최근 들어 삶의 질과 도시환경의 질에 대한 관심이 증대되고, 여가욕구가 다양해짐에 따라 이를 충족시키기 위해 막대한 예산과 인력을 투입하여 많은 녹지와 공원을 조성하고 프로그램을 개발하고 있다. 그러나 공원의 관리는 조직과 체계, 이용자의 욕구, 유지관리에 대한 계획을 세우지 못한체 현상 유지의 관리수준을 벗어나지 못하고 있다. 기 조성된 공원과 향후 조성될 공원을 시민들에게 최상의 상태로 제공하고 시민들의 이용만족도를 향상시키기 위해서는 공원관리에 대한 새로운 방법론이 요구된다.
이에 본 연구는 공원특성에 따른 적정 관리방식을 제시하고 향후 공원의 관리에 시민참여와 민간위탁의 도입 및 확대 가능성을 위해 문헌을 통하여 ...
최근 들어 삶의 질과 도시환경의 질에 대한 관심이 증대되고, 여가욕구가 다양해짐에 따라 이를 충족시키기 위해 막대한 예산과 인력을 투입하여 많은 녹지와 공원을 조성하고 프로그램을 개발하고 있다. 그러나 공원의 관리는 조직과 체계, 이용자의 욕구, 유지관리에 대한 계획을 세우지 못한체 현상 유지의 관리수준을 벗어나지 못하고 있다. 기 조성된 공원과 향후 조성될 공원을 시민들에게 최상의 상태로 제공하고 시민들의 이용만족도를 향상시키기 위해서는 공원관리에 대한 새로운 방법론이 요구된다.
이에 본 연구는 공원특성에 따른 적정 관리방식을 제시하고 향후 공원의 관리에 시민참여와 민간위탁의 도입 및 확대 가능성을 위해 문헌을 통하여 도시공원의 유형과 관리방식 등에 관해 고찰하였다. 이를 바탕으로 공원의 관리는 각 공원의 특성과 각 관리방식의 장단점을 고려하여 공원 유형별 관리하는 것이 일괄적으로 관리하는 것보다 적합하다고 판단되었다.
공원의 유형분류를 위해 서울시 도시공원의 현황을 살펴보고 이론적 고찰과 종합하여 공원의 유형분류를 위한 기준을 정립하였다. 제안된 공원유형분류 기준을 활용하여 서울시 도시공원을 3가지 유형으로 분류하였다. 공원 유형은 공원이용자, 이용시설 및 자원, 관리업무의 난이도에 따라 ‘산지 자연형 공원’, ‘생태목적형 공원’, ‘시설집중형 공원’으로 분류할 수 있었다.
이를 바탕으로 공무원과 시설공단 직원 등 관리자와 서울숲사랑모임, 길동지기, 공원살피미, 일반시민 등 이용자로 나누어 실시한 설문조사 내용을 단초로 시민참여와 민간 위탁 등 관리방식에 관련된 문헌과 국내외 공원관리사례를 적용해 유형별 효율적인 관리방식을 제시하였고, 그 결과는 다음과 같다.
첫째, 산지 자연형 공원은 주민들이 일상적으로 이용하는 공원으로서 전문적인 지식이나 기술을 필요로 하지 않는 공원이다. 그러나 주민들이 거의 매일 이용하는 공원으로서 책임소재가 분명하고 관리실태를 정확히 파악할 수 있으며, 민원발생시 긴급한 대응이 가능한 방식이 적합하다. 따라서 자치구에서 관리하는 것이 산지 자연형 공원의 관리방식으로 적합할 것이다.
둘째, 생태목적형 공원은 관리에 전문성이 요구되는 공원으로서 국내 사례를 통해 보았듯이 다양한 현장활동과 경험을 축적하고 전문성을 갖춘 민간단체에 위탁하는 것이 적합할 것이다. 그리고 법적인 조건이 갖추어진다면 공원의 성격에 맞는 전문성을 가진 민간단체를 지정관리자로 지정하는 일본의 지정관리자제도를 생태목적형 공원에 도입해볼 수 있다.
셋째, 시설집중형 공원은 공원이 대형화되면서 시민들의 다양한 욕구를 복합적으로 수용한 공원으로 어느 한 방식을 고수하기 보다는 다양하고 복합적인 방법이 필요하다고 판단된다. 이용프로그램 운영이나 일회성의 잡초뽑기와 같은 관리업무는 시민참여에 의한 관리방식이 적합하며 전문성이 요구되는 수경시설이나 놀이시설의 경우 전문적인 업체에 위탁관리하는 방식이 적합하다. 시설집중형 공원은 공공주도하에 시민이 참여하여 관리하고, 외부 업체에 위탁을 주는 등의 복합적인 방식이 도입되어야 한다.
