우리나라는 불과 한 세대 전만 하더라도 고출산국 이었으나, 2000년 이후 최저 출산국이 되었다. 이러한 출산율 감소는 급속한 사회경제적인 변화와 함께 1960년대 초부터 실시되었던 정부의 적극적인 출산억제 정책, 여성의 교육수준 향상, 여성취업, 결혼가치관, 자녀가치관 등의 변화 때문에 비롯되었다. 우리나라의 출산율 감소는 세계에서 유례를 찾을 수 없을 정도로 빠르게 진행되었다. 2002년 프랑스(1.88), 스웨덴(1.65), 독일(1.40), 일본(1.32)의 합계출산율보다 현저히 낮은 우리나라의 합계출산율은 커다란 충격이 ...
우리나라는 불과 한 세대 전만 하더라도 고출산국 이었으나, 2000년 이후 최저 출산국이 되었다. 이러한 출산율 감소는 급속한 사회경제적인 변화와 함께 1960년대 초부터 실시되었던 정부의 적극적인 출산억제 정책, 여성의 교육수준 향상, 여성취업, 결혼가치관, 자녀가치관 등의 변화 때문에 비롯되었다. 우리나라의 출산율 감소는 세계에서 유례를 찾을 수 없을 정도로 빠르게 진행되었다. 2002년 프랑스(1.88), 스웨덴(1.65), 독일(1.40), 일본(1.32)의 합계출산율보다 현저히 낮은 우리나라의 합계출산율은 커다란 충격이 아닐 수 없다. 이는 선진국에서 150년~200여년이 소요되었던 것과 비교할 수 없을 만큼 25년 단기간에 나타난 결과로서 출산율이 급속도로 낮아지고 있는 현상에 대해 최근 우리사회의 커다란 사회적 관심사가 되고 있다. 저출산 문제는 인구의 고령화로 인한 생산 인구 감소, 경제성장의 둔화, 국민연금 및 건강보험의 재정위기를 초래하였다. 생산 활동 인구의 감소와 저출산에 따른 인구의 고령화는 곧바로 노동인력 중에 청년의 비중은 적어지고 고령자의 비중은 늘어나는 것을 의미한다. 계속되는 출산율 감소와 고령인구의 증가는 향후 사회경제적 어려움을 수반하게 되어 국가경쟁력을 약화시킬 수 있기 때문에 심각한 문제가 아닐 수 없다. 저출산, 고령화 현상은 노동공급을 감소하고 노동생산성을 저하시키며 노령인구 증가에 따른 저축률을 하락시킨다. 따라서 소비와 투자가 위축되고 재정수지가 악화되는 등 경제성장을 둔화시킬 수 있다. 또한 저출산의 지속화는 생산연령층의 노인의료비 부담을 급증시키게 되고 건강보험의 재정위기를 초래할 것으로 전망되며, 사회복지비용의 증가 등 모든 부문에 심각한 영향을 미칠 것이다. 이에 대응하기 위해 우리나라 정부는 출산력을 높이기 위해서 2자녀 이상의 가정에 근소세 절감, 셋째아이 보육비 지원이나 출산비 지원 등 여러 가지 대안을 내 놓고 있다. 하지만 우리나라 정부는 비현실적인 대안, 임기응변식의 정책을 시행함에 따라 부작용도 나타나고 있는 것이 현실이다. 따라서 본 연구는 우리나라의 급격한 출산율 저하로 인한 인구 고령화, 노동력 부족, 국가경쟁력 약화 등과 같은 여러 가지 부작용이 파생됨에 따라 우리나라 저출산 실태와 요인을 분석해보고, 출산장려책의 현황과 문제점을 살펴보고자 한다. 또한 저출산을 미리 경험한 선진 국가들의 정책을 비교 분석하여 우리나라 정책의 문제점을 도출해 보고, 이러한 분석들을 토대로 우리나라 저출산 대응정책의 방향을 제시하고자 한다.
