부천시는 1970년대 서울과 인천이라는 대도시 사이에 위치한 접근성을 바탕으로 제조업의 생산기지로서의 역할을 수행하면서 고도성장을 구가하였다. 신도시 건설에 따라 인구 유입은 급증하였으나 일자리는 상대적으로 감소하는 등 서울과 인천이라는 대도시 사이에서 베드타운화 되어 가는 위기의식 속에서 지식중심의 문화산업의 중요성을 인식하기에 이르렀다. 이에 따라 부천시는 부천필하모니오케스트라, 부천국제판타스틱영화제, 부천국제대학애니메이션페스티벌, 부천만화정보센터 개관, 부천카툰네트워크주식회사 설립 등 문화산업 인프라 구축에 심혈을 기울였다. 한편, 부천시는 1998년 ‘부천시만화정보센터설치 및 운영조례’ 제정을 시작으로 같은 해 ‘부천만화정보센터’를 설립하였으며, 2004년 본청에 ‘만화산업진흥팀’을 신설하고, 2009년 (재)한국만화영상진흥원을 개원하는 등 만화산업 육성정책을 활발하게 전개되어 왔다. 또한 2014년 만화산업전문관과 만화정책자문관 제도를 각각 도입하는 등 기초자치단체로서 전국 최초로 만화산업 육성 정책 추진을 위한 제도 및 조직을 갖추어 왔다. 한국만화영상진흥원은 만화문화의 진흥과 저변확산, 그리고 만화의 예술적ㆍ교육적ㆍ산업적 가치를 증대하여 한국만화산업을 육성ㆍ발전시키는 역할을 한다. 국제경쟁력을 강화하여 지역경제 활성화에 기여하고자 만화교육 프로그램 운영, 창작지원실과 만화도서관 운영, 만화규장각 사업을 통한 만화아카이브 구축, 전국학생만화공모전을 통해 신진작가를 육성하고 있다. 또한 1998년 제1회 부천만화축제를 시작으로 2003년 제6회부터 부천국제만화축제로 영역을 확대하여 18회에 이르렀고, 2005년 9월에는 세계만화가대회를 개최하여 해외사업 및 교류를 시작하는 등 만화진흥기관으로서 만화산업 육성정책을 추진해 오고 있다. 한국만화영상진흥원을 중심으로 부천시 만화산업 육성정책이 전개되어 왔으나, 개원 18년이 지났음에도 진흥원의 위상, ...
부천시는 1970년대 서울과 인천이라는 대도시 사이에 위치한 접근성을 바탕으로 제조업의 생산기지로서의 역할을 수행하면서 고도성장을 구가하였다. 신도시 건설에 따라 인구 유입은 급증하였으나 일자리는 상대적으로 감소하는 등 서울과 인천이라는 대도시 사이에서 베드타운화 되어 가는 위기의식 속에서 지식중심의 문화산업의 중요성을 인식하기에 이르렀다. 이에 따라 부천시는 부천필하모니오케스트라, 부천국제판타스틱영화제, 부천국제대학애니메이션페스티벌, 부천만화정보센터 개관, 부천카툰네트워크주식회사 설립 등 문화산업 인프라 구축에 심혈을 기울였다. 한편, 부천시는 1998년 ‘부천시만화정보센터설치 및 운영조례’ 제정을 시작으로 같은 해 ‘부천만화정보센터’를 설립하였으며, 2004년 본청에 ‘만화산업진흥팀’을 신설하고, 2009년 (재)한국만화영상진흥원을 개원하는 등 만화산업 육성정책을 활발하게 전개되어 왔다. 또한 2014년 만화산업전문관과 만화정책자문관 제도를 각각 도입하는 등 기초자치단체로서 전국 최초로 만화산업 육성 정책 추진을 위한 제도 및 조직을 갖추어 왔다. 