초록

제6장 결론 및 제언
도로건설사업의 환경영향평가에 대한 영향예측과 사후 관리 중 시급히 개선하여야할 부분은 관련 전문가들의 지속적인 연구와 꾸준한 후속 조치가 필요하다. 이 연구에서 제언된 개선방안 중 평가지표의 적용 방법은 현재의 좁은 시야의 평가를 보다 큰 시야의 환경영향평가의 틀로 바꾸는 전환점이 될 수 있으므로 향후 시범적용 등을 통하여 그 활용성을 점검해 볼 것으로 제안한다.

(출처 : 국문 요약 9p)

Abstract ▼

This research focused on the road construction projects which were carried out under the Environmental Impact Assessment Act(EIAA), by analyzing the prediction of the environmental impact and the on-site state of the construction stage. Korea Environment Institute(KEI), a legal review institute for

This research focused on the road construction projects which were carried out under the Environmental Impact Assessment Act(EIAA), by analyzing the prediction of the environmental impact and the on-site state of the construction stage. Korea Environment Institute(KEI), a legal review institute for the Environmental Impact Statement(EIS) in Korea, gives its review opinion to the Ministry of Environment for all the EIS. But the post-project management, which is regarded as monitoring or follow-up of EIAA in Korea, is not within the hands of the review institute. So there may be some discrepancies between review opinions and the on-site state of the road construction. Generally speaking, the reviewers tend to consider the project as an ideal condition, but the real projects are quite different from the description under the EIS. This study is a trial to enhance the quality of review opinion for the road construction projects by analyzing the on-site real construction.
The study revealed that there are still large gaps on the environmental issues among the interested groups, which includes the officials of the Ministry of Environment and the Ministry of Construction and Transportation, the members of Korea Road Construction Corporation, engineering designers, road construction workers, managers, auditors, the writers of EIS, and the specialists in road construction and transportation etc., Therefore, there still remains many unresolved issues.
South Korea peninsula proper is divided into 80 fragments by the 7×9 trunk roads. The degree of fragmentation will be increased if other linear structures such as railways, defence fencing, power line etc. are included. So the physical state of the land, as a habitat for the biological community, is quite aggravated and almost isolated by central dividers of roads in terms of natural environment. Furthermore, as the air quality of the most mega cities, such as Seoul, Daegu, Busan, and Incheon etc., that have large populations over two million, already roared up to the national and local environmental standards, the environmental impact on the people can become very serious.
However, the number of road construction projects have not decreased in number. The EISs for the road construction proposals that are under the EIAA are about 40-45% of the government actions per year. The problem is not the road construction itself but the lack of environmental consciousness of the proponents, who are reluctant to consult with the environmental parties, allocate money to reduce the environmental impact, and involve the public.
The chapter 3 of this research examines the on-site state of the road construction. First of all, the concepts of prediction such as the discharge of soil particles to the streams, the emission by vehicles during operation of roads, the degree of landform change etc. shall be re-designed as a whole because they used unrealistic prediction method. At present, the prediction of the impact to the ecosystem, especially the corridor for the animals is inadequate, and almost neglected. As most EISs do not fully describe or predict the future state of the ecosystem, there is no serious consideration for the mitigation measures such as tunnels, bridges, eco-bridges, small boxes etc. We think that the reports of follow-ups or monitoring after EIS should be reviewed by expert groups to wholly implement the mitigation measures described in the final EIS consultation documents.
The EIA system can be improved by incorporating the record of decision(ROD), tiering, social impact assessment etc. into the EIAA. Also, some environmental impact indices, more comprehensive environmental impact assessment, criteria for the significance etc. were developed, in order to apply them to the EIA. These materials will be tested on some road construction projects in the near future for their refinements.
In summary, it can be concluded that the current EIA system for the road construction projects should be wholly reformulated up to the level of the EIAA because it does not properly treat and solve the pending environmental issues.

(출처 : Abstract 244p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 서 언 ... 3
• 약 어 집 ... 5
• 국문 요약 ... 7
• 목차 ... 11
• 표목차 ... 15
• 그림목차 ... 18
• 제 1 장 서론 ... 20
• 1. 연구의 배경 및 필요성 ... 20
• 2. 연구의 목적 ... 21
• 3. 연구의 대상과 범위 ... 21
• 4. 연구의 추진체계 및 방법 ... 23
• 가. 자료 분석 ... 23
• 나. 현장 조사 ... 23
• 다. 원내외 자문위원회 구성 및 운영 ... 24
• 5. 선행연구의 고찰 ... 24
• 가. 국내 연구 ... 24
• 나. 국외 연구 ... 28
• 제 2 장 도로로 인한 환경 현안 ... 30
• 1. 도로 현황 ... 30
• 가. 우리나라의 도로 현황 ... 30
• 나. 도시지역의 도로 현황 ... 33
• 2. 도로로 인한 환경적 현안· ... 36
• 가. 도로의 건설과 운영으로 인한 환경 현안 ... 36
• 나. 도로로 인한 환경영향의 특징 ... 39
• 3. 환경영향평가 관련 용어의 고찰 ... 49
• 가. 영향 ... 49
• 나. 환경영향평가 ... 49
• 다. 환경영향평가의 사후관리 ... 53
• 제 3 장 도로건설사업의 환경영향 예측과 모니터링 현황 ... 64
• 1. 영향의 예측 ... 64
• 2. 모니터링 결과 분석 ... 72
• 가. 승인기관의 사후관리 감독의 현황 ... 75
• 나. 사업자의 사후관리 ... 77
• 다. 협의기관의 사후관리 ... 99
• 라. 사업현장의 방문 조사 ... 111
• 제 4 장 국외의 영향예측과 모니터링 제도의 고찰 ... 128
• 1. 영향의 예측 ... 128
• 가. 영향 분석법 ... 128
• 2. 외국의 환경영향평가의 후속조치 제도 ... 134
• 가. 미국의 모니터링 제도 ... 134
• 나. 미국의 후속조치 제도 사례의 시사점 ... 142
• 제 5 장 도로의 환경적 현안의 개선방안 ... 144
• 1. 도로의 환경적 현안의 고찰 ... 144
• 가. 도로 계획과 건설시 환경상 문제점 ... 144
• 2. 도로의 환경적 현안의 해결방안 ... 146
• 가. 계획 단계에서의 환경성 반영 ... 146
• 나. 도로의 추진과정에서의 환경성 반영 ... 152
• 3. 도로건설사업의 환경영향평가 개선방안 ... 163
• 가. 제도적 개선 ... 165
• 나. 환경영향평가 방법의 개선 ... 171
• 제 6 장 결론 및 제언 ... 192
• 1. 결론 ... 192
• 2. 제언 ... 193
• 3. 기대성과와 향후 과제 ... 194
• 가. 연구결과의 기대성과 ... 194
• 나. 연구결과의 활용성 증대방안 ... 195
• 다. 미해결 사안과 후속 과제 ... 195
• 4. 연구 후기 ... 196
• 참고문헌 ... 198
• 부 록 ... 204
• Abstract ... 244
• 끝페이지 ... 246