이 연구는 우리산업에서 전체 사업체수의 99.9%, 종사자수의 87.7%를 차지하고 있지만, 대부분이 소상공인․소기업으로 열악한 상황에 놓여 있는 중소기업의 경쟁력 강화방안을 인력수급의 원활화에서 찾고자 했다. 경제성장률이 떨어지고 상당기간 정체 상태에 있는 국내 경제의 재도약을 위해서도, 꿈을 잃어가는 청년들에게 양질의 일자리를 제공하기 위해서도 중소기업의 발전과 성장은 시급하다. 현재 정부에서 중소기업 지원을 위해 연구개발, 품질관리, 국내외 판로, 컨설팅 등 다양한 영역에서 예산을 편성, 지원하고 있지만 중소기업...
이 연구는 우리산업에서 전체 사업체수의 99.9%, 종사자수의 87.7%를 차지하고 있지만, 대부분이 소상공인․소기업으로 열악한 상황에 놓여 있는 중소기업의 경쟁력 강화방안을 인력수급의 원활화에서 찾고자 했다. 경제성장률이 떨어지고 상당기간 정체 상태에 있는 국내 경제의 재도약을 위해서도, 꿈을 잃어가는 청년들에게 양질의 일자리를 제공하기 위해서도 중소기업의 발전과 성장은 시급하다. 현재 정부에서 중소기업 지원을 위해 연구개발, 품질관리, 국내외 판로, 컨설팅 등 다양한 영역에서 예산을 편성, 지원하고 있지만 중소기업의 상황은 나아지지 않고 있다. 중소기업에 부문별 예산을 투입하는 것은 중소기업이 이를 받아 효율적으로 기업에 필요한 사업을 스스로 수행할 수 있을 때 가능하다. 하지만 현장에서 맞닥뜨린 중소기업은 이러한 역할을 수행할 적정 인력을 갖추고 있지 못하다. 연구개발․품질관리, 재무․회계, 국내외 마케팅, 인사․노무 등 대부분의 영역에서 적정 인력을 보유하고 있지 못하다. 특히 연구개발과 마케팅은 남에게 의뢰하기 보다는 기업 고유의 영역으로 기업 스스로 경쟁력을 갖춰야 함에도 가장 인력 부족이 심각한 분야이다.
이러한 중소기업의 문제인식에서 중소기업의 경쟁력 강화를 위한 가장 중요한 대안으로 필요 인력에 대한 적절한 공급방안을 분야별로 모색했다.
이를 위해 본 논문은 다음과 같이 구성해 기술하고 있다. 1장 서론에서 연구의 배경과 목적, 범위를 정하였고, 2장에서 중소기업의 인력수급 현황과 전망을, 3장에서는 중소기업 인력수급의 문제점을 실태조사 자료와 기존 연구, 현장경험을 토대로 도출하였다. 4장, 5장에서는 중소기업 인력정책을 살피고 중소기업의 입장에서 인력수급 원활화 방안을 모색하고 제시했다.
본 연구가 이전의 중소기업 경쟁력 강화방안 연구와 다른 점은 중소기업에 보조금, 융자금 등 예산지원이나 상속세, 투자․소득세 감면 등과 시혜적 조세혜택에서 방안을 찾기 보다는 적정 인력의 수급에서 중소기업의 경쟁력 강화방안을 모색하고 있다는데 있다.
논문에서 제시하고 있는 중소기업의 인력수급 원활화 방안을 요약해 보면 다음과 같다.
먼저, 국가적 차원에서 국내 산업수요를 반영한 교육제도 개편이 시급하다. 국가경제를 지탱하는 산업현장의 목소리를 반영하지 못하고 대학의 편의에 따라 배출되는 인재는 국가나 개인으로서도 낭비이다. 산업현장에서 가장 부족한 인력은 연구개발 인력이다. 제품을 개발하고 품질을 향상할 수 있는 현장 중심의 연구개발 인력이 턱없이 부족하다. 생산현장의 인력난 해소를 위해서는 적정 학력의 나이어린 예비 취업자가 필요하다. 큰 비용을 지불하고 대학을 마치고 군대를 다녀온 20대 후반의 청년이 생산현장의 단순 기능인력으로 취업하는 것은 이들에게 큰 손해가 된다. 대학을 졸업하는 학사학위자의 숫자를 적정하게 조정할 필요가 있다.
둘째, 중소기업의 보수와 근무여건을 개선해야 한다. 중소기업 근로자의 보수는 대기업, 공기업, 금융회사 등 보수와 복지가 좋은 직장인의 53% 정도에 불과하다. 복지제도, 직장의 안정성도 떨어져 중소제조업의 평균 근무년수는 3년 정도에 불과하다. 이러한 상황에서 젊고 유능한 인력이 중소제조업체에 취업하기를 바라기는 힘들다. 중소기업과 대기업의 차이를 어느정도라도 극복하기 위해서는 정부의 산업정책의 중심이 대기업, 공기업에서 중소기업으로 전환되어야 겠다.
