성，다양한 정보이용 수요의 긴급성과 중요성 등을 종합적으로 고려하여，“수로 측량 우선순위(Survey Priorities)”를 설정하고 장기계획을 수립하는 데 있다.

본 연구의 주요내용과 수행사항은 다음과 같이 요약된다.
첫째，본 연구는 항만해역별 수로측량 우선순위(Survey Priority) 및 주기설정을 위한 이론적 토대를 마련하였다. 이를 위해 수로조사에 관한 주요 선진국 사례 및 국제적 우선 순위 기준(미국，캐나다，호주，영국，일본，FIG 등)을 검토하였다. 그 다음 수 차례에 걸친 전문가 및 실무자 집단회의 및 문헌조사를 통한 우선순위 기준을 세부적으로 검토하였다. 그 결과 수로측량 우선순위의 기준(factor)은 6가지가 도출되었는데，①해저지형 변화，②해상교통량，③해양사고，④기존 수로측량 실적，⑤해양환경 및 생태자원 보존，⑥이 해당사자 및 이용자의 요구 등으로 나타났다.
둘째，위의 기준과 전국 57개 무역항(국가 및 지방관리항)과 연안항에 관해서 수로측량 우선순위에 대한 전국 전문가들의 설문조사를 실시하여 경험적 검증과정을 거쳤다. 설문 조사는 국립해양조사원 외에 지방해양항만청，한국도선사협회，한국해양조사협회，항만공사，지방자치단체，기타 민간업체 등에 대하여 비례할당표본(quota sampling)방식으로 실시되었다. 자료의 분석결과，해저지형 변화(1위)，해상교통량(2위)，기존 수로측량 실적(3 위)，이해당사자 및 이용자의 요구(4위)，해양사고(5위)，해양환경 및 생태자원 보존(6위)의 순으로 가중치가 도출되었다. 또한 항만의 유형에 따라 국가관리항(1위)，지방관리항(2위), 연안항(3위)의 순으로 가중치가 도출되었다.
셋째，앞선 문헌 및 사례연구，회의 및 조사분석 결과를 토대로 본 연구는 전국 총 57개 무역항 및 연안항의 수로측량 우선순위 모델 및 주기를 구체적으로 설정하였다. 우선순위 모델의 최종산식은 (수식)로 설정되었다. 여기에서 Pk는 k번째 항만별 가중치，w_i는 i번째 수로측량 우선순위 설정 기준의 가중치，L_i는 i번째 수로측량 우선순위 설정 기준의 실측치，Score_z는 2번째 항만의 수로측량 우선순위 설정 값이다. 이것을 이용하여 도출된 항만해역별 수로측량 우선순위와 주기의 순은 다음과 같다. 먼저 매년 단위로 수로측량이 되어야 할 항만은 무역항으로 부산항，인천항，평택 • 당진항，울산항，광양항，군산항，장항항，포항항 등으로 나타났다. 3년 단위로 수로측량이 되어야 할 항만은 무역항으로 목포항，마산항，동해•묵호항 등으로 나타났다. 5년 단위로 수로측량이 되어야 할 항만은 무역항으로 대산항，제주항，완도항，속초항，삼천포항，통영항，하동항，보령항，진해항，여수항，태안항，옥계항，옥포항，장승포항，서귀포항，고현항，삼척항，경인항，서울항，호산항 등으로 나타났다. 8년 단위로 수로측량이 되어야 할 항만은 연안항으로 용기포항，연평도항，대천항，비인항，송공항，홍도항, 대흑산도항，팽목항，갈두항，화흥포항，신마항，녹동신항，거문도항，나로도항，중화항，부산남항，구룡포항，강구항，후포항， 울릉항，주문진항，추자항，애월항，한림항，화순항，성산포항 등으로 나타났다.
넷째，항만해역별 우선순위 및 주기를 기준으로 연도별 추진계획 수립하였다. 사업물량 및 소요예산 산정은 5,000셀 기준으로 항계 및 항로 중첩 후 구역범위를 산출하였으며，항만별 해면，수심，측심간격 등이 함께 고려되었다. 그 결과 2013년부터 2020년까지의 계획이 도출되었으며，소요예산은 2013년(약 50억원)，2014년(약 57.5억원)，2015년(약 66.1 억원)，2016년(약 76억원)，2017년(약 87.4억원)，2018년(약 100.5억원), 2019년(약 115.6억원)，2020년(약 133억원)이 산출되었다. 구체적으로 2013년과 2014년은 매년 주기측량 항만위 주로 측량을 실시하고，2015년에는 매년 주기항만의 전면적 측량이 완료되는 시점이자 3년 주기 항만 중 동해•묵호항이 완료되는 시점이다. 2016년에는 매년주기측량 항만의 재측량이 시작되면서 3년 주기항만 중 목포，마산항이 완료되는 시점이며，5년 주기항만 중 일부가 완료되는 시점이다. 2017년에는 5년 주기 항만에 대한 전면적인 측량이 완료되는 시점이며，전년도 매년주기 항만의 잔여분에 대한 측량이 이루어지는 시점이기도 하다. 2018년에는 매년주기 측량 항만의 재측량이 완료되는 시점이면서 3년 주기항만에 대한 재측량 및 8년 주기 항만에 대한 측량이 완료되는 시점이다. 2019년에는 매년주기 항만에 대한 3차 측량이 이루어지는 시점이다. 2020년에는 3차 매년주기 항만에 대한 재측 량이 완료되는 시점으로 계획이 되었다. 따라서 전체적으로 총 8년(2013-2020) 동안 매년 주기항만은 최소 3번의 전면적 측량 완료되며，3년 주기 항만은 2번의 전면적 측량 완료 되는 것으로 계획되었다.

