사회복지서비스 조직간 네트워크 활동에 관한 연구 : 목포지역 사회복지기관을 중심으로 A Study on Inter-organizational Networking of the Personnel of Social Welfare Organizations in Mokpo Area원문보기
본 연구는 한 지역의 사회복지서비스 조직간 네트워크의 실태와 조직 구성원들의 네트워크 활동에 영향을 미치는 요인을 파악하기 위한 것이다. 본 연구를 위해서 목포지역에 위치하고 있는 사회복지관련 기관들 중에서 운영년수가 5년 이상된 28개 기관을 선정하였고, 그 기관에 종사자하는 기관장, 중간관리자, 일반직원 총 200명을 대상으로 2008년 8월 15일부터 30일까지 28개 기관을 본 연구자가 직접 방문하여 현장에서 설문을 작성케 한 후 회수하는 형식으로 설문조사를 실시하였다. 본 연구의 분석결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 본 연구에서 얻어진 결과만으로 목포지역 복지기관들의 네트워크 활성화의 정도를 객관적으로 평가할 수는 없지만, 복지기관들 간의 다양한 교류활동이 이루어지고 있음을 분명하게 확인할 수 있었다. 중요한 교류내용들로는 자원봉사자, ...
본 연구는 한 지역의 사회복지서비스 조직간 네트워크의 실태와 조직 구성원들의 네트워크 활동에 영향을 미치는 요인을 파악하기 위한 것이다. 본 연구를 위해서 목포지역에 위치하고 있는 사회복지관련 기관들 중에서 운영년수가 5년 이상된 28개 기관을 선정하였고, 그 기관에 종사자하는 기관장, 중간관리자, 일반직원 총 200명을 대상으로 2008년 8월 15일부터 30일까지 28개 기관을 본 연구자가 직접 방문하여 현장에서 설문을 작성케 한 후 회수하는 형식으로 설문조사를 실시하였다. 본 연구의 분석결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 본 연구에서 얻어진 결과만으로 목포지역 복지기관들의 네트워크 활성화의 정도를 객관적으로 평가할 수는 없지만, 복지기관들 간의 다양한 교류활동이 이루어지고 있음을 분명하게 확인할 수 있었다. 중요한 교류내용들로는 자원봉사자, 클라이언트, 시설 및 기자재 대여에 관련된 내용을 꼽을 수 있다. 이것은 인적자원과 물적자원의 공동활용이 이루어지고 있는 점을 보여주는 결과이며, 특히 생활시설과 이용시설 모두 클라이언트와 관련된 요청건수가 가장 많은데, 이는 복합적 욕구와 문제를 가지고 있는 클라이언트에게 적절한 서비스를 제공하기 위한 지역사회 복지기관 간의 연계 협력이 이루어지고 있음을 의미하는 매우 긍정적인 현상이라고 생각된다. 다만 아직까지는 클라이언트에 대한 통합적 사례관리가 이루어질 수 있는 수준의 네트워크 단계까지는 발전되지 않은 상태에 있다. 둘째, 본 연구자가 예상했던 것과는 달리 프로그램 아이디어나 조언 및 정보와 관련된 교류는 상대적으로 저조했다는 점이다. 이 중 정보교환은 비용이나 시간 소요 없이 쉽게 이루어질 수 있는 내용임에도 불구하고 지원 요청 건수가 다른 내용에 비해 상대적으로 저조한 이유가 무엇인지에 대해서는 보다 면밀한 연구가 필요하다고 생각된다. 셋째, 지원요청 내용 가운데 요청건수가 가장 적은 부분은 재정 및 물품지원 요청이었다. 이러한 결과는 본 연구자의 예상과 일치했는데, 목포지역에는 재정지원을 요청할만한 민간기업들이 그다지 많지 않다는데서 그 원인을 찾을 수 있겠다. 그러나 목포지역 이외 민간기관이나 복지재단 등을 대상으로 하는 재정지원 요청도 그다지 활발하지 못한 점을 고려해 볼 때 재정확보를 위한(fund rasing) 네트워크 활동은 부진한 편이라고 생각된다. 