셋째, 대·중소기업간의 직접적인 협력를 강화하는 다양한 프로그램을 도입해 실질적 협력과 상호이익을 도모하는 것도 이러한 격차를 줄이는데 효과적인 방안일 것이다. 대기업의 구매 수요에 맞추어 중소기업의 기술개발을 지원하는 ‘구매조건부 신제품 개발사업’이나 대기업과 중소기업이 온라인상에서 상호간의 요구사항, 조건을 올리고 사전 상담신청, 자가진단을 통해 조정한 후 현장에서 협의, 상담하는 ‘구매상담회’와 같이 실질적인 협력방안을 찾아 추진해야 할 것이다.
넷째, 중소기업의 근무조건의 개선과 함께 생산현장의 환경개선도 중요하다. 제조현장, 산업단지도 사람이 사는 곳이니 만큼 그에 걸맞는 환경으로 조성돼야 한다. 하지만 중소기업이 하기에는 한계가 있으므로 국가와 지자체가 도와야 한다. 산업단지의 도로, 인도, 공원, 공용시설은 정부, 지자체가 쾌적하고 아늑하게 꾸미고 집중적인 녹화를 통해 환경을 개선할 필요가 있다. 중소기업 생산환경 개선은 정부의 뒷받침 아래 중소기업이 스스로 나서서 건물외관을 깨끗하고 아늑하게 꾸미고 직원용 휴게시설, 편의시설을 갖추어야 한다. 생산현장은 직원들이 일하기 편하게 기계설비를 도입하고 라인을 직원 중심으로 설계, 개편하고 위험 방지시설을 갖추어야 한다.
다섯째, 중소기업 재직자들에 대한 직무능력개발, 자기개발의 기회를 확대해야 한다. 하루하루 생산량을 맞추기에 급급한 중소기업이 스스로 직무개발 프로그램을 갖추기는 어렵다. 정부와 지자체, 공공기관, 대학이 나서서 중소기업의 참여 속에 직무개발 프로그램을 개발, 공급할 필요가 있다. 국립 산업대학, 폴리텍대학 뿐만 아니라 공공연구기관, 전문대학, 일반대학 등의 적극적 협조 속에 중소기업에 맞는 프로그램을 개발, 공급하여야 할 것이다.
지금과 같이 사회적으로 중소기업 육성에 대한 관심이 고조돼 있을 때가 중소기업의 고질적 애로와 문제점을 해결할 수 있는 적기이다. 대기업과의 공정한 거래관계, 대․중소기업간의 공동 협력사업의 발굴․추진, 국내외 마케팅의 강화, 고도성장 전략 수립․제공 등을 정부와 대기업, 중소기업, 시민들의 참여 속에 추진해야 겠다. 이러한 중소기업의 성공전략, 정책은 중소기업에 유능하고 추진력 있는 인재가 있을 때 성공할 것이다.
이 연구는 우리산업에서 전체 사업체수의 99.9%, 종사자수의 87.7%를 차지하고 있지만, 대부분이 소상공인․소기업으로 열악한 상황에 놓여 있는 중소기업의 경쟁력 강화방안을 인력수급의 원활화에서 찾고자 했다. 경제성장률이 떨어지고 상당기간 정체 상태에 있는 국내 경제의 재도약을 위해서도, 꿈을 잃어가는 청년들에게 양질의 일자리를 제공하기 위해서도 중소기업의 발전과 성장은 시급하다. 현재 정부에서 중소기업 지원을 위해 연구개발, 품질관리, 국내외 판로, 컨설팅 등 다양한 영역에서 예산을 편성, 지원하고 있지만 중소기업의 상황은 나아지지 않고 있다. 중소기업에 부문별 예산을 투입하는 것은 중소기업이 이를 받아 효율적으로 기업에 필요한 사업을 스스로 수행할 수 있을 때 가능하다. 하지만 현장에서 맞닥뜨린 중소기업은 이러한 역할을 수행할 적정 인력을 갖추고 있지 못하다. 연구개발․품질관리, 재무․회계, 국내외 마케팅, 인사․노무 등 대부분의 영역에서 적정 인력을 보유하고 있지 못하다. 특히 연구개발과 마케팅은 남에게 의뢰하기 보다는 기업 고유의 영역으로 기업 스스로 경쟁력을 갖춰야 함에도 가장 인력 부족이 심각한 분야이다.
이러한 중소기업의 문제인식에서 중소기업의 경쟁력 강화를 위한 가장 중요한 대안으로 필요 인력에 대한 적절한 공급방안을 분야별로 모색했다.
이를 위해 본 논문은 다음과 같이 구성해 기술하고 있다. 1장 서론에서 연구의 배경과 목적, 범위를 정하였고, 2장에서 중소기업의 인력수급 현황과 전망을, 3장에서는 중소기업 인력수급의 문제점을 실태조사 자료와 기존 연구, 현장경험을 토대로 도출하였다. 4장, 5장에서는 중소기업 인력정책을 살피고 중소기업의 입장에서 인력수급 원활화 방안을 모색하고 제시했다.