한국만화영상진흥원은 만화문화의 진흥과 저변확산, 그리고 만화의 예술적ㆍ교육적ㆍ산업적 가치를 증대하여 한국만화산업을 육성ㆍ발전시키는 역할을 한다. 국제경쟁력을 강화하여 지역경제 활성화에 기여하고자 만화교육 프로그램 운영, 창작지원실과 만화도서관 운영, 만화규장각 사업을 통한 만화아카이브 구축, 전국학생만화공모전을 통해 신진작가를 육성하고 있다. 또한 1998년 제1회 부천만화축제를 시작으로 2003년 제6회부터 부천국제만화축제로 영역을 확대하여 18회에 이르렀고, 2005년 9월에는 세계만화가대회를 개최하여 해외사업 및 교류를 시작하는 등 만화진흥기관으로서 만화산업 육성정책을 추진해 오고 있다. 한국만화영상진흥원을 중심으로 부천시 만화산업 육성정책이 전개되어 왔으나, 개원 18년이 지났음에도 진흥원의 위상, 거버넌스, 조직ㆍ인력, 사업성과 등 다양한 문제점 및 발전방안을 연구한 논문은 전무하다. 따라서 본 연구는 한국만화영상진흥원 직원, 부천시 공무원, 만화영상산업 종사자 등 부천시 만화산업 이해관계자를 대상으로 설문조사를 실시하여, 만화산업 발전 요인 간 상대적 중요도를 비교분석하였다. 상위수준에서 분석결과를 보면 시의원과 공무원 집단은 진흥원의 거버넌스 구조를 중요하게 생각한 반면, 진흥원 직원과 창작가 및 기업가 집단은 인력 및 리더쉽을 중요하게 평가하고 있다. 상위수준과 하위수준의 중요도를 고려한 종합중요도를 분석한 결과를 보면 시의원과 공무원 집단은 진흥원의 국가공공기관화를 중요하게 생각한 반면 만화영상 문화 확산 및 홍보 강화는 최하위 우선순위를 보이고 있다. 진흥원 직원, 창작가, 기업가 등 그 밖의 집단은 다 같이 진흥원의 인력 확충 및 전문성 제고를 우선순위 1로 평가하였다. 본 논문의 분석결과를 토대로 부천시 만화영상산업 발전을 위해서는 다음과 같은 정책이 보완되어야 한다. 첫째, 부천시가 육성해 온 만화영산산업은 열악한 지방재정 여건을 감안하면 더 이상 기초자치단체인 부천시가 감당하기 어려운 실정으로 우리나라 만화영상 산업이 한 단계 더 높이 도약하기 위해서는 한국만화영상진흥원을 국가기관화 하는 등의 거버넌스 구조를 개선해야 할 것으로 보인다. 둘째, 부천시 만화영상산업을 한 단계 더 높이 도약하기 위해서는 사업량과 예산 규모에 걸맞게 진흥원의 인력을 확충하고 전문성을 확보할 수 있는 채용방법 개선 및 직원 역량강화에 집중해야 할 것으로 보인다. 셋째, 만화영상콘텐츠 인력 양성 및 킬러콘텐츠 육성을 국가정책화 함으로써 만화산업 클러스터를 이루고 있는 부천시의 지역경제 활성화뿐만 아니라 우리나라 미래 성장 동력으로 만화영상산업을 육성해야 할 것으로 보인다. 넷째, 한국만화영상진흥원이 기초자치단체 산하기관으로서의 한계를 극복하고 한국만화영상 산업 발전 및 만화도시 부천의 지역경제 활성화 위해서는 한국만화영상진흥원 원장과 이사장의 리더쉽이 강화되어야 할 것으로 보인다.
