빈곤정책의 개선방안에 관한 연구 : 국민기초 생활보장 제도를 중심으로 A study on the improvement of the poverty policy : focusing on the national basic livelihood security system원문보기
빈곤정책에 관한 다양한 연구가 현대사회에서 하나의 흐름을 형성하고 있다. 우리의 경우 1997년 말 외환위기 이후 빈곤과 불평등이 증가하면서 사회과학의 새로운 중심주제로 부각되었다. 기술의 변화와 경제구조와 고용구조이 변화로 경제의 이중화가 가속화되면서 부의 양극화는 큰 폭으로 증가하고 있다. 특히 증가하는 서비스부문 일자리에 시간제 또는 기간제 노동자가 급증하면서 고용불안은 더욱 심각해졌다. 이제는 가난하다고 해서 실업자가 아니다. 노동시장에 근로를 제공하면서도 빈곤에서 벗어나지 못하는 근로빈곤이 급증하고 있는 것이다. 빈곤에 대한 과거의 정의와 측정 방법, 이론에 근본적인 수정을 가해야 하는 시기에 와 있다. 본 논문에서는 빈곤의 정의, 측정방법, 원인, 인구구성을 이해하고 과거의 빈곤개념인 절대적 빈곤·상대적 빈곤· 주관적 빈곤을 새로운 시각으로 보면서 빈곤의 다차원성을 살펴본다. 부유한 나라에서도 여전히 가난한 사람들이 존재한다. 산업혁명이후 인간의 삶을 획기적으로 높아졌고 생산량도 높아졌지만 그에 반해 빈곤자들의 속출도 많아졌다. 세계의 절반이 왜 굶주리고 있느냐는 절규도 들리고 있다. 하루 1.25달러(한화 1500원정도) 로 연명하는 이들이 전 세계 12억 명이고 2달러이하가 16억 명 도합 28억 인구가 빈곤의 늪에서 허덕이는 현상을 어떻게 설명할 것인가? 이런 점에서 빈곤은 우리가 극복해야 할 정치적 경제적 문제이면서 다른 면에서는 인간다운 삶의 회복을 위한 근본적인 명제라 할 것이다. 빈곤을 대하는 각 개인의 태도와 요구조건은 다를 수 있지만 이러한 빈곤의 원인이 개인의 무능과 나태에 의한 것이라는 선입견보다는 빈곤의 사회적 현상에 따른 원치않는 빈곤의 전락이라는 점도 무시할 수 없는 것이다. 보편적으로 근로빈곤과 맞물리는 소득빈곤과 자산빈곤의 굴레에서 벗어나지 못함으로서 생기는 필연적인 지출빈곤의 순환을 어떤 방법으로 탈출할 것인가의 문제가 제기된다. 본 논문에서는 이러한 빈곤의 미시적 담론과 거시적 담론을 통해 빈곤이 두려움의 대상에서 극복 가능한 것으로 간주하고 빈곤정책을 구체적으로 수립하여 실시한 국민의 정부와 참여정부의 복지정책을 살펴볼 것이다. 다음으로는 빈곤정책의 역사적 형성과 변천과정을 통해 정책적 오류는 없었는지 새롭게 조명하면서 그에 따르는 대안을 제시할 것이다. 특히 국민기초생활보장제도의 실행 10년을 즈음하여 발간된 연구평가서를 기초로 미래의 빈곤정책에 대한 다양한 의견을 비교 분석하고 이에 대한 전반적인 보완점과 개선방안을 살펴 보았다. 국민기초 생활 수급자, 조건부 수급자, ...