본 연구를 통해 서울시에 위치한 도시공원의 현황 및 특성을 조사, 분석하고 이를 체계적으로 정리하여 공원을 3가지 유형으로 분류할 수 있었고 그에 따른 효율적인 관리방식을 제시하였다. 이와 더불어 향후 시민참여와 민간위탁의 도입 가능성을 알아보고 도입 가능한 공원유형과 분야에 관해 알아보았다. 따라서 향후 서울시 도시공원의 종합적이고 효율적인 관리를 위한 기초자료로 활용될 수 있을 것이라 판단되며, 실제 공원관리에 적용하기 위해서는 각 공원관리방식의 경제성이나 공공성 등 추후 연구가 진행되어야 할 것이다.
최근 들어 삶의 질과 도시환경의 질에 대한 관심이 증대되고, 여가욕구가 다양해짐에 따라 이를 충족시키기 위해 막대한 예산과 인력을 투입하여 많은 녹지와 공원을 조성하고 프로그램을 개발하고 있다. 그러나 공원의 관리는 조직과 체계, 이용자의 욕구, 유지관리에 대한 계획을 세우지 못한체 현상 유지의 관리수준을 벗어나지 못하고 있다. 기 조성된 공원과 향후 조성될 공원을 시민들에게 최상의 상태로 제공하고 시민들의 이용만족도를 향상시키기 위해서는 공원관리에 대한 새로운 방법론이 요구된다.
이에 본 연구는 공원특성에 따른 적정 관리방식을 제시하고 향후 공원의 관리에 시민참여와 민간위탁의 도입 및 확대 가능성을 위해 문헌을 통하여 도시공원의 유형과 관리방식 등에 관해 고찰하였다. 이를 바탕으로 공원의 관리는 각 공원의 특성과 각 관리방식의 장단점을 고려하여 공원 유형별 관리하는 것이 일괄적으로 관리하는 것보다 적합하다고 판단되었다.
공원의 유형분류를 위해 서울시 도시공원의 현황을 살펴보고 이론적 고찰과 종합하여 공원의 유형분류를 위한 기준을 정립하였다. 제안된 공원유형분류 기준을 활용하여 서울시 도시공원을 3가지 유형으로 분류하였다. 공원 유형은 공원이용자, 이용시설 및 자원, 관리업무의 난이도에 따라 ‘산지 자연형 공원’, ‘생태목적형 공원’, ‘시설집중형 공원’으로 분류할 수 있었다.
이를 바탕으로 공무원과 시설공단 직원 등 관리자와 서울숲사랑모임, 길동지기, 공원살피미, 일반시민 등 이용자로 나누어 실시한 설문조사 내용을 단초로 시민참여와 민간 위탁 등 관리방식에 관련된 문헌과 국내외 공원관리사례를 적용해 유형별 효율적인 관리방식을 제시하였고, 그 결과는 다음과 같다.
첫째, 산지 자연형 공원은 주민들이 일상적으로 이용하는 공원으로서 전문적인 지식이나 기술을 필요로 하지 않는 공원이다. 그러나 주민들이 거의 매일 이용하는 공원으로서 책임소재가 분명하고 관리실태를 정확히 파악할 수 있으며, 민원발생시 긴급한 대응이 가능한 방식이 적합하다. 따라서 자치구에서 관리하는 것이 산지 자연형 공원의 관리방식으로 적합할 것이다.
둘째, 생태목적형 공원은 관리에 전문성이 요구되는 공원으로서 국내 사례를 통해 보았듯이 다양한 현장활동과 경험을 축적하고 전문성을 갖춘 민간단체에 위탁하는 것이 적합할 것이다. 그리고 법적인 조건이 갖추어진다면 공원의 성격에 맞는 전문성을 가진 민간단체를 지정관리자로 지정하는 일본의 지정관리자제도를 생태목적형 공원에 도입해볼 수 있다.
셋째, 시설집중형 공원은 공원이 대형화되면서 시민들의 다양한 욕구를 복합적으로 수용한 공원으로 어느 한 방식을 고수하기 보다는 다양하고 복합적인 방법이 필요하다고 판단된다. 이용프로그램 운영이나 일회성의 잡초뽑기와 같은 관리업무는 시민참여에 의한 관리방식이 적합하며 전문성이 요구되는 수경시설이나 놀이시설의 경우 전문적인 업체에 위탁관리하는 방식이 적합하다. 시설집중형 공원은 공공주도하에 시민이 참여하여 관리하고, 외부 업체에 위탁을 주는 등의 복합적인 방식이 도입되어야 한다.
본 연구를 통해 서울시에 위치한 도시공원의 현황 및 특성을 조사, 분석하고 이를 체계적으로 정리하여 공원을 3가지 유형으로 분류할 수 있었고 그에 따른 효율적인 관리방식을 제시하였다. 이와 더불어 향후 시민참여와 민간위탁의 도입 가능성을 알아보고 도입 가능한 공원유형과 분야에 관해 알아보았다. 따라서 향후 서울시 도시공원의 종합적이고 효율적인 관리를 위한 기초자료로 활용될 수 있을 것이라 판단되며, 실제 공원관리에 적용하기 위해서는 각 공원관리방식의 경제성이나 공공성 등 추후 연구가 진행되어야 할 것이다.
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