부천시는 1970년대 서울과 인천이라는 대도시 사이에 위치한 접근성을 바탕으로 제조업의 생산기지로서의 역할을 수행하면서 고도성장을 구가하였다. 신도시 건설에 따라 인구 유입은 급증하였으나 일자리는 상대적으로 감소하는 등 서울과 인천이라는 대도시 사이에서 베드타운화 되어 가는 위기의식 속에서 지식중심의 문화산업의 중요성을 인식하기에 이르렀다. 이에 따라 부천시는 부천필하모니오케스트라, 부천국제판타스틱영화제, 부천국제대학애니메이션페스티벌, 부천만화정보센터 개관, 부천카툰네트워크주식회사 설립 등 문화산업 인프라 구축에 심혈을 기울였다. 한편, 부천시는 1998년 ‘부천시만화정보센터설치 및 운영조례’ 제정을 시작으로 같은 해 ‘부천만화정보센터’를 설립하였으며, 2004년 본청에 ‘만화산업진흥팀’을 신설하고, 2009년 (재)한국만화영상진흥원을 개원하는 등 만화산업 육성정책을 활발하게 전개되어 왔다. 또한 2014년 만화산업전문관과 만화정책자문관 제도를 각각 도입하는 등 기초자치단체로서 전국 최초로 만화산업 육성 정책 추진을 위한 제도 및 조직을 갖추어 왔다. 한국만화영상진흥원은 만화문화의 진흥과 저변확산, 그리고 만화의 예술적ㆍ교육적ㆍ산업적 가치를 증대하여 한국만화산업을 육성ㆍ발전시키는 역할을 한다. 국제경쟁력을 강화하여 지역경제 활성화에 기여하고자 만화교육 프로그램 운영, 창작지원실과 만화도서관 운영, 만화규장각 사업을 통한 만화아카이브 구축, 전국학생만화공모전을 통해 신진작가를 육성하고 있다. 또한 1998년 제1회 부천만화축제를 시작으로 2003년 제6회부터 부천국제만화축제로 영역을 확대하여 18회에 이르렀고, 2005년 9월에는 세계만화가대회를 개최하여 해외사업 및 교류를 시작하는 등 만화진흥기관으로서 만화산업 육성정책을 추진해 오고 있다. 한국만화영상진흥원을 중심으로 부천시 만화산업 육성정책이 전개되어 왔으나, 개원 18년이 지났음에도 진흥원의 위상, 거버넌스, 조직ㆍ인력, 사업성과 등 다양한 문제점 및 발전방안을 연구한 논문은 전무하다. 따라서 본 연구는 한국만화영상진흥원 직원, 부천시 공무원, 만화영상산업 종사자 등 부천시 만화산업 이해관계자를 대상으로 설문조사를 실시하여, 만화산업 발전 요인 간 상대적 중요도를 비교분석하였다. 상위수준에서 분석결과를 보면 시의원과 공무원 집단은 진흥원의 거버넌스 구조를 중요하게 생각한 반면, 진흥원 직원과 창작가 및 기업가 집단은 인력 및 리더쉽을 중요하게 평가하고 있다. 상위수준과 하위수준의 중요도를 고려한 종합중요도를 분석한 결과를 보면 시의원과 공무원 집단은 진흥원의 국가공공기관화를 중요하게 생각한 반면 만화영상 문화 확산 및 홍보 강화는 최하위 우선순위를 보이고 있다. 진흥원 직원, 창작가, 기업가 등 그 밖의 집단은 다 같이 진흥원의 인력 확충 및 전문성 제고를 우선순위 1로 평가하였다. 본 논문의 분석결과를 토대로 부천시 만화영상산업 발전을 위해서는 다음과 같은 정책이 보완되어야 한다. 첫째, 부천시가 육성해 온 만화영산산업은 열악한 지방재정 여건을 감안하면 더 이상 기초자치단체인 부천시가 감당하기 어려운 실정으로 우리나라 만화영상 산업이 한 단계 더 높이 도약하기 위해서는 한국만화영상진흥원을 국가기관화 하는 등의 거버넌스 구조를 개선해야 할 것으로 보인다. 둘째, 부천시 만화영상산업을 한 단계 더 높이 도약하기 위해서는 사업량과 예산 규모에 걸맞게 진흥원의 인력을 확충하고 전문성을 확보할 수 있는 채용방법 개선 및 직원 역량강화에 집중해야 할 것으로 보인다. 셋째, 만화영상콘텐츠 인력 양성 및 킬러콘텐츠 육성을 국가정책화 함으로써 만화산업 클러스터를 이루고 있는 부천시의 지역경제 활성화뿐만 아니라 우리나라 미래 성장 동력으로 만화영상산업을 육성해야 할 것으로 보인다. 넷째, 한국만화영상진흥원이 기초자치단체 산하기관으로서의 한계를 극복하고 한국만화영상 산업 발전 및 만화도시 부천의 지역경제 활성화 위해서는 한국만화영상진흥원 원장과 이사장의 리더쉽이 강화되어야 할 것으로 보인다.
