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마을만들기 사업의 성과는 크게 ‘사업지원을 통한 마을 문제해결’과 ‘주민조직체 형성을 통한 지속적인 마을활동의 기반마련’에 있다. 그러나 대부분의 마을에서는 마을만들기 사업이 종료되고 난 후에 주민조직체는 형성되지 않고 주민들의 활동도 중단되는 현상이 빈번하다. 왜 이러한 결과가 생기는지 대한 물음에서 본 연구가 시작되었다. 이 연구를 위해서 마을만들기 주민조직체의 기본요소를 규정할 필요가 있었다. 왜냐하면, 외부지원을 통해서 인위적으로 형성된 주민협의회 등을 마을만들기 주민조직체라고 볼 수 있는가에 있어서는 많은 전문가들이 의문을 제기하기 때문이다. 그래서 본 연구는 선행연구와 마을만들기 현장 전문가 심층면접을 통해서 주민조직체가 갖추어야 할 기본 속성 7개, ①마을만들기 주민조직체가 추구하는 목적, ②목적을 이루기 위해 자체적으로 수행하는 사업, ③의사결정구조, ④주민지도력, ⑤회원의 활동참여, ⑥회원의 회비 납부, ⑦참여주민의 의식성장 등을 도출하였다. 부산지역 마을만들기 주민조직체에 대한 현황조사와 선행연구를 검토한 결과, 공동모금회의 지역사회역량강화지원사업을 통해 형성된 사례들이 마을만들기 주민조직체로서 두드러지게 활동을 전개하고 있었다. 본 연구는 연구방법으로서 사례연구방법을 선택하였고, 희망오차마을공동체, 전포우리누리, 아이지킴이맘, 이웃사랑회, 광수생각, 아향반주 등 총 6개의 사례를 선정하여 분석하였다. 연구의 분석틀은 먼저 선행연구를 검토하고, 현장성과 실제성을 담보하기 위해 마을만들기 현장에서 활동하고 있는 전문가 ...

마을만들기 사업의 성과는 크게 ‘사업지원을 통한 마을 문제해결’과 ‘주민조직체 형성을 통한 지속적인 마을활동의 기반마련’에 있다. 그러나 대부분의 마을에서는 마을만들기 사업이 종료되고 난 후에 주민조직체는 형성되지 않고 주민들의 활동도 중단되는 현상이 빈번하다. 왜 이러한 결과가 생기는지 대한 물음에서 본 연구가 시작되었다. 이 연구를 위해서 마을만들기 주민조직체의 기본요소를 규정할 필요가 있었다. 왜냐하면, 외부지원을 통해서 인위적으로 형성된 주민협의회 등을 마을만들기 주민조직체라고 볼 수 있는가에 있어서는 많은 전문가들이 의문을 제기하기 때문이다. 그래서 본 연구는 선행연구와 마을만들기 현장 전문가 심층면접을 통해서 주민조직체가 갖추어야 할 기본 속성 7개, ①마을만들기 주민조직체가 추구하는 목적, ②목적을 이루기 위해 자체적으로 수행하는 사업, ③의사결정구조, ④주민지도력, ⑤회원의 활동참여, ⑥회원의 회비 납부, ⑦참여주민의 의식성장 등을 도출하였다. 부산지역 마을만들기 주민조직체에 대한 현황조사와 선행연구를 검토한 결과, 공동모금회의 지역사회역량강화지원사업을 통해 형성된 사례들이 마을만들기 주민조직체로서 두드러지게 활동을 전개하고 있었다. 본 연구는 연구방법으로서 사례연구방법을 선택하였고, 희망오차마을공동체, 전포우리누리, 아이지킴이맘, 이웃사랑회, 광수생각, 아향반주 등 총 6개의 사례를 선정하여 분석하였다. 연구의 분석틀은 먼저 선행연구를 검토하고, 현장성과 실제성을 담보하기 위해 마을만들기 현장에서 활동하고 있는 전문가 FGI 결과를 종합하여 ①실행체계(사회복지관), ②주민조직 주체(주민조직가, 주민지도자, 주민), ③조직활동 등 크게 3가지 분야로 정하였다. 총 6개의 사례를 분석한 결과, 마을만들기 주민조직체의 형성요인은 총 3개분야 13개의 요인이 도출되었다. 1. 실행체계 요인 ①복지관 내부 직원의 인식과 협조가 있어야 한다. ②업무조정 및 업무특성을 반영한 근무시스템이 필요하다. ③슈퍼바이저의 역량과 슈퍼비전이 주민조직가에게 제공되어야 한다. ④ 복지관이 가진 다양한 내부자원을 연계하고 활용한다. 2. 주민조직주체 요인 주민조직가의 경우는 ①주민조직가가 주민조직화에 대한 의지와 활동역량을 가지고 있어야 한다. ②주민조직가의 활동이 지속적으로 이뤄지고 있는가도 중요하다. 주민지도자의 경우는, ①주민지도자의 평소 성품과 자질이 주민들을 움직이는 중요한 요인으로 작용해야 한다. ②주민지도자의 리더십과 추진력이 마을만들기 주민조직체를 형성하는 중요한 요인이다. 주민의 경우는, 주민들이 가진 지역활동의 경험도 주민조직활동에 참여하는데 중요한 요인이 된다. 3. 조직활동 요인 ①조직화 이슈가 무엇인가에 따라 주민들이 참여여부를 결정하고 마을만들기 주민조직체를 세우는데 참여하는 중요한 요인이다. ②활동의 성공적인 경험이 주민들에게 마을만들기 주민조직체의 활동에 대한 확신을 가지게 한다. ③ 주민교육은 마을만들기 주민조직체를 형성함에 있어서 주민들에게 지속적인 활동의 방향과 비전을 심어주고 있다. 마을만들기 주민조직체가 형성되기 위해서는 무엇보다도 마을로 투입된 주민조직가가 가진 의지와 인식, 그리고, 역량이 마을만들기 주민조직체를 형성하는데 아주 중요한 요인임을 보여준다. 주민조직가는 충분히 훈련되어야 하고, 활동을 잘 전개할 수 있도록 지원되어야 한다. 실제로, 마을만들기 주민조직체를 움직이는 사람은 주민지도자이므로 이를 잘 운영할 수 있도록 운영역량을 키워주어야 한다. 또, 참여하는 주민들은 평소에 지역에 대한 활동 경험을 가지고 있고, 조직활동을 하면서 주민지도자로 성장한 경우도 많다. 따라서, 마을만들기 주민조직체가 형성되고 지속적인 활동을 전개하기 위해서는 먼저 지역에 대한 관심을 가진 일꾼을 양성하는 일이 무엇보다도 중요하다.Outcomes of Community(Maeul) Building are largely in the 'community problem solution through project support' and in ‘making fundamentality of the sustainable community activity through forming resident organization.’ But in most of villages, resident organization was not formed and residences’ activity was also stopped after community building project ended. This study was wondering the cause of this phenomenon. For this study it was necessary to define the basic factors of a residents’ organization. Because many experts wonder if the residents board artificially formed through external support can be seen as resident organization or not. To define this question, firstly this study extract basic 7 indexes of resident organization through previous studies and community building field experts’ FGI. 7 indexes are as below: ①The purpose of the