본 연구가 이전의 중소기업 경쟁력 강화방안 연구와 다른 점은 중소기업에 보조금, 융자금 등 예산지원이나 상속세, 투자․소득세 감면 등과 시혜적 조세혜택에서 방안을 찾기 보다는 적정 인력의 수급에서 중소기업의 경쟁력 강화방안을 모색하고 있다는데 있다.
논문에서 제시하고 있는 중소기업의 인력수급 원활화 방안을 요약해 보면 다음과 같다.
먼저, 국가적 차원에서 국내 산업수요를 반영한 교육제도 개편이 시급하다. 국가경제를 지탱하는 산업현장의 목소리를 반영하지 못하고 대학의 편의에 따라 배출되는 인재는 국가나 개인으로서도 낭비이다. 산업현장에서 가장 부족한 인력은 연구개발 인력이다. 제품을 개발하고 품질을 향상할 수 있는 현장 중심의 연구개발 인력이 턱없이 부족하다. 생산현장의 인력난 해소를 위해서는 적정 학력의 나이어린 예비 취업자가 필요하다. 큰 비용을 지불하고 대학을 마치고 군대를 다녀온 20대 후반의 청년이 생산현장의 단순 기능인력으로 취업하는 것은 이들에게 큰 손해가 된다. 대학을 졸업하는 학사학위자의 숫자를 적정하게 조정할 필요가 있다.
둘째, 중소기업의 보수와 근무여건을 개선해야 한다. 중소기업 근로자의 보수는 대기업, 공기업, 금융회사 등 보수와 복지가 좋은 직장인의 53% 정도에 불과하다. 복지제도, 직장의 안정성도 떨어져 중소제조업의 평균 근무년수는 3년 정도에 불과하다. 이러한 상황에서 젊고 유능한 인력이 중소제조업체에 취업하기를 바라기는 힘들다. 중소기업과 대기업의 차이를 어느정도라도 극복하기 위해서는 정부의 산업정책의 중심이 대기업, 공기업에서 중소기업으로 전환되어야 겠다.
셋째, 대·중소기업간의 직접적인 협력를 강화하는 다양한 프로그램을 도입해 실질적 협력과 상호이익을 도모하는 것도 이러한 격차를 줄이는데 효과적인 방안일 것이다. 대기업의 구매 수요에 맞추어 중소기업의 기술개발을 지원하는 ‘구매조건부 신제품 개발사업’이나 대기업과 중소기업이 온라인상에서 상호간의 요구사항, 조건을 올리고 사전 상담신청, 자가진단을 통해 조정한 후 현장에서 협의, 상담하는 ‘구매상담회’와 같이 실질적인 협력방안을 찾아 추진해야 할 것이다.
넷째, 중소기업의 근무조건의 개선과 함께 생산현장의 환경개선도 중요하다. 제조현장, 산업단지도 사람이 사는 곳이니 만큼 그에 걸맞는 환경으로 조성돼야 한다. 하지만 중소기업이 하기에는 한계가 있으므로 국가와 지자체가 도와야 한다. 산업단지의 도로, 인도, 공원, 공용시설은 정부, 지자체가 쾌적하고 아늑하게 꾸미고 집중적인 녹화를 통해 환경을 개선할 필요가 있다. 중소기업 생산환경 개선은 정부의 뒷받침 아래 중소기업이 스스로 나서서 건물외관을 깨끗하고 아늑하게 꾸미고 직원용 휴게시설, 편의시설을 갖추어야 한다. 생산현장은 직원들이 일하기 편하게 기계설비를 도입하고 라인을 직원 중심으로 설계, 개편하고 위험 방지시설을 갖추어야 한다.
다섯째, 중소기업 재직자들에 대한 직무능력개발, 자기개발의 기회를 확대해야 한다. 하루하루 생산량을 맞추기에 급급한 중소기업이 스스로 직무개발 프로그램을 갖추기는 어렵다. 정부와 지자체, 공공기관, 대학이 나서서 중소기업의 참여 속에 직무개발 프로그램을 개발, 공급할 필요가 있다. 국립 산업대학, 폴리텍대학 뿐만 아니라 공공연구기관, 전문대학, 일반대학 등의 적극적 협조 속에 중소기업에 맞는 프로그램을 개발, 공급하여야 할 것이다.
지금과 같이 사회적으로 중소기업 육성에 대한 관심이 고조돼 있을 때가 중소기업의 고질적 애로와 문제점을 해결할 수 있는 적기이다. 대기업과의 공정한 거래관계, 대․중소기업간의 공동 협력사업의 발굴․추진, 국내외 마케팅의 강화, 고도성장 전략 수립․제공 등을 정부와 대기업, 중소기업, 시민들의 참여 속에 추진해야 겠다. 이러한 중소기업의 성공전략, 정책은 중소기업에 유능하고 추진력 있는 인재가 있을 때 성공할 것이다.
주제어
#경쟁력 강화방안 중소기업 연구개발 품질관리
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