우리나라는 불과 한 세대 전만 하더라도 고출산국 이었으나, 2000년 이후 최저 출산국이 되었다. 이러한 출산율 감소는 급속한 사회경제적인 변화와 함께 1960년대 초부터 실시되었던 정부의 적극적인 출산억제 정책, 여성의 교육수준 향상, 여성취업, 결혼가치관, 자녀가치관 등의 변화 때문에 비롯되었다. 우리나라의 출산율 감소는 세계에서 유례를 찾을 수 없을 정도로 빠르게 진행되었다. 2002년 프랑스(1.88), 스웨덴(1.65), 독일(1.40), 일본(1.32)의 합계출산율보다 현저히 낮은 우리나라의 합계출산율은 커다란 충격이 아닐 수 없다. 이는 선진국에서 150년~200여년이 소요되었던 것과 비교할 수 없을 만큼 25년 단기간에 나타난 결과로서 출산율이 급속도로 낮아지고 있는 현상에 대해 최근 우리사회의 커다란 사회적 관심사가 되고 있다. 저출산 문제는 인구의 고령화로 인한 생산 인구 감소, 경제성장의 둔화, 국민연금 및 건강보험의 재정위기를 초래하였다. 생산 활동 인구의 감소와 저출산에 따른 인구의 고령화는 곧바로 노동인력 중에 청년의 비중은 적어지고 고령자의 비중은 늘어나는 것을 의미한다. 계속되는 출산율 감소와 고령인구의 증가는 향후 사회경제적 어려움을 수반하게 되어 국가경쟁력을 약화시킬 수 있기 때문에 심각한 문제가 아닐 수 없다. 저출산, 고령화 현상은 노동공급을 감소하고 노동생산성을 저하시키며 노령인구 증가에 따른 저축률을 하락시킨다. 따라서 소비와 투자가 위축되고 재정수지가 악화되는 등 경제성장을 둔화시킬 수 있다. 또한 저출산의 지속화는 생산연령층의 노인의료비 부담을 급증시키게 되고 건강보험의 재정위기를 초래할 것으로 전망되며, 사회복지비용의 증가 등 모든 부문에 심각한 영향을 미칠 것이다. 이에 대응하기 위해 우리나라 정부는 출산력을 높이기 위해서 2자녀 이상의 가정에 근소세 절감, 셋째아이 보육비 지원이나 출산비 지원 등 여러 가지 대안을 내 놓고 있다. 하지만 우리나라 정부는 비현실적인 대안, 임기응변식의 정책을 시행함에 따라 부작용도 나타나고 있는 것이 현실이다. 따라서 본 연구는 우리나라의 급격한 출산율 저하로 인한 인구 고령화, 노동력 부족, 국가경쟁력 약화 등과 같은 여러 가지 부작용이 파생됨에 따라 우리나라 저출산 실태와 요인을 분석해보고, 출산장려책의 현황과 문제점을 살펴보고자 한다. 또한 저출산을 미리 경험한 선진 국가들의 정책을 비교 분석하여 우리나라 정책의 문제점을 도출해 보고, 이러한 분석들을 토대로 우리나라 저출산 대응정책의 방향을 제시하고자 한다.
Korea was the country of high birth only one generation ago but has become the country of low birth since 2000. This reduction in the birthrate was attributed to changes such as government's active birth control policy implemented since the early 1960s, women's improved educational level, women's em...