organization, ②Self Project for achieving the organization's objectives, ③Decision-making structures, ④Resident leadership, ⑤Members’ participation, ⑥Dues payment to the organization, ⑦Growing consciousness of the residents. According to the state condition research on the resident organizations in Busan, cases conducted through the community empowerment project by Community Chest are remarkable in resident organization’s activity. So, the research method was chosen as a case study of qualitative research methods. The Study was analyzed by selecting a total of six cases(희망오차마을공동체, 전포우리누리, 이웃사랑회, 아이지킴이맘, 광수생각, 아향반주). To make a framework of the study, the previous research and FGI was reviewed. To guarantee the reality and sense of the field, experts working in field were included in FGI. The result was defined in three areas : ①execution system (community center), ② resident organizations subject (community organizers, resident leaders, residents), ③organizational activity. Through analysis of six cases, the influential factors making a total of residents organizations have been identified 13 things in three areas. 1. The running system factors ①There must be awareness and cooperation of internal community center staffs for community organizers. ②Working system is needed which reflects the coordination and work characteristics. ③The competence and vision of directors should be provided to community organizers. ④Community organizer contacts and utilizes a variety of internal resources which community welfare center has and links with community. 2. Resident organizations subject factors In case of community organizer, ① The community organizer must have the will and capacity for community organization. ②An important factor is that the community organizer will have to work continually. For resident leaders, ① the personality and leadership of resident leader is important factors to move the residents. ② The leadership and momentum of resident leader is an important factor to form a resident organizations. For the residents, the experience of local activities is also an important factor to participate in organized activities. 3. Organizational activities factors ①Residents should make decision of participation depending on the organization’s issues which is an important factor of forming a residents’ organization. ②Making residents have successful experience of the activity convinces community activity. ③Resident education is to give residents the direction and vision of sustainable activities in forming a residents organization. To form resident organization successfully, first of all, community organizer should have the willingness, awareness, and skills for community organization. Community organizer should be trained to do the project successfully. Community welfare center should support community organizer’s organizational activities. Actually, the resident leaders head the resident organizations and so they should be brought up capacity to operate the resident organization successfully. In addition, there are many successful cases that residents had the experience of local activities and became organization’s leader. Therefore, to form a resident organization and continue the activities, it is very important to train resident workers with interest in the village. Key-word: the basic elements of a resident organization, the influential factors of a resident organization, community organizers, resident leaders.

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