넷째, 직위별 네트워크 활동을 보면 관리자급이 6개 분야 모두에서 지원요청 횟수가 가장 많았으며, 일반 직원의 지원요청횟수는 가장 적은 것으로 나타났는데, 이것은 기관간 네트워크 활동이 관리자들 중심으로 이루어지고 있음을 의미한다. 이러한 현상이 긍정적인가 아니면 부정적인가 어느 한쪽의 평가를 내리기는 어렵지만, 조직 구성원들이 고루 네트워크 활동에 참여할 수 있고 또 교류내용별로 역할분담이 이루어지는 것이 더 바람직하다고 생각된다. 다섯째, 네트워크 활동이 중심기관들로서는 시청, 주민자치센터, 경찰서 등 행정기관과 장애인이용시설 및 노인이용시설, 그리고 대학 등이었다. 이러한 결과에서 주목할 만한 내용은 것은 민간사회복지기관들과 공공기관들 간의 교류가 활발하게 이루어지고 있는 것은 바람직한 현상이라고 생각된다. 또한 대학들과의 교류가 활발한 것도 인적자원의 활용이나 복지기관들의 역량강화 측면에서도 고무적이라고 생각된다. 여섯째, 네트워크 활동에 영향을 미치는 중요한 요인들로는 친분직원수, 사회복지전공 여부, 시설유형 등이었다. 즉 친분관계에 있는 직원들이 많은 사람, 사회복지를 전공한 사람, 이용시설에서 근무하고 있는 사람들의 네트워크 활동이 더 활발한 것으로 나타났다. 친분직원수가 많은 사람이 네트워크 활동이 활발하다는 것은 사회복지 실천현장에서 개인들의 비공식적 네트워크의 중요성을 말해주는 것이기도 하다. 다른 한편으로는 네트워크 활동을 활발하게 한 결과로 인해 친분직원수가 많아질 수 있음을 의미하기도 한다. 즉 친분직원수와 네트워크 활동은 상호 영향을 미칠 수 있는 관계로 설정해 볼 수 있다는 점이고, 이에 대해서는 후속연구를 통해 규명해 볼 수 있을 것이다. 여기서 강조하고 싶은 점은 사회복지를 전공할 사람의 네트워크 활동이 비전공자에 비해 두드러지게 활발하다는 점이다. 따라서 비전공자들이 네트워크 활동에 보다 적극적으로 참여할 수 있도록 하기 위해서는 적절한 교육이 필요할 것으로 생각된다. 지금까지 살펴본 연구결과를 토대로 실천적 함의를 정리하면 다음과 같다. 첫째, 사회복지종사자들이 비공식 관계의 활동에 참여할 수 있는 기회가 많이 주어져야 한다. 연구결과에서도 나타나고 있지만 네트워크 활동의 활성화는 친분직원수가 많을수록 조직간 활동을 활발히 하고 있는 것을 확인했기 때문이다. 둘째, 본 연구의 결과 모든 직능분야에서 클라이언트를 대상으로 의뢰나 요청이 많은 교류활동으로 확인되었다. 그러나 통합적 사례관리 단계까지는 발전하지 못하고 있다. 따라서 이제는 단편적으로 이루어지고 있는 클라이언트 의뢰나 서비스 연계 단계를 넘어서 통합적 사례관리가 이루어질 수 있는 보다 체계화된 네트워크를 구축해 나가야 한다. 셋째, 지역사회내에서 기관들 간의 협의회의는 비교적 활발하게 이루어지고 있는 것으로 나타났다. 이것은 이미 제도화된 네트워크 즉 지역복지협의체나 시설연합회, 직능별 지역연합회 등이 운영되고 있기 때문으로 풀이된다. 그러나 실제 실천현장에서 필요한 아이디어나 정보교환을 비롯해서 공동 프로그램, 교육, 연구 등은 매우 저조한 상태이다. 따라서 이러한 활동들을 활성화하기 위해서는 우선 지역사회복지기관들이 함께 참여할 수 있는 정기적인 교육프로그램의 운영이 절실하게 요청된다. 넷째, 네트워크 활동의 효과성을 높이기 위한 방안이 마련되어야 할 것이다. 본 연구에서 사회복지기관 종사자들의 네트워크에 대한 인식정도를 분석하였는데, 대체적으로 필요성에 대한 인식은 하고 있었다. 그렇지만 효과성에 대해서는 의문을 가지고 있는 것으로 나타난 것을 볼 때 사회복지기관의 적극적 지원과 기관간의 신뢰가 확보될 수 있도록 연계에 대한 성공사례를 발굴하여 연계방법과 과정에 대한 기술을 개발해 나가야 할 것이다.