빈곤정책에 관한 다양한 연구가 현대사회에서 하나의 흐름을 형성하고 있다. 우리의 경우 1997년 말 외환위기 이후 빈곤과 불평등이 증가하면서 사회과학의 새로운 중심주제로 부각되었다. 기술의 변화와 경제구조와 고용구조이 변화로 경제의 이중화가 가속화되면서 부의 양극화는 큰 폭으로 증가하고 있다. 특히 증가하는 서비스부문 일자리에 시간제 또는 기간제 노동자가 급증하면서 고용불안은 더욱 심각해졌다. 이제는 가난하다고 해서 실업자가 아니다. 노동시장에 근로를 제공하면서도 빈곤에서 벗어나지 못하는 근로빈곤이 급증하고 있는 것이다. 빈곤에 대한 과거의 정의와 측정 방법, 이론에 근본적인 수정을 가해야 하는 시기에 와 있다. 본 논문에서는 빈곤의 정의, 측정방법, 원인, 인구구성을 이해하고 과거의 빈곤개념인 절대적 빈곤·상대적 빈곤· 주관적 빈곤을 새로운 시각으로 보면서 빈곤의 다차원성을 살펴본다. 부유한 나라에서도 여전히 가난한 사람들이 존재한다. 산업혁명이후 인간의 삶을 획기적으로 높아졌고 생산량도 높아졌지만 그에 반해 빈곤자들의 속출도 많아졌다. 세계의 절반이 왜 굶주리고 있느냐는 절규도 들리고 있다. 하루 1.25달러(한화 1500원정도) 로 연명하는 이들이 전 세계 12억 명이고 2달러이하가 16억 명 도합 28억 인구가 빈곤의 늪에서 허덕이는 현상을 어떻게 설명할 것인가? 이런 점에서 빈곤은 우리가 극복해야 할 정치적 경제적 문제이면서 다른 면에서는 인간다운 삶의 회복을 위한 근본적인 명제라 할 것이다. 빈곤을 대하는 각 개인의 태도와 요구조건은 다를 수 있지만 이러한 빈곤의 원인이 개인의 무능과 나태에 의한 것이라는 선입견보다는 빈곤의 사회적 현상에 따른 원치않는 빈곤의 전락이라는 점도 무시할 수 없는 것이다. 보편적으로 근로빈곤과 맞물리는 소득빈곤과 자산빈곤의 굴레에서 벗어나지 못함으로서 생기는 필연적인 지출빈곤의 순환을 어떤 방법으로 탈출할 것인가의 문제가 제기된다. 본 논문에서는 이러한 빈곤의 미시적 담론과 거시적 담론을 통해 빈곤이 두려움의 대상에서 극복 가능한 것으로 간주하고 빈곤정책을 구체적으로 수립하여 실시한 국민의 정부와 참여정부의 복지정책을 살펴볼 것이다. 다음으로는 빈곤정책의 역사적 형성과 변천과정을 통해 정책적 오류는 없었는지 새롭게 조명하면서 그에 따르는 대안을 제시할 것이다. 특히 국민기초생활보장제도의 실행 10년을 즈음하여 발간된 연구평가서를 기초로 미래의 빈곤정책에 대한 다양한 의견을 비교 분석하고 이에 대한 전반적인 보완점과 개선방안을 살펴 보았다. 국민기초 생활 수급자, 조건부 수급자, 차 상위계층과 차 차상위계층자 및 근로 빈곤층으로 전락할 위험이 있는 사회적 약자 계층들을 위한 정책적 대안이 무엇인가 살펴볼 것이다. 급변하는 사회의 구조와 변화하는 경제 구조에 적응하기 어려운 이들에게 균등한 참여기회를 주기 위한 교육기회제공과 노년기 이후의 막대한 비용이 요구되는 건강· 의료비 지출과 새롭게 부상하고 있는 주거비·에너지 지출과 주거환경을 개선하기 위한 제 비용문제에 대해서 어떤 정책적 대안이 있는지 모색해 볼 것이다. 언제나 빈곤은 우리의 주변에서 맴돌고 있지만 이를 알고 대응한다면 좀 더 나은 삶의 질이 보장 될 것으로 생각한다.
