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제1장 과업의 배경
1. 과업의 배경 및 목적
□ 생태경관보전지역은 i) 자연 상태가 원시성을 유지하고 있거나 생물다양성이 풍부하여 학술적 연구가치가 큰 지역, ii) 지형 또는 지질이 특이하여 학술적 연구 또는 자연경관의 유지를 위하여 보전이 필요한 지역, iii) 다양한 생태계를 대표할 수 있는 지역 또는 생태계의 표본지역, iv) 그 밖에 하천·산간계곡 등 자연경관이 수려하여 특별히 보전할 필요가 있는 지역을 대상으로 지정하고 있음(자연 환경보전법 제12조 제1항)
□ 전남 고흥군 금산면 거금도는 고흥반도 남서

제1장 과업의 배경
1. 과업의 배경 및 목적
□ 생태경관보전지역은 i) 자연 상태가 원시성을 유지하고 있거나 생물다양성이 풍부하여 학술적 연구가치가 큰 지역, ii) 지형 또는 지질이 특이하여 학술적 연구 또는 자연경관의 유지를 위하여 보전이 필요한 지역, iii) 다양한 생태계를 대표할 수 있는 지역 또는 생태계의 표본지역, iv) 그 밖에 하천·산간계곡 등 자연경관이 수려하여 특별히 보전할 필요가 있는 지역을 대상으로 지정하고 있음(자연 환경보전법 제12조 제1항)
□ 전남 고흥군 금산면 거금도는 고흥반도 남서쪽에 위치한 섬으로 면적은 63.6㎢로 우리나라에서 10번째로 큰 섬임
□ 적대봉 오천제 저수지 일대 8.365㎢(핵심지역 5.177㎢, 완충지역 3.188㎢)는 멸종 위기종 I급 대형맹금류(참수리, 횐꼬리수리, 검독수리)와 구렁이, 수달 그리고 보전상태가 양호한 숲에만 번식하는 멸종위기종 II급 팔색조, 삼광조가 서식
□ 특히 육상생태계(적대봉 일대), 습생생태계(오천제 일대 및 계곡부), 해양(남해안호 생태계가 공존하는 핵심지역임
□ 따라서 우수 자연자원을 지속적으로 보전함과 동시에, 이를 지역발전과 연계함으로써 자연자원의 가치를 현명하게 활용하는 전략을 모색

(출처 : 제1장 과업의 배경 8p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제출문 ... 2
• 목차 ... 4
• 제1장 과업의 배경 ... 6
• 1. 과업의 배경 및 목적 ... 8
• 2. 주요 과업내용 ... 8
• 3. 세부 과업내용 ... 8
• 가. 거금도 적대봉 생태·경관 보전을 위한 체계적 관리 개선방안에 관한 사항 ... 8
• 나. 거금도 적대봉의 현명한 이용방안에 관한 사항 ... 9
• 다. 근원적 오염원 차단방법 및 생태·경관 보전에 관한 사항 ... 9
• 4. 추진경과 ... 9
• 제2장 거금도 생태·경관보전지역 현황분석 ... 10
• 1. 생태·경관보전지역 지정 및 현황 ... 12
• 가. 생태·경관보전지역에 관한 법규 ... 12
• 나. 생태·경관보전지역 지정현황 ... 12
• 2. 인문사회 환경현황 ... 15
• 가. 거문도 역사 ... 15
• 나. 거금도 연역 ... 16
• 다. 거금도 8경, 거금8경(居金八景) ... 17
• 라. 인구 ... 19
• 마. 토지현황 ... 20
• 바. 위치 및 세력권 ... 21
• 사. 주요관광자원 ... 22
• 아. 교통 ... 24
• 3. 자연환경 현황 ... 25
• 가. 기상 ... 25
• 나. 지형·지질 ... 28
• 다. 동·식물 서식현황 ... 40
• 제3장 국내·외 연구사례 ... 78
• 1. 미국 ... 80
• 가. 자연환경보전지역 지정현황 ... 80
• 나. 자연환경보전지역의 관리 ... 80
• 다. 보호지역의 유형, 관련법과 관리기관 ... 81
• 라. 보호지역지정 및 관리체계 ... 84
• 마. 자연환경보전지역의 보고서 사례 ... 85
• 2. 영국 ... 86
• 가. 토지이용현황과 자연보전의 역사 ... 86
• 나. 자연보호지역의 선정 ... 87
• 다. 보호지역 유형, 관련법과 관리기관 ... 88
• 라. 보호지역 지정 및 관리체계 ... 89
• 마. 자연보존지역의 관리에 관한 선례 ... 89
• 바. 연구와 교육 ... 91
• 3. 일본 ... 92
• 가. 자연환경 보전지역의 지정 ... 92
• 나. 자연공원의 보전 ... 95
• 다. 삼림지역의 보전 ... 96
• 라. 야생동물의 보호 ... 97
• 마. 멸종위기 야생 동·식물의 보존 ... 99
• 바. 야생 동·식물의 관리 ... 100
• 사. 자연생태계 관리운영에 관한 사례 ... 102
• 4. 국내 ... 108
• 가. 왕피천 유역 생태·경관지역 관리기본계획 ... 108
• 나. 광양 백운산 생태·경관보전지역 관리기본계획 ... 110
• 다. 지리산 생태·경관보전지역 관리기본계획 ... 111
• 5. 거금도 적대봉 생태·경관보전지역에 도출 ... 113
• 가. 국내·외 선진사례로부터 도입가능한 제도 및 정책 ... 113
• 6. 검토사례 목록 ... 115