결론적으로 국립해양조사원은 앞으로 전국 57개 항만의 수로측량이 전면 완료된 후에는 본 연구결과에서 제시한 <수로측량 우선순위 및 측량주기를 원칙〉을 준수해야 한다는 점을 제언하였다. 또한 조사원 내에 “수로측량 우선순위 설정위원회(가칭)”의 설립이 필요하고，수로측량 우선순위 보완데이터(해저지형 변화 모니터링 시스템 등)가 구축되어야 한다는 것을 제언하였다. 장기적으로는 항만공사가 설립된 대형항만(부산항，인천항，울산항，광양항 등)에서는 각 항만공사(PA)가 직접 수로측량 및 관리를 수행해야 한다는 점도 제언을 하였다.

(출처 : 요약문 4p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제출문 ... 2
• 참여진 ... 3
• 요약문 ... 4
• 목차 ... 6
• 표목차 ... 9
• 그림목차 ... 14
• 제1편 서론 ... 19
• 제1장 과업 개요 ... 20
• 1. 연구의 배경 및 목적 ... 20
• 가. 연구의 배경 ... 20
• 나. 연구의 목적 ... 21
• 2. 연구의 범위 및 기대효과 ... 21
• 가. 연구의 범위 ... 21
• 나. 연구 수행체계 ... 22
• 다. 연구의 흐름도 ... 23
• 라. 기대효과 ... 23
• 제2편 국내외 항만해역 수로측량 및 우선순위 현황 ... 24
• 제1장 우리나라 항만해역 수로측량 현황 ... 25
• 1. 항만해역 수로측량 개요 ... 25
• 2. 항만해역 수로측량 현황 분석 ... 25
• 3. 현행 항만해역 수로측량의 문제점 ... 30
• 4. 항만해역 수로측량의 개선전략 및 정책방향 ... 30
• 제2장 국외 항만해역 수로측량 현황 ... 32
• 1. 해외 항만해역 수로측량 및 우선순위 현황 ... 32
• 가. 미국 ... 32
• 나. 캐나다 ... 37
• 다. 호주 ... 38
• 라. 영국 ... 38
• 마. 일본 ... 40
• 바. FIG의 항만해역 수로측량 지침 ... 41
• 2. 해외사례의 시사점 ... 43
• 제3편 항만해역 수로측량 우선순위 설정을 위한 기준 ... 44
• 제1장 항만해역 수로측량 우선순위 설정기준 도출 ... 45
• 1. 항만해역 수로측량 우선순위 설정 개념 및 목표 ... 45
• 가. 항만해역 수로측량 우선순위 설정의 필요성 대두 ... 45
• 나. 항만해역 수로측량 우선순위 설정의 개념 및 목표 ... 51
• 2. 항만해역 수로측량 우선순위 설정을 위한 기준 도출 ... 53
• 가. 국내외 문헌조사를 통한 기준 도출 ... 53
• 나. 전문가 회의를 통한 기준 도출 ... 54
• 제2장 항만해역 수로측량 우선순위 설정 기준마련 ... 56
• 1. 수로측량 우선순위 설정을 위한 설문조사 ... 56
• 가. 설문조사 개요 ... 56
• 나. 설문조사 분석결과 및 논의 ... 60
• 다. 항만해역 수로측량의 우선순위 및 가중치 도출 ... 72
• 제4편 항만해역 수로측량 우선순위 및 주기설정 ... 75
• 제1장 항만해역 수로측량 우선순위 설정 ... 76
• 1. 항만해역 수로측량을 위한 모형 (Model) ... 76
• 2. 항만해역별 수로측량 환경 실태조사 ... 77
• 가. 항만해역별 해저지형 변화 분석 ... 77
• 나. 항만해역별 해상교통량 조사·분석 ... 110
• 다. 항만해역별 해양사고 조사·분석 ... 193
• 3. 수로측량 우선순위 설정 ... 246
• 가. 항만해역별 수로측량 우선순위 설정 기준자료 ... 246
• 나. 항만해역별 수로측량 우선순위 설정 기준자료 표준화 ... 249
• 다. 항만해역별 수로측량 우선순위 설정 ... 250
• 제2장 수로측량 주기설정 방안 ... 252
• 1. 수로측량 주기설정 ... 252
• 제5편 항만해역 수로측량 연도별 추진체계 수립 ... 253
• 제1장 항만해역 수로측량 사업물량 및 소요예산 산정 ... 254
• 1. 항만해역 수로측량 사업물량 ... 254
• 가. 항만해역 셀 구역 설정 ... 254
• 나. 수심측량 측심간격 산출 ... 285
• 다. 멀티빔 외업 작업량 산출 ... 286
• 라. 기타 작업량 산출 및 항만별 작업량 ... 288
• 2. 소요예산 산정 ... 288
• 제2장 항만해역 수로측량 연도별 추진계획 ... 293
• 1. 항만해역 수로측량 주기에 따른 소요예산 편성 ... 293
• 2. 항만해역 수로측량 주기에 따른 연차별 계획 ... 294
• 가. 2013년(무역항) ... 294
• 나. 2014년(무역항) ... 295
• 다. 2015년(무역항) ... 295
• 라. 2016년(무역항) ... 296
• 마. 2017년(무역항) ... 298
• 바. 2018년(무역항, 연안항) ... 299
• 사. 2019년 ... 301
• 아. 2020년 ... 302
• 자. 총괄 ... 302
• 제6편 결론 및 제언 ... 307
• 부록 ... 310
• 부록1 : 템즈하구 SUNK지역 수로측량 평가 ... 310
• 부록2 : 설문지 ... 330
• 끝페이지 ... 334