본 연구는 강원남부폐광지역 경제 활성화 목적으로 세워진 강원랜드 카지노가 지역에 미치는 파급효과에 대하여 문헌적 고찰 및 공식적인 통계 자료를 통해 분석.평가하여 폐광지역 경제.사회에 어떤 영향을 미쳤는지를 알아보고, 지금보다도 더 직접적인 영향을 미칠 수 있는 발전방향을 제시하고자 하는데 그 목적을 두고 있다. 연구목적을 달성하기 위해 연구방법으로는 강원남부 폐광지역 시.군에서 발간된 통계자료, 국내선행 연구논문, 관광 및 강원랜드 카지노의 연구보고서, 서적 등 기초 자료를 통해 카지노산업의 이론적 고찰, 폐특법과 강원랜드 설립, 강원랜드 카지노가 지역에 미치는 직.간접파급효과, 총경제적파급효과, 폐광지역 주민의식변화 등을 알아봄으로써 문제점과 발전방안을 제시하였다. 또한 시간적 범위로는 스몰카지노 개장시기와 메인카지노 개장 시기를 비교 분석하였으며, 공간적 범위는 강원남부 폐광지역인 태백, ...
본 연구는 강원남부폐광지역 경제 활성화 목적으로 세워진 강원랜드 카지노가 지역에 미치는 파급효과에 대하여 문헌적 고찰 및 공식적인 통계 자료를 통해 분석.평가하여 폐광지역 경제.사회에 어떤 영향을 미쳤는지를 알아보고, 지금보다도 더 직접적인 영향을 미칠 수 있는 발전방향을 제시하고자 하는데 그 목적을 두고 있다. 연구목적을 달성하기 위해 연구방법으로는 강원남부 폐광지역 시.군에서 발간된 통계자료, 국내선행 연구논문, 관광 및 강원랜드 카지노의 연구보고서, 서적 등 기초 자료를 통해 카지노산업의 이론적 고찰, 폐특법과 강원랜드 설립, 강원랜드 카지노가 지역에 미치는 직.간접파급효과, 총경제적파급효과, 폐광지역 주민의식변화 등을 알아봄으로써 문제점과 발전방안을 제시하였다. 또한 시간적 범위로는 스몰카지노 개장시기와 메인카지노 개장 시기를 비교 분석하였으며, 공간적 범위는 강원남부 폐광지역인 태백, 영월, 삼척, 정선을 대상으로 하였으며 주로 태백과 정선을 중심으로 연구 하였다. 본 연구의 목적을 달성하기 위해 강원랜드 카지노가 직접적으로 지역에 미치는 파급효과를 분석하기 위해 먼저 강원랜드 운영현황을 파악하였고, 간접적인 파급효과를 분석하기 위해 경제지표를 산출하였으며, 산업연관모델을 이용하여 총경제적파급효과를 도출하는 한편, 주민의식변화를 알아보기 위해 선행연구들의 설문조사를 토대로 하였다. 강원랜드 카지노가 지역경제에 미친 직접적인 파급 효과로는 ① 폐광지역주민의 고용을 창출하였다. 강원랜드 전체고용자중 폐광지역 주민은 57.2%를 차지하고 있다. ② 지역용역업체에 투자한 효과가 있다. 즉, 외주용역으로 지출한 금액은 361억원으로 이중 외주업체에 지출한 금액은 279억원으로 전체지출액에 77.2%로 나타났다. ③ 기금과 지방세 징수액에 영향을 주었으나, 국세와 지방세 불균형이 심각한 것으로 나타났다. 또한 간접적인 파급효과로는 ① 인구증가에는 영향을 주지 못 한 것으로 나타났다. ② 경제지표 중 산업체 및 고용자수 지표, 건설경기지표, 지방세 및 자동차등록지표, 관광지표 등을 비교 분석한 결과 태백과 정선은 과반 수 이상이 강원도 지표보다 오른 것으로 나타났으나, 영월, 삼척은 거의 미미 한 것으로 나타났다. 한편 2001년부터 2004까지 산업연관모델을 이용한 총경제적파급효과를 측정한 결과 생산파급효과는 4조3,097억원, 소득파급효과는 8,029억원, 고용파급자수는 166,405명, 부가가치파급효과는 2조2,813억원, 간접세 파급효과는 3,155억원으로 나타났다. 