본 연구는 한 지역의 사회복지서비스 조직간 네트워크의 실태와 조직 구성원들의 네트워크 활동에 영향을 미치는 요인을 파악하기 위한 것이다. 본 연구를 위해서 목포지역에 위치하고 있는 사회복지관련 기관들 중에서 운영년수가 5년 이상된 28개 기관을 선정하였고, 그 기관에 종사자하는 기관장, 중간관리자, 일반직원 총 200명을 대상으로 2008년 8월 15일부터 30일까지 28개 기관을 본 연구자가 직접 방문하여 현장에서 설문을 작성케 한 후 회수하는 형식으로 설문조사를 실시하였다. 본 연구의 분석결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 본 연구에서 얻어진 결과만으로 목포지역 복지기관들의 네트워크 활성화의 정도를 객관적으로 평가할 수는 없지만, 복지기관들 간의 다양한 교류활동이 이루어지고 있음을 분명하게 확인할 수 있었다. 중요한 교류내용들로는 자원봉사자, 클라이언트, 시설 및 기자재 대여에 관련된 내용을 꼽을 수 있다. 이것은 인적자원과 물적자원의 공동활용이 이루어지고 있는 점을 보여주는 결과이며, 특히 생활시설과 이용시설 모두 클라이언트와 관련된 요청건수가 가장 많은데, 이는 복합적 욕구와 문제를 가지고 있는 클라이언트에게 적절한 서비스를 제공하기 위한 지역사회 복지기관 간의 연계 협력이 이루어지고 있음을 의미하는 매우 긍정적인 현상이라고 생각된다. 다만 아직까지는 클라이언트에 대한 통합적 사례관리가 이루어질 수 있는 수준의 네트워크 단계까지는 발전되지 않은 상태에 있다. 둘째, 본 연구자가 예상했던 것과는 달리 프로그램 아이디어나 조언 및 정보와 관련된 교류는 상대적으로 저조했다는 점이다. 이 중 정보교환은 비용이나 시간 소요 없이 쉽게 이루어질 수 있는 내용임에도 불구하고 지원 요청 건수가 다른 내용에 비해 상대적으로 저조한 이유가 무엇인지에 대해서는 보다 면밀한 연구가 필요하다고 생각된다. 셋째, 지원요청 내용 가운데 요청건수가 가장 적은 부분은 재정 및 물품지원 요청이었다. 이러한 결과는 본 연구자의 예상과 일치했는데, 목포지역에는 재정지원을 요청할만한 민간기업들이 그다지 많지 않다는데서 그 원인을 찾을 수 있겠다. 그러나 목포지역 이외 민간기관이나 복지재단 등을 대상으로 하는 재정지원 요청도 그다지 활발하지 못한 점을 고려해 볼 때 재정확보를 위한(fund rasing) 네트워크 활동은 부진한 편이라고 생각된다. 넷째, 직위별 네트워크 활동을 보면 관리자급이 6개 분야 모두에서 지원요청 횟수가 가장 많았으며, 일반 직원의 지원요청횟수는 가장 적은 것으로 나타났는데, 이것은 기관간 네트워크 활동이 관리자들 중심으로 이루어지고 있음을 의미한다. 이러한 현상이 긍정적인가 아니면 부정적인가 어느 한쪽의 평가를 내리기는 어렵지만, 조직 구성원들이 고루 네트워크 활동에 참여할 수 있고 또 교류내용별로 역할분담이 이루어지는 것이 더 바람직하다고 생각된다. 다섯째, 네트워크 활동이 중심기관들로서는 시청, 주민자치센터, 경찰서 등 행정기관과 장애인이용시설 및 노인이용시설, 그리고 대학 등이었다. 이러한 결과에서 주목할 만한 내용은 것은 민간사회복지기관들과 공공기관들 간의 교류가 활발하게 이루어지고 있는 것은 바람직한 현상이라고 생각된다. 또한 대학들과의 교류가 활발한 것도 인적자원의 활용이나 복지기관들의 역량강화 측면에서도 고무적이라고 생각된다. 