초록 ▼

우리 농업은 벼농사 중심으로 발전하여 왔으나 국민소득이 증가됨에 따라 원예와 축산 분야가 농업생산을 주도하고 있으며, 밭작물은 고소득 작목으로 농가소득에서 역할이 더욱 중요해졌다. 벼농사와 달리 밭농사의 기계화는 매우 느리게 진전되었으며 농업 노동력은 급속히 감소하고 고령화되어 인력 의존도가 높은 우리 밭 농업은 그의 지속 여부가 불투명한 상황에 이르렸다. 특히 우리와 비슷한 밭작물을 생산하는 중국과 FTA 타결이 임박한 시점에서 볼 때 우리나라 밭 농업을 유지 발전 시키기 위해서는 밭 농업의 SOC가 되는 밭농업의 기계화가 시급한

우리 농업은 벼농사 중심으로 발전하여 왔으나 국민소득이 증가됨에 따라 원예와 축산 분야가 농업생산을 주도하고 있으며, 밭작물은 고소득 작목으로 농가소득에서 역할이 더욱 중요해졌다. 벼농사와 달리 밭농사의 기계화는 매우 느리게 진전되었으며 농업 노동력은 급속히 감소하고 고령화되어 인력 의존도가 높은 우리 밭 농업은 그의 지속 여부가 불투명한 상황에 이르렸다. 특히 우리와 비슷한 밭작물을 생산하는 중국과 FTA 타결이 임박한 시점에서 볼 때 우리나라 밭 농업을 유지 발전 시키기 위해서는 밭 농업의 SOC가 되는 밭농업의 기계화가 시급한 과제로 대두되고 있다.

본 연구는 농림축산식품부의 정책용역 과제로서 밭 농업 경쟁력 강화의 핵심이 되는 밭 농업기계화 정책 추진 방안을 제안하고, 향후 정책 추진에 참고 할 수 있도록 밭 농업기계화 현황과 선진국의 사례 등 자료와 통계를 정리하고 국민식생활에 필수적이면서 주 소득 작목인 9개 작물에 대한 작물별 기계화 전략을 도출하는데 그 목적이 있으며 그 결과를 요약하면 다음과 같다.

1. 밭작물은 국민식생활과 밀접한 관계를 가지고 있으며 수급이 불안정하여 소비자와 생산자인 농업인 모두 어려움을 겪고 있음. 장기적으로 저성장시대가 예견되는 가운데 농촌 노동력의 감소와 급속한 노령화는 밭작물 생산을 위협하는 주요 요인으로서 이를 해결하기 위해서는 환경변화에 대응하는 종합적인 밭 농업기계화 정책 추진이 필요한 것으로 판단됨.

2. 밭 농업 기계화가 저조한 주요 원인은 1) 밭작물 경영규모의 영세성과 작물의 다양성 및 밭 기반의 열악함, 2) 농기계를 구입하여 사용할만한 경영규모를 갖춘 농가 숫자와 농가의 구매능력 불충분, 3) 밭작물 농기계의 연구·개발에 대한 투자 미흡과 연구 성과의 실용화 촉진 미흡, 4) 밭작물 농업기계화를 위한 종합적이고 적극적인 정책 미비로 조사·분석되었음.

3. 밭 농업 중 노동력 집중도가 높은 이식·파종 및 수확·조제작업은 기계화가 매우 미흡하여 밭작물의 생산비 절감과 생력화에 큰 걸림돌이 되고 있는 실정으로 이를 타개하기 위해서는 밭작물의 생산에서 유통되는 과정까지를 일관기계화하는 방향으로 농기계 보급정책과 연구개발이 이루어져야 하며, 이를 저해하는 요인을 제거하기 위한 정책 수행이 시급히 요청됨.

4. 밭 농업 기계화는 단순히 농기계 개발로 끝나는 것이 아니고 재배기술, 농자재 및 생산기반, 유통소비 분야의 작업공정을 농기계를 중심으로 전환하는 매우 복잡한 과정으로서 본 연구에서는 농업인의 구매능력 부족과 경영규모의 영세성, 농기계를 개발 보급하는 농기계 제조업체의 상황을 종합적으로 고려하여 밭 농업 기계화 전략을 제시함.

가. 관행의 생산방식을 기계화에 적합하게 단순화하는 것은 일관기계화의 필수적인 선행조치로 판단되어 주요 9개 작물의 기계화 재배양식을 설정하고 이를 농기계 및 농자재 생산에 적용하며, 농업인들의 수용을 지원하기 위하여 작물별 지역별로 일관 작업 기계화 생산단지 조성사업 실시를 제안함.