Korea was the country of high birth only one generation ago but has become the country of low birth since 2000. This reduction in the birthrate was attributed to changes such as government's active birth control policy implemented since the early 1960s, women's improved educational level, women's employment, the value view of marriage, the value view of children and the like with rapid socioeconomic changes. The reduction in the birthrate in Korea has rapidly progressed to an extent unprecedented in the world. In 2002, the total birthrate in Korea remarkably lower than that in France(1.88), Sweden(1.65), Germany(1.40) and Japan(1.32) may be greatly shocking. This is a result that emerged for a short period of 25 years in our society to a uncomparable extent as it took 150~200 year advanced countries to arrive at this low birthrate. So the recent rapidly-lowering phenomenon of the birthrate is becoming a social matter of great concern in Korean society. The problem of the low birth rate has brought about the reduction of the producing population due to the aging of the population, the slowdown of economic growth, the financial crisis of national pension and health insurance. The reduction of the population of production activity and the aging of the population resulting from low birth mean that the proportion of young people in the work force decreases and the proportion of the aged increases. The continuous reduction of the birth rate and the increase of the aging population can be said to be a serious problem because they may lead to the future socioeconomic difficulty and weaken national competitiveness. The phenomena of low birth and aging reduce the supply of labor and lower labor productivity and lower the rate of savings resulting from the increase of the aging population. Accordingly, they may slow down economic growth by diminishing consumption and investment, undermining financial balance and the like. It is predicted that the continuation of low birth sharply will come to increase the burden of medical expenses for the aged by the class of production age and bring about the financial crisis of health insurance, and exert a serious influence on all fields, such as the increase of social welfare costs and so on. In response to this, Korean government has formulated several alternatives such as the reduction of earning income taxes on the home composed of more than two children, support for the upbringing expenses of the third child and support for expenses required for deliverance and the like in order to enhance the birthrate. But the reality is that the implementation of unrealistic alternatives and makeshift policy by Korean government has had many side effects in relation to its childbirth promotion policy.Accordingly, this study attempted to analyze the realities and factor of Korean low childbirth and investigate the present situation and problem of the childbirth promotion policy of Korean government as the rapidly lowered low birthrate has brought several side effects such as the aging of the population, the shortage of workforce, the weakening of national competitiveness and the like. And it sought to elicit the problem of Korean government policy by making a comparative analysis of policies in advanced countries that had already experienced the low birthrate and present the direction of the Korean low childbirth coping policy based on the findings of this analysis.
Korea was the country of high birth only one generation ago but has become the country of low birth since 2000. This reduction in the birthrate was attributed to changes such as government's active birth control policy implemented since the early 1960s, women's improved educational level, women's employment, the value view of marriage, the value view of children and the like with rapid socioeconomic changes. The reduction in the birthrate in Korea has rapidly progressed to an extent unprecedented in the world. In 2002, the total birthrate in Korea remarkably lower than that in France(1.88), Sweden(1.65), Germany(1.40) and Japan(1.32) may be greatly shocking. This is a result that emerged for a short period of 25 years in our society to a uncomparable extent as it took 150~200 year advanced countries to arrive at this low birthrate. So the recent rapidly-lowering phenomenon of the birthrate is becoming a social matter of great concern in Korean society. The problem of the low birth rate has brought about the reduction of the producing population due to the aging of the population, the slowdown of economic growth, the financial crisis of national pension and health insurance. The reduction of the population of production activity and the aging of the population resulting from low birth mean that the proportion of young people in the work force decreases and the proportion of the aged increases. The continuous reduction of the birth rate and the increase of the aging population can be said to be a serious problem because they may lead to the future socioeconomic difficulty and weaken national competitiveness. The phenomena of low birth and aging reduce the supply of labor and lower labor productivity and lower the rate of savings resulting from the increase of the aging population. Accordingly, they may slow down economic growth by diminishing consumption and investment, undermining financial balance and the like. It is predicted that the continuation of low birth sharply will come to increase the burden of medical expenses for the aged by the class of production age and bring about the financial crisis of health insurance, and exert a serious influence on all fields, such as the increase of social welfare costs and so on. In response to this, Korean government has formulated several alternatives such as the reduction of earning income taxes on the home composed of more than two children, support for the upbringing expenses of the third child and support for expenses required for deliverance and the like in order to enhance the birthrate. But the reality is that the implementation of unrealistic alternatives and makeshift policy by Korean government has had many side effects in relation to its childbirth promotion policy.Accordingly, this study attempted to analyze the realities and factor of Korean low childbirth and investigate the present situation and problem of the childbirth promotion policy of Korean government as the rapidly lowered low birthrate has brought several side effects such as the aging of the population, the shortage of workforce, the weakening of national competitiveness and the like. And it sought to elicit the problem of Korean government policy by making a comparative analysis of policies in advanced countries that had already experienced the low birthrate and present the direction of the Korean low childbirth coping policy based on the findings of this analysis.
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