여섯째, 네트워크 활동에 영향을 미치는 중요한 요인들로는 친분직원수, 사회복지전공 여부, 시설유형 등이었다. 즉 친분관계에 있는 직원들이 많은 사람, 사회복지를 전공한 사람, 이용시설에서 근무하고 있는 사람들의 네트워크 활동이 더 활발한 것으로 나타났다. 친분직원수가 많은 사람이 네트워크 활동이 활발하다는 것은 사회복지 실천현장에서 개인들의 비공식적 네트워크의 중요성을 말해주는 것이기도 하다. 다른 한편으로는 네트워크 활동을 활발하게 한 결과로 인해 친분직원수가 많아질 수 있음을 의미하기도 한다. 즉 친분직원수와 네트워크 활동은 상호 영향을 미칠 수 있는 관계로 설정해 볼 수 있다는 점이고, 이에 대해서는 후속연구를 통해 규명해 볼 수 있을 것이다. 여기서 강조하고 싶은 점은 사회복지를 전공할 사람의 네트워크 활동이 비전공자에 비해 두드러지게 활발하다는 점이다. 따라서 비전공자들이 네트워크 활동에 보다 적극적으로 참여할 수 있도록 하기 위해서는 적절한 교육이 필요할 것으로 생각된다. 지금까지 살펴본 연구결과를 토대로 실천적 함의를 정리하면 다음과 같다. 첫째, 사회복지종사자들이 비공식 관계의 활동에 참여할 수 있는 기회가 많이 주어져야 한다. 연구결과에서도 나타나고 있지만 네트워크 활동의 활성화는 친분직원수가 많을수록 조직간 활동을 활발히 하고 있는 것을 확인했기 때문이다. 둘째, 본 연구의 결과 모든 직능분야에서 클라이언트를 대상으로 의뢰나 요청이 많은 교류활동으로 확인되었다. 그러나 통합적 사례관리 단계까지는 발전하지 못하고 있다. 따라서 이제는 단편적으로 이루어지고 있는 클라이언트 의뢰나 서비스 연계 단계를 넘어서 통합적 사례관리가 이루어질 수 있는 보다 체계화된 네트워크를 구축해 나가야 한다. 셋째, 지역사회내에서 기관들 간의 협의회의는 비교적 활발하게 이루어지고 있는 것으로 나타났다. 이것은 이미 제도화된 네트워크 즉 지역복지협의체나 시설연합회, 직능별 지역연합회 등이 운영되고 있기 때문으로 풀이된다. 그러나 실제 실천현장에서 필요한 아이디어나 정보교환을 비롯해서 공동 프로그램, 교육, 연구 등은 매우 저조한 상태이다. 따라서 이러한 활동들을 활성화하기 위해서는 우선 지역사회복지기관들이 함께 참여할 수 있는 정기적인 교육프로그램의 운영이 절실하게 요청된다. 넷째, 네트워크 활동의 효과성을 높이기 위한 방안이 마련되어야 할 것이다. 본 연구에서 사회복지기관 종사자들의 네트워크에 대한 인식정도를 분석하였는데, 대체적으로 필요성에 대한 인식은 하고 있었다. 그렇지만 효과성에 대해서는 의문을 가지고 있는 것으로 나타난 것을 볼 때 사회복지기관의 적극적 지원과 기관간의 신뢰가 확보될 수 있도록 연계에 대한 성공사례를 발굴하여 연계방법과 과정에 대한 기술을 개발해 나가야 할 것이다.
The purpose of this study was to investigate the actual condition and the characteristics of networking between social welfare organizations and to find out the factors to affect the personnel's network activities. To accomplish this purpose, a questionnaire survey was conducted. The research sample...