• 7. 국내·외 선진사례의 도입 및 적용 ... 116
• 8. 대표적인 사례 검토 ... 117
• 9. 대표사례 심층검토 ... 120
• 제4장 거금도 적대봉 생태·경관보전지역 관리목표 및 방향 ... 126
• 1. 거금도 적대봉 생태·경관보전지역 관리 기본 계획 수립지원을 위한 기본 항목 검토 ... 128
• 2. 세부사업별 예산계획 ... 134
• 3. 재원조달 방안 ... 166
• 가. 생태, 경관 보전지역의 보전을 위한 재정 전망 ... 166
• 나. 거금도 적대봉 생태, 경관보전지역의 보전을 위한 재정확보 방안 ... 166
• 다. 민간 자본 유치에 의한 재원조달 ... 166
• 4. 생태·경관보전지역의 여건변화 및 전망 ... 167
• 가. 사회·경제적 여건변화에 따라 생태경관 보전지역의 여건변화 및 전망 ... 167
• 나. 보전지역 주변 개발사업 현황 ... 182
• 5. 생태·경관 및 생물다양성을 고려한 권역별 구역설정 및 가치평가 ... 189
• 가. 생태·경관 우수지역 권역별 구역설정 ... 189
• 나. 생태·경관 우수지역 보전가치 평가 및 관리대책 ... 191
• 다. 주요 식물과 가치평가 ... 194
• 6. 생태·경관보전지역 및 영향권역안의 오염원계획 및 관리방안 ... 199
• 가. 오염원 현황 ... 199
• 나. 오천제(상수원보호구역)수질현황과 수질관리 ... 201
• 다. 등산객이용에 따른 훼손방지, 효율적 이용 및 관리방안 ... 207
• 7. 생태·경관보전지역 생태계 및 자연경관 변화관찰 ... 209
• 가. 자연환경정밀조사 ... 209
• 나. 생태계 모니터링 ... 218
• 제5장 분야별 관리방향 및 세부추진계획 ... 220
• 1. 보전지역 동·식물서식처 보전관리방안 ... 222
• 가. 기상·지질과 식생분포 생육조건 ... 222
• 나. 동·식물의 상호작용분석 ... 224
• 다. 동물 먹이사슬 상호작용 분석 ... 225
• 라. 생물다양성 확보를 위한 적정 개체수 ... 237
• 마. 생태계 교란 야생동·식물 분포현황 및 제거방안 ... 238
• 바. 적대봉 주변 야생동물 현황 관리방안 ... 242
• 사. 거금대교 개통에 따른 적대봉 생태계에 미치는 주요문제점과 관리방안 ... 243
• 2. 생태관광 활성화를 위한 구역별 프로그램 개발 및 홍보 ... 246
• 가. 생태탐방 프로그램 개발 및 홍보 ... 246
• 나. 거금도 생태관광 활성화를 위한 구역별 프로그램 개발 및 홍보 ... 254
• 3. 보전지역의 효율적 관리를 위한 인력예측 ... 260
• 가. 생태탐방안내 ... 260
• 나. 야생동·식물 불법포획 및 채취감시 ... 262
• 다. 시설물관리방안 ... 262
• 다. 거금도 생태·경관보전지역 관리를 위한 필요 인원 ... 265
• 제6장 거금도 적대봉 생태·경관보전지역 종합관리방안 ... 266
• 1. 주민소득 증대 방안 및 복지증진 지원방안 ... 268
• 가. 야생동물로 인한 농작물 피해현황 및 보상대책 ... 268
• 나. 상하수도 시설설치 대상지역 및 시설규모 ... 269
• 다. 지역주민 소득증대방안 및 지원 관련주요사업 ... 271
• 2. 생태·경관보전지역 관리 협의체 구성 및 운영방안 ... 273
• 가. 협의체구성 ... 273
• 나. 운영예산 ... 274
• 3. 생태·경관보전지역의 효율적인 토지이용방안 ... 275
• 가. 사유지 토지현황 ... 275
• 나. 사유지 매입 우선순위 및 매입후 활용방안 ... 277
• 4. 자연환경보전·이용시설 및 관리시설 설치방안 검토제시 ... 281
• 가. 자연환경 보전·이용시설의 현황 ... 281
• 나. 자연보호 안내시설물 현황 및 추가 시설지역 검토 및 제시 ... 285
• 다. 자연환경시설의 효율적인 설치 및 관리계획 ... 285
• 라. 자연환경이용시설 종류, 시설수, 위치(구간), 크기제시 ... 286
• 마. 시설물 관리상태파악 및 관리계획제시 ... 286
• 바. 자연환경보전이용시설 설치계획 ... 287
• 5. 생태·경관보전지역 종합관리계획도 ... 289
• 가. 주요생태자원 현황 ... 289
• 나. 생태탐방코스 ... 293
• 마. 종합관리계획 ... 299
• 부록 ... 306
• 부록 1. 착수보고회 회의사항 ... 308
• 부록 2. 자문위원 의견 요약서(착수보고) ... 321
• 부록 3. 고흥군 금산면 주민 면담 결과 ... 327
• 부록 4. 지자체(고흥군) 건의 사항 ... 328
• 부록 5. 중간보고회 회의사항 ... 330
• 부록 6. 자문위원 의견 요약서(중간보고) ... 332
• 부록 7. 자문위원 의견 요약서(최종보고) ... 340
• 부록 8. 최종보고회 회의사항 ... 344
• 부록 9. 식물목록 ... 346
• 참고문헌 ... 360
• 끝페이지 ... 362