한편, 강원랜드 카지노가 지역경제에 미치는 파급효과 외에 도박중독증, 재산탕진, 가정파탄, 폐가망신, 노숙자발생, 자살, 범죄발생 등과 같은 사회적 부작용도 낳았다. 선행연구 설문결과를 토대로 알아본 강원남부 폐광지역의 주민의식 변화는 스몰카지노 개장시기에는 긍정적인 지지도가 높았으나, 메인카지노 개장시기에는 부정적인 성향이 강하게 나타났으며, 정선지역 주민보다도 태백지역 주민이 더 부정적인 것으로 나타났고, 그 유형들을 살펴보면 첫째, 지역경제에 미치는 파급효과 미비, 둘째, 지역사회 유대와 협력관계 부족, 셋째, 강원랜드 카지노로 인한 지역갈등 유발, 넷째, 강원랜드 카지노에 대한 사회적 비용발생, 다섯째, 교육환경 개선 미흡 등이다. 이상의 연구결과에 따라 몇 가지 시사점을 제언하면 다음과 같다. 첫째, 강원랜드 카지노세에 대한 지방세를 부과 하여야한다. 둘째, 지역주민에 대한 지원대책과 협력관계가 필요하다. 셋째, 고원관광도시 이미지 개선과 외래 관광객 유치가 필요하다. 넷째, 사회적비용을 최소화 하여야한다. 다섯째, 카지노 투자지역 제한이 필요하다. 끝으로 강원랜드 카지노는 폐광지역 경제 활성화를 위하여 강원남부 폐광지역 주민들이 입법상정 하여 세워진 만큼 강원랜드 카지노 승․패가 폐광지역 삶과 직결됨으로 무엇보다 폐광지역 주민들의 애정과 관심 그리고 지지도가 곧 폐광지역 경제 활성화에 원동력이 될 것이다. 2005년 『폐광지역개발지원에 관한 특별법』의 시효가 10년간 더 연장 된 지금, 강원랜드 카지노가 강원남부폐광지역에 미친 영향으로는 1980년 후반부터 쇠락하는 지역경제와 지역공동화 현상을 일단 멈추게 한 효과가 있는 반면에 사회적부작용도 낳았다. 이런 시점에 단지 5년간의 강원랜드 운영으로 석탄산업단지였던 1960 ~ 1980년대처럼 경제부흥을 기대 한다는 것은 시기상조이다. 따라서 강원랜드 설립취지에 맞게 폐광지역 경제 활성화를 위해 정부의 독점권을 폐광지역으로 이양 받는 한편, 폐광지역 이기주의를 줄이고 강원랜드와 협력관계를 더욱 돈독히 구축한다면, 강원남부 폐광지역 경기는 지금 보다도 더욱 나아질 것으로 기대 된다.
본 연구는 강원남부폐광지역 경제 활성화 목적으로 세워진 강원랜드 카지노가 지역에 미치는 파급효과에 대하여 문헌적 고찰 및 공식적인 통계 자료를 통해 분석.평가하여 폐광지역 경제.사회에 어떤 영향을 미쳤는지를 알아보고, 지금보다도 더 직접적인 영향을 미칠 수 있는 발전방향을 제시하고자 하는데 그 목적을 두고 있다. 연구목적을 달성하기 위해 연구방법으로는 강원남부 폐광지역 시.군에서 발간된 통계자료, 국내선행 연구논문, 관광 및 강원랜드 카지노의 연구보고서, 서적 등 기초 자료를 통해 카지노산업의 이론적 고찰, 폐특법과 강원랜드 설립, 강원랜드 카지노가 지역에 미치는 직.간접파급효과, 총경제적파급효과, 폐광지역 주민의식변화 등을 알아봄으로써 문제점과 발전방안을 제시하였다. 또한 시간적 범위로는 스몰카지노 개장시기와 메인카지노 개장 시기를 비교 분석하였으며, 공간적 범위는 강원남부 폐광지역인 태백, 영월, 삼척, 정선을 대상으로 하였으며 주로 태백과 정선을 중심으로 연구 하였다. 본 연구의 목적을 달성하기 위해 강원랜드 카지노가 직접적으로 지역에 미치는 파급효과를 분석하기 위해 먼저 강원랜드 운영현황을 파악하였고, 간접적인 파급효과를 분석하기 위해 경제지표를 산출하였으며, 산업연관모델을 이용하여 총경제적파급효과를 도출하는 한편, 주민의식변화를 알아보기 위해 선행연구들의 설문조사를 토대로 하였다. 