나. 시행중인 농기계 임대사업을 기계화가 미흡한 파종·이식 및 수확 조제용 농기계 중심으로 확대하도록 하고, 농업인의 구매능력 부족과 농기계의 효율적 이용을 위하여 “파종·이식 및 수확 기계화 영농단”을 지원 육성하여 밭 농업의 일관 작업 기계화 정책 추진을 제안함.

다. 밭 농업기계의 연구개발은 일관 작업 기계화에 필요한 재배기술, 유통기술 및 ICT융합기술 등이 융합되어 밭농업 경쟁력을 높일 수 있도록 연구개발 로드맵 수립을 제안하고, 이를 산·학·연이 공유하여 연구개발이 체계적이고 효율적으로 이루어 질 수 있도록 하며 보급 대상 기종을 고시하는 등의 구체적 방법을 제안함

라. 밭 농업기계화의 기반이 되는 밭 기반정리와 밭 농업기계화에 필수적인 공정육묘산업의 육성 등 밭농업의 기반정비 방법을 제안하고 모든 정책간의 연계성을 강화하기 위한 정책적 제도적 보완을 위하여 농업기계화촉진법의 개정 추진을 제안함.

( 출처: 요약문 4p )

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제출문 ... 3
• 요약문 ... 4
• 목차 ... 7
• 그림목차 ... 10
• 표목차 ... 12
• 제1장 서론 ... 19
• 1.1. 연구 배경 ... 19
• 1. 농업생산의 위축과 농업기반의 변화 ... 19
• 2. 밭작물의 중요성 ... 21
• 3. 정부의 대응 ... 23
• 1.2. 연구의 필요성 ... 25
• 1.3. 연구의 목적 ... 26
• 제2장 연구 방법 ... 27
• 2.1. 연구팀의 구성 ... 27
• 2.2. 연구 범위와 내용 ... 29
• 2.3. 연구 방법과 한계 ... 30
• 2.4. 축약 용어 ... 37
• 제3장 밭작물 기계화 현황 ... 38
• 3.1. 밭작물 생산과 수급 ... 38
• 3.2. 밭기반과 농자재 ... 49
• 3.3. 밭작물 농기계 생산 ... 66
• 3.4. 밭작물 농기계 연구·개발 ... 83
• 3.5. 밭작물 농기계의 보급 및 이용 ... 94
• 3.6. 선진국의 밭작물 기계화 ... 105
• 3.7. 지원 정책과 제도 ... 129
• 제4장 밭작물 기계화 현황 분석과 전략 ... 134
• 4.1. 밭농업 경쟁력과 밭작물 기계화 ... 134
• 4.2. 밭작물 기계화의 SWOT분석과 전략 도출 ... 136
• 4.3. 밭작물 기계화 전략 ... 151
• 제5장 밭작물 기계화 촉진 방안 ... 156
• 5.1. 밭작물 농기계 수요 추정과 보급 촉진 ... 156
• 5.2. 밭작물 농기계 연구 개발 ... 166
• 5.3. 기계화재배양식 설정과 보급 ... 172
• 5.4. 밭작물 농기계의 생산과 품질관리 ... 178
• 5.5. 밭기반 정비 ... 181
• 5.6. 지원 정책과 제도 ... 184
• 제6장 주요 작물별 기계화 촉진 방안 ... 194
• 6.1. 작물별 기계화 촉진 방안의 구성 ... 194
• 6.2. 고추 ... 197
• 6.3. 마늘 ... 213
• 6.4. 양파 ... 227
• 6.5. 무 ... 240
• 6.6. 배추 ... 253
• 6.7. 감자 ... 267
• 6.8. 고구마 ... 282
• 6.9. 콩 ... 298
• 6.10. 잡곡류 ... 315
• 제7장 밭작물 기계화 정책 추진 체계와 예산 ... 329
• 7.1. 정책 추진 체계 ... 329
• 7.2. 정책 소요 예산 ... 337
• 제8장 요약 및 결론 ... 338
• 참고 자료 ... 341
• 부록 ... 345
• 부록 1. 밭작물 재배 현황 조사 설문지와 분석 결과 ... 347
• 부록 2. 밭작물 농기계 제조업체 설문지 ... 370
• 부록 3. 시군 농업기술센터 설문지 ... 372
• 부록 4. SWOT 분석용 설문지 ... 376
• 부록 5. 밭작물 농기계 개발·보급 로드맵 평가 결과 ... 380
• 부록 6. 정책용역연구 최종발표회 ... 385
• 끝페이지 ... 390