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2014년 4월 16일에 전남 진도해상에서 발생한 세월호 침몰사고는 정부의 무능력과 안일한 대처에서 비롯된 예견된 참사였다. 다시 터진 후진국형 대형 참사는 대한민국을 온통 슬픔에 잠기게 했다. 이에 따라 안전에 대한 국민적 관심이 커지고 학교안전사고에 대한 관심이 어느 때보다도 강조되고 있다. 우리 사회는 경제발전과 더불어 도시화, 산업화가 급속히 진행됨에 따라 전통적인 가치관이 무너지고 개인주의 경향이 심화되고 개성이 뚜렷해지고 있으며, 사회가 복잡·다양화됨에 따라 교육에 대한 요구 역시 다양화되어 학교현장학습이 개방되고 각종 학습활동이 교내·외에 걸쳐 전개되고 있다. 또한 사회적으로 ...

2014년 4월 16일에 전남 진도해상에서 발생한 세월호 침몰사고는 정부의 무능력과 안일한 대처에서 비롯된 예견된 참사였다. 다시 터진 후진국형 대형 참사는 대한민국을 온통 슬픔에 잠기게 했다. 이에 따라 안전에 대한 국민적 관심이 커지고 학교안전사고에 대한 관심이 어느 때보다도 강조되고 있다. 우리 사회는 경제발전과 더불어 도시화, 산업화가 급속히 진행됨에 따라 전통적인 가치관이 무너지고 개인주의 경향이 심화되고 개성이 뚜렷해지고 있으며, 사회가 복잡·다양화됨에 따라 교육에 대한 요구 역시 다양화되어 학교현장학습이 개방되고 각종 학습활동이 교내·외에 걸쳐 전개되고 있다. 또한 사회적으로 TV 및 인터넷 등을 통한 퇴폐·향락산업 등으로 부도덕하고 인명경시 풍조가 만연해짐에 따라 학교안전사고의 발생건수가 급증하는 추세를 보이고 있다. 2009년부터 2013년까지 최근 5년 간 전라북도 지역 유치원, 초·중·고등학교, 특수학교에 재학한 학생수를 보면 2009년 295,189명에서 2013년 258,527명으로 급감하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 전라북도 지역 학교안전사고 발생 건수는 매년 증가 추세로 최근 5년간 발생 추이를 보면 2009년 2,116건에서 2013년 3,432건으로 급증한 것으로 나타났다. 2013년도의 경우 학생 1,000명당 13.8건이 발생하여 매우 높게 나타났다. 본 연구에서는 학교안전사고에 대한 발생 원인을 분석하기 위하여 전북지역 초등학교 안전사고 다발학교 10개교를 선정 분석하고, 학교 주요장소에서의 발생 원인을 연구하기 위하여 장소별 10건씩 80건을 분석한 결과는 다음과 같이 나타났다. 첫째, 학생들이 학교생활 중 발생하는 안전사고 대부분은 학생들의 부주의가 원인 것으로 나타났다. 지금까지는 학교에서의 안전 교육은 학생 및 교직원에게 주입식 교육에 불과하였다. 학교안전사고 예방을 위한 실질적인 교육이 되기 위해서는 학교공동체의 구성원인 학생 및 교직원이 모두 참여하여 학교안전사고로부터 안심하고 교육활동에 전념할 수 있는 여건조성을 위한 구체적이고 정책적 노력이 필요하다. 둘째, 학교시설물의 하자로 인한 학교안전사고가 발생하고 있다. 가르치는 교사와 배우는 학생 모두 안전한 공간에서 교육할 권리는 보장되어야 한다. 이를 위해서는 기본적인 교육여건인 시설, 환경 등의 정비와 교육 기회의 균등한 보장을 적극적으로 요구할 수 있는 권리가 필요하다. 학생들은 대부분의 시간을 학교에서 보내고 있다. 그러나 안전하지 못한 학교시설 환경이 원인이 되어 학생들의 생명까지도 앗아 가고 있는 상황이 발생하고 있다. 이를 예방하기 위해서는 학교 관리자인 교장, 행정실장에게 시설물안전관리 및 사고예방 교육을 받도록 하고, 행정실 시설담당 직원들에 대하여 매년 시설물 안전관리 및 사고 예방교육을, 교사 및 학생들에게는 학교시설 관련 사고에 대한 사례 중심 교육을 실시하고 학교시설 안전 매뉴얼을 개발 보급하여 학교공동체 구성원들의 안전에 대한 대처 능력을 높여야 한다. 셋째, 주기적인 학교 안전전문교육의 필요성이다. 학교시설 관련 학교안전사고 예방을 위해서는 주기적으로 시설 전문교육이 필요하다. 전라북도교육연수원에서 실시하고 있는 시설과 관련된 연수는 전무한 형편이다. 이에 따라 학교시설 관련 연수과정을 만들거나 위탁교육을 실시하여 학교시설 관련 담당자들의 자질을 향상 시켜야 한다.

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