강원랜드 카지노가 지역경제에 미친 직접적인 파급 효과로는 ① 폐광지역주민의 고용을 창출하였다. 강원랜드 전체고용자중 폐광지역 주민은 57.2%를 차지하고 있다. ② 지역용역업체에 투자한 효과가 있다. 즉, 외주용역으로 지출한 금액은 361억원으로 이중 외주업체에 지출한 금액은 279억원으로 전체지출액에 77.2%로 나타났다. ③ 기금과 지방세 징수액에 영향을 주었으나, 국세와 지방세 불균형이 심각한 것으로 나타났다. 또한 간접적인 파급효과로는 ① 인구증가에는 영향을 주지 못 한 것으로 나타났다. ② 경제지표 중 산업체 및 고용자수 지표, 건설경기지표, 지방세 및 자동차등록지표, 관광지표 등을 비교 분석한 결과 태백과 정선은 과반 수 이상이 강원도 지표보다 오른 것으로 나타났으나, 영월, 삼척은 거의 미미 한 것으로 나타났다. 한편 2001년부터 2004까지 산업연관모델을 이용한 총경제적파급효과를 측정한 결과 생산파급효과는 4조3,097억원, 소득파급효과는 8,029억원, 고용파급자수는 166,405명, 부가가치파급효과는 2조2,813억원, 간접세 파급효과는 3,155억원으로 나타났다. 한편, 강원랜드 카지노가 지역경제에 미치는 파급효과 외에 도박중독증, 재산탕진, 가정파탄, 폐가망신, 노숙자발생, 자살, 범죄발생 등과 같은 사회적 부작용도 낳았다. 선행연구 설문결과를 토대로 알아본 강원남부 폐광지역의 주민의식 변화는 스몰카지노 개장시기에는 긍정적인 지지도가 높았으나, 메인카지노 개장시기에는 부정적인 성향이 강하게 나타났으며, 정선지역 주민보다도 태백지역 주민이 더 부정적인 것으로 나타났고, 그 유형들을 살펴보면 첫째, 지역경제에 미치는 파급효과 미비, 둘째, 지역사회 유대와 협력관계 부족, 셋째, 강원랜드 카지노로 인한 지역갈등 유발, 넷째, 강원랜드 카지노에 대한 사회적 비용발생, 다섯째, 교육환경 개선 미흡 등이다. 이상의 연구결과에 따라 몇 가지 시사점을 제언하면 다음과 같다. 첫째, 강원랜드 카지노세에 대한 지방세를 부과 하여야한다. 둘째, 지역주민에 대한 지원대책과 협력관계가 필요하다. 셋째, 고원관광도시 이미지 개선과 외래 관광객 유치가 필요하다. 넷째, 사회적비용을 최소화 하여야한다. 다섯째, 카지노 투자지역 제한이 필요하다. 끝으로 강원랜드 카지노는 폐광지역 경제 활성화를 위하여 강원남부 폐광지역 주민들이 입법상정 하여 세워진 만큼 강원랜드 카지노 승․패가 폐광지역 삶과 직결됨으로 무엇보다 폐광지역 주민들의 애정과 관심 그리고 지지도가 곧 폐광지역 경제 활성화에 원동력이 될 것이다. 2005년 『폐광지역개발지원에 관한 특별법』의 시효가 10년간 더 연장 된 지금, 강원랜드 카지노가 강원남부폐광지역에 미친 영향으로는 1980년 후반부터 쇠락하는 지역경제와 지역공동화 현상을 일단 멈추게 한 효과가 있는 반면에 사회적부작용도 낳았다. 이런 시점에 단지 5년간의 강원랜드 운영으로 석탄산업단지였던 1960 ~ 1980년대처럼 경제부흥을 기대 한다는 것은 시기상조이다. 따라서 강원랜드 설립취지에 맞게 폐광지역 경제 활성화를 위해 정부의 독점권을 폐광지역으로 이양 받는 한편, 폐광지역 이기주의를 줄이고 강원랜드와 협력관계를 더욱 돈독히 구축한다면, 강원남부 폐광지역 경기는 지금 보다도 더욱 나아질 것으로 기대 된다.
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