The purpose of this study was to investigate the actual condition and the characteristics of networking between social welfare organizations and to find out the factors to affect the personnel's network activities. To accomplish this purpose, a questionnaire survey was conducted. The research sample was 200 employees(directors, managers, team leaders and workers) collected from 28 social welfare organizations which run more 5 years in Mokpo area. The data was collected from August 15th to 30th, 2008. In order to analyze the data, T-test, One-way Anova, and Multiple Regression were conducted using SPSS ver 14 for Windows. Inter-organizational networking is operationalized in two ways : ① the frequency of exchange or request financial resources, material resources, human resources, clients, idea and informations, and participation at co-work and conferences, ② the number to organizations which are connected with exchange activities. The major findings of this study were as follows : First, though it can not evaluate the level of networking in Mokpo social welfare organizations based on the results, we can find out that there were various interactions between social welfare organizations. The main interactions were found in request human resources, client, and also in renting facilities and equipments. Second, there were a few exchanges for the program ideas, advices, or information related in their activities. Even though the information can be exchanged without cost or time, the requests for information were relatively low compared with other domains. It should need to study the reason why it is low in future. Third, the low request part is the financial affairs and goods support. This means that the networking for fund raising is poor. I think the reason is that there are a few enterprises to ask such requests in Mokpo area, and also the personnel didn't work actively to ask the profit organizations or social welfare foundation for fund and goods. Fourth, according to their positions, the directors and managers requested many times for six domains. The worker didn't ask support a lot relatively. It means that the network activities between organizations are generally performed by the directors and managers. Fifth, the main organizations in network are administrative facilities (such as city hall, residents’ autonomy center, police station), the disabled facilities, the elderly facilities and universities. We found out that the exchange between public organizations and private social welfare centers was active, which is very desirable networking. And it is also very desirable works to use human resources of universities. It is very important the private social welfare organizations to promote their abilities to work. Finally, the important factors to affect the frequency of networking of the personnel are as follows : the number of friendly employees, whether or not the social welfare major ; type of facilities. The important factors to affect the number of organizations connected with networking are as follows : the number of friendly employees and types of facilities. That is, the network activities are active among those who have good relationship with other employees, major in social welfare, and work at the day-time facilities rather than the residential facilities.
The purpose of this study was to investigate the actual condition and the characteristics of networking between social welfare organizations and to find out the factors to affect the personnel's network activities. To accomplish this purpose, a questionnaire survey was conducted. The research sample was 200 employees(directors, managers, team leaders and workers) collected from 28 social welfare organizations which run more 5 years in Mokpo area. The data was collected from August 15th to 30th, 2008. In order to analyze the data, T-test, One-way Anova, and Multiple Regression were conducted using SPSS ver 14 for Windows. Inter-organizational networking is operationalized in two ways : ① the frequency of exchange or request financial resources, material resources, human resources, clients, idea and informations, and participation at co-work and conferences, ② the number to organizations which are connected with exchange activities. The major findings of this study were as follows : First, though it can not evaluate the level of networking in Mokpo social welfare organizations based on the results, we can find out that there were various interactions between social welfare organizations. The main interactions were found in request human resources, client, and also in renting facilities and equipments. Second, there were a few exchanges for the program ideas, advices, or information related in their activities. Even though the information can be exchanged without cost or time, the requests for information were relatively low compared with other domains. It should need to study the reason why it is low in future. Third, the low request part is the financial affairs and goods support. This means that the networking for fund raising is poor. I think the reason is that there are a few enterprises to ask such requests in Mokpo area, and also the personnel didn't work actively to ask the profit organizations or social welfare foundation for fund and goods. Fourth, according to their positions, the directors and managers requested many times for six domains. The worker didn't ask support a lot relatively. It means that the network activities between organizations are generally performed by the directors and managers. Fifth, the main organizations in network are administrative facilities (such as city hall, residents’ autonomy center, police station), the disabled facilities, the elderly facilities and universities. We found out that the exchange between public organizations and private social welfare centers was active, which is very desirable networking. And it is also very desirable works to use human resources of universities. It is very important the private social welfare organizations to promote their abilities to work. Finally, the important factors to affect the frequency of networking of the personnel are as follows : the number of friendly employees, whether or not the social welfare major ; type of facilities. The important factors to affect the number of organizations connected with networking are as follows : the number of friendly employees and types of facilities. That is, the network activities are active among those who have good relationship with other employees, major in social welfare, and work at the day-time facilities rather than the residential facilities.
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