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동양에서는 우주만물의 모든 사물에 다 氣가 있다고 보았다. 흔히 生氣가 있다 活氣가 있다고 말할 때의 그 氣를 생명의 근원으로 여겼다. 서양의 과학에서는 생명은 탄수화물과 산소가 결합하는 산화과정에서 에너지를 얻는다고 설명한다. 그러나 동양에서는 이러한 에너지를 더욱 포괄적인 개념인 氣로 더 구체적으로는 陰氣와 陽氣로 인식하였던 것이다. 사람이건 동물이건 식물이건 모두 이러한 음양의 氣를 가지고 태어난다고 보았다. 사람은 이러한 陰氣와 陽氣를 순환시키며 생명을 영위하고 있다. 자연의 계절은 봄·여름·가을·겨울로 순환하고 하루는 밤낮으로 늘 바뀐다. 이와 마찬가지로 음기와 양기의 두 가지 기운이 서로 조화하면서 순환할 때 생명 현상이 유지된다. 陰陽의 和平을 얻는 것이 바로 中庸의 道이고 藥이다. 그러나 氣의 순환에 모순이 생기면 인체에는 질병이 생겨난다. 이 같은 氣를 다루는 학문이 바로 한의학이라고 할 수 있다.
음과 양은 ...

동양에서는 우주만물의 모든 사물에 다 氣가 있다고 보았다. 흔히 生氣가 있다 活氣가 있다고 말할 때의 그 氣를 생명의 근원으로 여겼다. 서양의 과학에서는 생명은 탄수화물과 산소가 결합하는 산화과정에서 에너지를 얻는다고 설명한다. 그러나 동양에서는 이러한 에너지를 더욱 포괄적인 개념인 氣로 더 구체적으로는 陰氣와 陽氣로 인식하였던 것이다. 사람이건 동물이건 식물이건 모두 이러한 음양의 氣를 가지고 태어난다고 보았다. 사람은 이러한 陰氣와 陽氣를 순환시키며 생명을 영위하고 있다. 자연의 계절은 봄·여름·가을·겨울로 순환하고 하루는 밤낮으로 늘 바뀐다. 이와 마찬가지로 음기와 양기의 두 가지 기운이 서로 조화하면서 순환할 때 생명 현상이 유지된다. 陰陽의 和平을 얻는 것이 바로 中庸의 道이고 藥이다. 그러나 氣의 순환에 모순이 생기면 인체에는 질병이 생겨난다. 이 같은 氣를 다루는 학문이 바로 한의학이라고 할 수 있다.
음과 양은 오행과 함께 한의학의 근저를 구성하는 핵심적 개념이다.『黃帝內經』은 음양의 기본 내용을 다음과 같이 설명하고 있다.
음양은 자연계의 도리이고, 모든 사물의 강령이며 변화의 기원이며 삶과 죽음의 근본이다. 그러므로 병을 치료하려면 반드시 이러한 근본을 살펴보아야 한다. 우리나라 고유의 민족문화 유산인 한의학과 한방의료는 인류를 불건강으로부터 지킬 수 있는 이상적인 접근 방법론과 무한한 잠재적 기능을 갖추고 있고 다가오는 미래의 첨단의학으로서의 방법론적 가치를 지니고 있다. 한의학은 동아시아 대륙 고대문명의 태동과 함께 시작되었으며, 서양의학과 다른 고유한 원리와 특성을 가진 민족 고유의 전통의학으로서 탁월한 임상적 치료효과로 수천 년간 우리 민족의 건강보호에 기여해 왔다. WHO 전통의학 국제표준용어에 따르면 한의학은 고대 중국의학을 바탕으로 한국에서 전통적으로 실시(실행)되어 온 의학으로 주로 건강을 위한 접근법(건강에 좋은 접근법)에 초점을 맞추고 있다.
한약은 과거 수천 년에 걸쳐서 인류가 이용하였고 한약의 의학적 효과 및 문화적 신념 때문에 한약은 현대에도 세계 도처에서 계속 사용되고 있다. WHO에서도 그동안 전통의학의 여러 시술 방법 중에서 약물치료와 그 안전성에 대하여 중점적으로 지원하고 관련지침과 정책적 제언을 각 국 정부에 권고하였으며 전통약물을 의약품으로 격상시키기 위한 각종 제도와 법률 관리도 꾸준히 노력하고 있다.
한약은 우리나라 보건의료에 중요한 역할을 하고 있고, 한민족의 건강과 번영에 커다란 공로가 있다. 최근에 국제적으로 한약에 대해서 객관적인 효능이 인정받고 있어, 한약은 세계 속에서 널리 응용되고 있다. 이와 동시에 한약의 부작용 보고 건수가 계속 증가하고 있다. 2004년 5월까지 WHO는 本草藥의 부작용을 11,716건을 접수받았고 특별히 벨기에의 腎臟 독성 사건, 싱가포르의 berberine 사건, 일본의 柴胡 사건 등 한약의 안전성에 대해서 논쟁이 많이 되고 있다.
우리나라에서도 한약의 안전성에 관한 문제에 관심이 대두되고 있다. 2007년도 국정감사에서 독성이 강한 한약재인 부자, 초오 등이 일부 판매업소에서 무분별하게 판매되고 있다는 문제점과 수은 등을 함유한 광물성 한약재가 국민에게 무방비로 노출되어 있음을 지적하였다. 뿐만 아니라 독성 한약의 취급·판매제한 등의 오·남용 방지 관련규정이 없어 무분별한 취급·사용이 이루어지고 있는 문제점도 제기되었다.
송대(1274년) 중국의 법의학자 宋慈와 1541년 스위스 Paracelsus가 “모든 약물은 독약이 아닌 것은 하나도 없기에 만물은 모두 독이다”라고 했듯이 한약 역시 일정부분 독성을 가지고 있다. 그러기 때문에 역대 의가들은 오래전부터 한약의 독성과 부작용을 완화시키고 제거하여 약물을 안전하게 사용하고 약물의 성능을 변화시켜 치료효과를 증강시키기 위해서 포제 등의 방법을 사용하거나 한의학적 원리에 따른 처방구성 등으로 독성 반응을 최대한 감소시켜 임상에 응용해왔다. 한약이 무독하다거나 독성이 매우 낮다고 생각하는 것은 잘못된 생각이다. 양약이든 한약이든 어떤 용량에서는 약으로, 어떤 용량에서는 독약으로 작용할 수 있기 때문이다.
이에 국민의 건강을 보호·증진하기 위해 독성 한약의 체계적이고 효율적인 관리시스템을 정립하고자 효율적인 독성 한약의 관리 방안을 연구해 보고자 한다.
먼저 한약의 특성과 범위, 독성 한약의 개념과 범위를 고찰해 보고 우리나라의 독성 한약 관리 실태와 외국의 독성 한약 관리 실태를 살펴 본 다음 독성 한약의 품목 선정 방안, 안전성 정보 처리에 따른 관리 방안, 포제의 표준화와 규격 설정을 통한 관리 방안, 관련 법규의 제·개정을 통한 관리 방안을 도출해 보고자 한다.

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