빈곤정책에 관한 다양한 연구가 현대사회에서 하나의 흐름을 형성하고 있다. 우리의 경우 1997년 말 외환위기 이후 빈곤과 불평등이 증가하면서 사회과학의 새로운 중심주제로 부각되었다. 기술의 변화와 경제구조와 고용구조이 변화로 경제의 이중화가 가속화되면서 부의 양극화는 큰 폭으로 증가하고 있다. 특히 증가하는 서비스부문 일자리에 시간제 또는 기간제 노동자가 급증하면서 고용불안은 더욱 심각해졌다. 이제는 가난하다고 해서 실업자가 아니다. 노동시장에 근로를 제공하면서도 빈곤에서 벗어나지 못하는 근로빈곤이 급증하고 있는 것이다. 빈곤에 대한 과거의 정의와 측정 방법, 이론에 근본적인 수정을 가해야 하는 시기에 와 있다. 본 논문에서는 빈곤의 정의, 측정방법, 원인, 인구구성을 이해하고 과거의 빈곤개념인 절대적 빈곤·상대적 빈곤· 주관적 빈곤을 새로운 시각으로 보면서 빈곤의 다차원성을 살펴본다. 부유한 나라에서도 여전히 가난한 사람들이 존재한다. 산업혁명이후 인간의 삶을 획기적으로 높아졌고 생산량도 높아졌지만 그에 반해 빈곤자들의 속출도 많아졌다. 세계의 절반이 왜 굶주리고 있느냐는 절규도 들리고 있다. 하루 1.25달러(한화 1500원정도) 로 연명하는 이들이 전 세계 12억 명이고 2달러이하가 16억 명 도합 28억 인구가 빈곤의 늪에서 허덕이는 현상을 어떻게 설명할 것인가? 이런 점에서 빈곤은 우리가 극복해야 할 정치적 경제적 문제이면서 다른 면에서는 인간다운 삶의 회복을 위한 근본적인 명제라 할 것이다. 빈곤을 대하는 각 개인의 태도와 요구조건은 다를 수 있지만 이러한 빈곤의 원인이 개인의 무능과 나태에 의한 것이라는 선입견보다는 빈곤의 사회적 현상에 따른 원치않는 빈곤의 전락이라는 점도 무시할 수 없는 것이다. 보편적으로 근로빈곤과 맞물리는 소득빈곤과 자산빈곤의 굴레에서 벗어나지 못함으로서 생기는 필연적인 지출빈곤의 순환을 어떤 방법으로 탈출할 것인가의 문제가 제기된다. 본 논문에서는 이러한 빈곤의 미시적 담론과 거시적 담론을 통해 빈곤이 두려움의 대상에서 극복 가능한 것으로 간주하고 빈곤정책을 구체적으로 수립하여 실시한 국민의 정부와 참여정부의 복지정책을 살펴볼 것이다. 다음으로는 빈곤정책의 역사적 형성과 변천과정을 통해 정책적 오류는 없었는지 새롭게 조명하면서 그에 따르는 대안을 제시할 것이다. 특히 국민기초생활보장제도의 실행 10년을 즈음하여 발간된 연구평가서를 기초로 미래의 빈곤정책에 대한 다양한 의견을 비교 분석하고 이에 대한 전반적인 보완점과 개선방안을 살펴 보았다. 국민기초 생활 수급자, 조건부 수급자, 차 상위계층과 차 차상위계층자 및 근로 빈곤층으로 전락할 위험이 있는 사회적 약자 계층들을 위한 정책적 대안이 무엇인가 살펴볼 것이다. 급변하는 사회의 구조와 변화하는 경제 구조에 적응하기 어려운 이들에게 균등한 참여기회를 주기 위한 교육기회제공과 노년기 이후의 막대한 비용이 요구되는 건강· 의료비 지출과 새롭게 부상하고 있는 주거비·에너지 지출과 주거환경을 개선하기 위한 제 비용문제에 대해서 어떤 정책적 대안이 있는지 모색해 볼 것이다. 언제나 빈곤은 우리의 주변에서 맴돌고 있지만 이를 알고 대응한다면 좀 더 나은 삶의 질이 보장 될 것으로 생각한다.
Various studies of the poor policy and forms a flow in the modern world. In our case, while the end of 1997 after the financial crisis increased poverty and in equality emerged as the new central the mein the social sciences. Technical change and economic structural change in the economy and employm...