ABSTRACT Bucheon has been growing since the 1970s, performing its role as a production base for manufacturing on the basis of accessibility, located between metropolitan areas of Seoul and Incheon. Bucheon has recognized the importance of knowledge-based cultural industries with the crisis of becomi...
ABSTRACT Bucheon has been growing since the 1970s, performing its role as a production base for manufacturing on the basis of accessibility, located between metropolitan areas of Seoul and Incheon. Bucheon has recognized the importance of knowledge-based cultural industries with the crisis of becoming a bed town between Seoul and Incheon as population influx has increased as new towns, but employment has reduced relatively. Accordingly, the city has made efforts to build cultural industry infrastructure, which includes Bucheon Philharmonic Orchestra, Bucheon International Fantastic Film Festival, Bucheon International Student Animation Festival, Bucheon Cartoon Information Center, Bucheon Cartoon Network Co., Ltd. Meanwhile, the Bucheon Cartoon policy has actively developed, enacting “Bucheon Cartoon Information Center installation and operating regulations” in 1998. Bucheon established ‘Bucheon Cartoon Information Center’ in that same year and created the 'cartoon industry promotion team’ in the main building in 2004 establishing Korea Manhwa contents Agency in 2009. The agency has been equipped with a system and organization for the first time nationwide as local governments for promoting Cartoon Industry Development Policy which includes introduction to Cartoon industry expert and Cartoon industry policy adviser system. Korea Manhwa contents Agency plays a vital role in fostering and developing the Korea cartoon Industry by promoting cartoon culture and increasing artistic, educational and industrial value. To contribute to the local economy by strengthening the international competitiveness, the agency runs cartoon education programs, creative support office, cartoon library, builds cartoon archives through Cartoon Gyujanggak Business, and nurtures new artists through National Student Cartoon Competition, In addition, the agency has promoted the cartoon industry development policy as a cartoon promotion agency. The 1st Bucheon Cartoon Festival was held in 1998, and after that, the festival has extended its area changing its name as Bucheon International Comics Festival since 2003. To encourage the development of cartoon industry, it also held World's Cartoonists Competition in September, 2005. Although Bucheon Cartoon Industry Development Policy has been developed by Korea Manhwa Contents Agency, even 18 years passed since opening, there are no studies which cover the various problems and development strategies such as phase, governance, organization, personnel and business achievements of the agency. Therefore, this study compares and analyzes the relative importance between cartoon industry development factors, by surveying the Bucheon Cartoon industry stakeholders, such as the agency staffs, the city officials, employees of cartoon contents industry. In the analysis result at a higher level, while the group of councilors and officials thinks agency governance structure as an essential factor, the group of the agency staff, creative writers, and entrepreneurs regards the personnel and leadership as a critical one. In the results of analyzing the comprehensive importance considering the importance of high-level and low-level, while they put an emphasis on converting the agency into a national organization, the group of councilors and officials shows the lowest priority to spreading cartoon contents culture and enhancing promotion. The other groups of the agency staff, creative writers, and entrepreneurs, etc. evaluate manpower and improving professionalism as the first priority. Based on the results of this study, the following policies should be complementary for the Bucheon Cartoon contents Industry development. Given the poor local fiscal conditions. the cartoon contents industry promoted by the city come into a difficult situation. so it is required to improve governance structures, one of which is to convert the agency into an national organization, not the local one. Second, for the Bucheon Cartoon contents industry jump higher, it should improve recruitment methods which can secure the professionalism and focus on employee empowerment. Third, it should train cartoon video content workforce and make developing killer content national policy, so it should promote a cartoon contents industry as a future growth engine, and besides, in order to revitalize the regional economy of Bucheon that make up the cartoon industry cluster. Fourth, to overcome the limitations as a agency of local governments, develop Korea cartoon contents industry and revitalize the regional economy, it is required to strengthen leadership of president and Chairman of Korea Manhwa Contents Agency.
