초록 ▼

골프장 건설에 따른 환경적 측면의 영향에 대한 논란은 20년 넘게 진행되어 오고 있지만 그에 대한 명확한 답을 시사하는 연구는 거의 수행된 적이 없었다. 본 현안정책연구는 골프장 건설 및 운영에 따른 환경영향을 협의된 환경영향평가서의 검토의견과 현장답사를 통해 확인하고, 운영중에 있는 골프장과 연접한 하천의 저서성대형 무척추동물상의 변화를 조사 분석하므로 골프장 조성시 발생하는 환경영향에 대한 평가와 대책을 제시하고자 하였다.
검토의견과 현장답사결과에 의하면 골프장 공사시 주의하지 않으면 발생하는 환경적인 영향은 벌목과 대규모

골프장 건설에 따른 환경적 측면의 영향에 대한 논란은 20년 넘게 진행되어 오고 있지만 그에 대한 명확한 답을 시사하는 연구는 거의 수행된 적이 없었다. 본 현안정책연구는 골프장 건설 및 운영에 따른 환경영향을 협의된 환경영향평가서의 검토의견과 현장답사를 통해 확인하고, 운영중에 있는 골프장과 연접한 하천의 저서성대형 무척추동물상의 변화를 조사 분석하므로 골프장 조성시 발생하는 환경영향에 대한 평가와 대책을 제시하고자 하였다.
검토의견과 현장답사결과에 의하면 골프장 공사시 주의하지 않으면 발생하는 환경적인 영향은 벌목과 대규모의 절·성토에 의한 불필요한 지형의 변화와 표토의 유실에 따른 사면 안정성의 저감이다. 또한 벌목에 따라 야생동·식물의 서식지도 불필요하게 훼손된다. 토사유출을 대비하여 침사지를 조성하지만 용량이 충분치 않을 경우 토사유출의 영향이 심각할 수 있다. 일반적으로 토사가 유출되면 하천하류의 생태계와 양식장 등에 영향이 있게 마련이다. 부실공사가 될 경우 오염물질이 누수될 수도 있다. 이에 대한 대책으로 지형을 잘 이용하여 대규모 절·성토를 줄이고 사면지역이 최대한 원형보존 되도록 설계·시공한다. 장마 혹은 폭우 전에 잔디의 식재를 마무리하여 표토가 유실되지 않도록 대책을 강구한다. 하류 하천의 생태계가 유지되기 위해서는 계곡수의 공급이 유지되어야 한다. 게릴라성 폭우를 대비하여 충분한 면적의 침사지가 필요하며 다단계 등으로 설치한다. 담수생태계(서식지)는 미소립자의 오탁물질에 의해 파괴되므로 토사(미립자)의 유출을 최대한 줄여야 한다. 골프장으로부터 배출된 오염물질은 생태계에 위해하므로(종의 서식이 불가능함) 원인을 찾아 수계로 유출되지 않도록 하여야 한다.
현재 재활용 저수지와 재해방지용 저수지를 구분하여 설치하라는 검토의견이 제시되지만 설치가 혼합형태이거나 원래의 목적대로 지켜지지 않는 경우가 많다. 관거와 맨홀 등의 부실 시공은 침하나 오염물질의 누수 등의 원인이 된다. 잔디와 골프장내 식물의 관리를 위해 사용한 화학물질(농약, 비료 등)이 생태계에 영향(담수생물상, 부영양화 등)을 미칠 수 있다.
계곡수는 분리관거를 통하여 하류로bypass하게 하여 농업용수 및 하류의 생태계가 유지될 수 있도록 해야 한다. 재활용 저수지의 물은 오염될 가능성이 많기 때문에 하류로 유입되지 않도록 관리하는 것이 바람직하다. 잔디에는 농약 등 화학물질이 잔류한다고 보고되어 있지만, 배출수에 검출한계 이상의 농약이 함유되었다는 보고는 없었다. 현재 시공중인 대부분의 골프장의 경우 BOD 5ppm 이하로 설계 시공하고 있으며 수질에 대한 뚜렷한 문제가 없는 것으로 보고되고 있다.