Various studies of the poor policy and forms a flow in the modern world. In our case, while the end of 1997 after the financial crisis increased poverty and in equality emerged as the new central the mein the social sciences. Technical change and economic structural change in the economy and employment structures as part of the redundancy of polarization is accelerated and increased significantly. In particular, while increasing service sector jobs, part-time orfixed-term worker sin the growing job insecurity became more severe. Now it is not that poor, unemployed Providing employment in the labor market, yet will not depart from poverty and working poor are increasing. Past definition and measurement of poverty, it must be applied with a time of fundamental changes to theory. Providing employment in the labor market, yet will not depart from poverty and working poor are increasing. Past definition and measurement of poverty, it must be applied with a time of fundamental changes to theory. There are still poor people in rich countries. It jumped after the Industrial Revolution human life, but also significantly increase production one after another of the party were also increased, where as poverty. Half the world is starving, why are you can also hear screams. Day$ 1.25(USD1,500 visitors too)before they are fueled by the world's1.2 billion people and1.6 billion people will have less than$ 2a combined total of2.8 billion population is struggling to explain the phenomenon in the swamp of poverty? In this sense, poverty is the other side of the political and economic problems, yet we must overcome the fundamental proposition will be called for the restoration of human life. Each individual's attitude towards poverty and requirements will be reduced, but can not be ignored that the viscosity of the undesirable poverty according to the secauses of poverty and social phenomena of poverty, rather than incompetent individuals would prejudice due to laziness vary. Universal problem of what to escape the cycle of poverty, the in evitable expenses arising from an in ability leaving the confines of income poverty and asset poverty and the working poor meshing in some way are raised. In this paper, we will look at these poverty microscopic and macroscopic poverty discourse is considered possible through a discourse off ear and overcome the target of the national poverty policy conducted by the government and specifically to establish a welfare policy of the participating governments. Next will be renewed as policy errors that could light through the historical process of the formation and vicissitudes of poverty provide an alter native policy to follow him. In particular, compare the various opinions on the future of the poverty assessment policy based on the research published on the occasion of the10 years of running Kookmin Basic Livelihood Security System and looked at the over all improvement for this
Various studies of the poor policy and forms a flow in the modern world. In our case, while the end of 1997 after the financial crisis increased poverty and in equality emerged as the new central the mein the social sciences. Technical change and economic structural change in the economy and employment structures as part of the redundancy of polarization is accelerated and increased significantly. In particular, while increasing service sector jobs, part-time orfixed-term worker sin the growing job insecurity became more severe. Now it is not that poor, unemployed Providing employment in the labor market, yet will not depart from poverty and working poor are increasing. Past definition and measurement of poverty, it must be applied with a time of fundamental changes to theory. Providing employment in the labor market, yet will not depart from poverty and working poor are increasing. Past definition and measurement of poverty, it must be applied with a time of fundamental changes to theory. There are still poor people in rich countries. It jumped after the Industrial Revolution human life, but also significantly increase production one after another of the party were also increased, where as poverty. Half the world is starving, why are you can also hear screams. Day$ 1.25(USD1,500 visitors too)before they are fueled by the world's1.2 billion people and1.6 billion people will have less than$ 2a combined total of2.8 billion population is struggling to explain the phenomenon in the swamp of poverty? In this sense, poverty is the other side of the political and economic problems, yet we must overcome the fundamental proposition will be called for the restoration of human life. Each individual's attitude towards poverty and requirements will be reduced, but can not be ignored that the viscosity of the undesirable poverty according to the secauses of poverty and social phenomena of poverty, rather than incompetent individuals would prejudice due to laziness vary. Universal problem of what to escape the cycle of poverty, the in evitable expenses arising from an in ability leaving the confines of income poverty and asset poverty and the working poor meshing in some way are raised. In this paper, we will look at these poverty microscopic and macroscopic poverty discourse is considered possible through a discourse off ear and overcome the target of the national poverty policy conducted by the government and specifically to establish a welfare policy of the participating governments. Next will be renewed as policy errors that could light through the historical process of the formation and vicissitudes of poverty provide an alter native policy to follow him. In particular, compare the various opinions on the future of the poverty assessment policy based on the research published on the occasion of the10 years of running Kookmin Basic Livelihood Security System and looked at the over all improvement for this
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