ABSTRACT Bucheon has been growing since the 1970s, performing its role as a production base for manufacturing on the basis of accessibility, located between metropolitan areas of Seoul and Incheon. Bucheon has recognized the importance of knowledge-based cultural industries with the crisis of becoming a bed town between Seoul and Incheon as population influx has increased as new towns, but employment has reduced relatively. Accordingly, the city has made efforts to build cultural industry infrastructure, which includes Bucheon Philharmonic Orchestra, Bucheon International Fantastic Film Festival, Bucheon International Student Animation Festival, Bucheon Cartoon Information Center, Bucheon Cartoon Network Co., Ltd. Meanwhile, the Bucheon Cartoon policy has actively developed, enacting “Bucheon Cartoon Information Center installation and operating regulations” in 1998. Bucheon established ‘Bucheon Cartoon Information Center’ in that same year and created the 'cartoon industry promotion team’ in the main building in 2004 establishing Korea Manhwa contents Agency in 2009. The agency has been equipped with a system and organization for the first time nationwide as local governments for promoting Cartoon Industry Development Policy which includes introduction to Cartoon industry expert and Cartoon industry policy adviser system. Korea Manhwa contents Agency plays a vital role in fostering and developing the Korea cartoon Industry by promoting cartoon culture and increasing artistic, educational and industrial value. To contribute to the local economy by strengthening the international competitiveness, the agency runs cartoon education programs, creative support office, cartoon library, builds cartoon archives through Cartoon Gyujanggak Business, and nurtures new artists through National Student Cartoon Competition, In addition, the agency has promoted the cartoon industry development policy as a cartoon promotion agency. The 1st Bucheon Cartoon Festival was held in 1998, and after that, the festival has extended its area changing its name as Bucheon International Comics Festival since 2003. To encourage the development of cartoon industry, it also held World's Cartoonists Competition in September, 2005. Although Bucheon Cartoon Industry Development Policy has been developed by Korea Manhwa Contents Agency, even 18 years passed since opening, there are no studies which cover the various problems and development strategies such as phase, governance, organization, personnel and business achievements of the agency. Therefore, this study compares and analyzes the relative importance between cartoon industry development factors, by surveying the Bucheon Cartoon industry stakeholders, such as the agency staffs, the city officials, employees of cartoon contents industry. In the analysis result at a higher level, while the group of councilors and officials thinks agency governance structure as an essential factor, the group of the agency staff, creative writers, and entrepreneurs regards the personnel and leadership as a critical one. In the results of analyzing the comprehensive importance considering the importance of high-level and low-level, while they put an emphasis on converting the agency into a national organization, the group of councilors and officials shows the lowest priority to spreading cartoon contents culture and enhancing promotion. The other groups of the agency staff, creative writers, and entrepreneurs, etc. evaluate manpower and improving professionalism as the first priority. Based on the results of this study, the following policies should be complementary for the Bucheon Cartoon contents Industry development. Given the poor local fiscal conditions. the cartoon contents industry promoted by the city come into a difficult situation. so it is required to improve governance structures, one of which is to convert the agency into an national organization, not the local one. Second, for the Bucheon Cartoon contents industry jump higher, it should improve recruitment methods which can secure the professionalism and focus on employee empowerment. Third, it should train cartoon video content workforce and make developing killer content national policy, so it should promote a cartoon contents industry as a future growth engine, and besides, in order to revitalize the regional economy of Bucheon that make up the cartoon industry cluster. Fourth, to overcome the limitations as a agency of local governments, develop Korea cartoon contents industry and revitalize the regional economy, it is required to strengthen leadership of president and Chairman of Korea Manhwa Contents Agency.
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