환경적으로 문제가 발생하는 지역은 입지 선정단계에서 부지로서 가부를 결정할 필요가 있다. 실제 입지 선정단계의 중점항목인 자연환경은 저감대책을 마련하기 보다 영향이 심각할 것으로 예상될 경우 입지를 변경하거나 조정할 필요가 있으며 코스에서 섬처럼 남겨진 원형보존지역은 생태계의 연결통로로 유용하게 사용될 수도 있다. 한편 현행 규정에 골프장의 입지와 면적, 규모 등에 제한 요소들이 있으나 자연친화적인 골프장 조성을 위해 무리한 규제들에 대해서 개선책이 요구되고 있다. 이는 환경을 배려한다는 측면에서 적절한 주장으로 볼 수 있으나 개선에 앞서 골프코스의 원래 목적을 토대로 환경과 조화를 이룰 수 있는 기준에 대한 충분한 검토가 필요할 것이다.
공사시 및 운영시 영향과 문제점을 토대로 자연 친화적인 골프장 건설을 위한 입지선정시 고려해야 할 중요한 환경요소들은 지형의 경사도, 보존가치가 있는 식생지역이나 담수생태계의 존재 여부, 인접한 지역에 주거지의 존재 여부 등이다.
골프장과 직접적으로 관련된 수계의 저서성 대형무척추동물의 분포현황과 이들의 군집에 대한 분석결과에 의하면 하류역 수생태계의 경우는 골프장으로부터 부정적인 영향을 받고 있는 것으로 나타났다. 즉, 골프장을 통과한 수계나 유입수의 영향을 받은 수계가 합류되는 하류역은 유기물 등에 의한 부정적인 영향을 수생태계에 미치는 것으로 나타났다. 즉, 생물군집의 구조가 급격히 변화되어 생태계의 안정성을 낮추는 것으로 사료된다. 골프장을 포함한 지역을 큰 규모(scale)에서 볼 때 유역내 수생태계에 서식하는 저서성 무척추동물군집의 분류군별 조성은 타 지역과 큰 차이가 없으며 일반적이라고 할 수 있다. 그러나 작은 규모에서는 조사정점별로 차이가 많이 나는 것으로 분석되었다. 즉, 일부 골프장의 직접적인 영향을 받는 특정 수계는 주변의 타수계와 비교할 때 그 영향이 매우 심각한 것으로 평가된다. 조사대상 골프장 3곳 중 2곳은 종 다양성 측면에서는 심각한 영향이 발견되지는 않았지만 출현한 종의 특성을 감안할 때 다소의 영향이 있음을 알 수 있다. 나머지 골프장 1곳은 영향이 심각한데 골프장으로부터의 누출수가 성토지역에서 유출되어 하천으로 유입되는 지역에서는 종 다양성이 극히 낮게 나타났으며, 하천 생태계에 심각한 영향을 주고 있음을 알 수 있다. 현재 신규 골프장의 경우 이런 현상이 흔하다. 향후 보다 구체적인 분석을 통하여 영향을 분석하고 생태학적으로 허용할 수 있는 영향인지를 평가할 필요가 있다. 배수로를 통하지 않은 누출수의 유출문제는 골프장 건설시 원인을 찾아 반드시 해결해야 할 과제이다. 보다 신뢰도가 높은 환경영향에 대한 분석과 현황자료를 제시하기 위해서는 향후 추가적인 조사가 필요하며, 특히 수질 관련 영향 및 지하수 영향은 타기관과 협력 하에 중점적인 연구가 필요하다.

(출처 : 국문 요약 4p)

Abstract ▼

Although environmental effects during golf course development have been a long debate, researches on a clear solution for the debate have been rarely accomplished. This work aimed to identify environmental effects during construction and operation of a golf course through analysis of review results

Although environmental effects during golf course development have been a long debate, researches on a clear solution for the debate have been rarely accomplished. This work aimed to identify environmental effects during construction and operation of a golf course through analysis of review results of five environmental impact statements as well as on-site visit of two constructed golf courses. Also an experiment about alteration of benthic species in a stream affected by golf course operation has been carried out. Based on the result, important environmental effects and an evaluation scheme during a golf course development have been discussed.
A critical step is a site selection which is restricted by a steep slope and both ecologically important and environmentally sensitive areas. A golf course should flow with the geological shape to prevent from forming a steep slope. Although government laws regulates site and size according to the number of course, they are faced to be improved for a development of a nature friendly golf course. Analysis of review results of five environment impact statements shows that environmental concerns in ecosystem, geological change, hydrological alteration, water quality, and landscape should be considered in order to develop a new golf course. Unnecessary change in land use and logging causes soil erosion and habitat loss. Each pond for recycling and prevention of disaster is not really separated, causing failure of pollution control and ecosystem in a stream watershed. Valley water should flow through a by-pass line, which maintains water available for use. Pond and stream water would be easily polluted by chemicals and eutrophication if the golf course is not properly constructed and managed.
Ecosystem in each stream appears to be negatively affected by each golf course according to the result of analysis of benthic fauna and stock. Species diversity of two investigation sites was similar in affected points compared to the control, but a major component of the species in the affected point was different from the uncontaminated control where genus Gammarus and Ecdyonurus were dominated, indicating that species component would be affected by drained water from the golf course. One site among them was heavily affected by the golf course. Non of species was found in the site, indicating that the stream ecosystem is extremely altered. It happened in the stream that polluted water, leaked from unknown sources, flow in.
Further researches remain to clarify which component in the drained water causes alteration of benthic fauna and also to provide unequivocal data by detailed analyses. It is extremely important in the future that the impact on the environment in siting, design and construction, and mostly management should be considered in order to develop a sustainable golf course.

(출처 : Abstract 90p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 서 언 ... 2
• 국문 요약 ... 4
• 목차 ... 7
• 표목차 ... 9
• 그림목차 ... 10
• 부표목차 ... 11
• 부록그림목차 ... 12
• 제1장 서 론 ... 13
• 1. 연구의 배경 및 목적 ... 13
• 2. 골프장의 역할 ... 14
• 3. 연구방법 및 범위 ... 16
• 가. 환경영향평가서 검토의견 분석 및 현장확인조사 ... 16
• 나. 저서성 무척추동물 현지조사 ... 16
• 제2장 골프장 입지선정 ... 22
• 1. 골프장의 입지선정 평가 ... 22
• 가. 현황 및 문제점 ... 22
• 나. 입지선정시 고려할 사항 ... 24
• 제3장 골프장의 환경영향 ... 30
• 1. 골프장 조성에 따른 환경영향 ... 30
• 가. 평가서 분석 사례 ... 30
• 나. 골프장 입지선정 및 조성시 고려할 사항 ... 32
• 2. 골프장 시공시 또는 시공 직후 환경영향 ... 33
• 가. 골프장 시공 후 환경변화 ... 33
• 나. 평가서의 저감대책 이행 여부 ... 37
• 3. 골프장 운영시 환경영향 ... 43
• 가. 잔디관리(병․해충․잡초관리)의 문제점 ... 43
• 나. 물관리(수리․수문, 수질)의 문제점 ... 46
• 다. 생태계의 문제점 ... 49
• 제4장 골프장이 하천생태계에 미치는 영향 ... 52
• 1. 환경 변화와 저서성 대형무척추동물 ... 52
• 2. 조사 및 분석 ... 54
• 가. 조사기간 및 조사지점 ... 54
• 나. 군집분석 ... 57
• 3. 결과 및 고찰 ... 58
• 가. 출현분류군에 따른 군집의 유형 ... 58
• 나. 군집내 종 다양성 ... 69
• 다. 군집의 우점종 비교 ... 70
• 라. 수리적 군집분석 및 지표생물군 밀도비교분석 ... 73
• 제5장 요약 및 결론 ... 79
• 1. 입지선정상 영향과 문제점 및 대책 ... 79
• 2. 공사시 영향과 문제점 및 대책 ... 80
• 3. 운영시 영향과 문제점 및 대책 ... 80
• 4. 담수생태계에 미치는 영향 및 대책 ... 81
• 5. 골프장 조성시 전반적인 영향에 대한 평가방안 ... 82
• 가. 공사시 영향 ... 82
• 나. 이용시 영향 ... 82
• 다. 저서성 대형무척추동물상을 이용한 생물학적 평가 ... 83
• 라. 입지선정에 대한 평가 ... 83
• 6. 골프코스의 건설 단계 및 골프장의 가치에 대한 제언 ... 85
• 참 고 문 헌 ... 88
• Abstract ... 90
• 부 록 ... 92
• 끝페이지 ... 114