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최근 우리나라 고용률은 증가하였음에도 불구하고 구직자의 체감실업률이 증가하고 있다. 우리나라 국가경제는 성장세를 기록하였지만 일자리의 증가는 이루어지지 못한 채 고용환경이 점점 악화되고 있는 상황이다. IMF 이후 회복되기 시작한 노동시장 역시 과거와 달리 비정규직 시장이 상대적으로 크게 확대됨으로써 상당 수 비정규직 근로자로 평생직장의 개념이 붕괴되었다. 우리나라는 일자리 창출 개수만을 증가하여 고용률 70%를 달성하기 급급했다. 고용률 목표를 달성하기 위한 시간이 짧으면 짧을수록 실업률의 증가속도도 빨라져 갔다. 취업자의 일자리의 질과 고용을 유지하는 정책이 필요한 것이다. 따라서 일자리창출 정책 및 현황을 파악하여 지역에 적합한 맞춤형 일자리창출 정책을 마련할 수 있는 연구가 필요하다. 본 연구는 전라남도를 대상으로 일자리창출 환경을 파악하여 보고자 2009년부터 2014년까지의 고용과 관련한 통계자료를 활용하여 고용 및 지역산업 환경을 분석하였다. 분석 결과 전라남도는 전국에서 고령화 속도가 가장 빠르며, 지역경제 침체로 자영업자 수가 감소하였으며, 구직자가 타 지역으로 유출되는 수가 증가하고 있다. 또한 제조업의 구인 비중이 가장 높고, 가구 내 고용활동 및 달리 분류되지 않은 자가소비 생산활동 산업, 농업과 임업 및 어업 산업의 구인 비중이 높게 나타났다. 구인처와 구직자의 미스매치, 노동수급 불균형 현상이 심각해지고 있다. 이렇듯 전라남도는 청년층의 ...

최근 우리나라 고용률은 증가하였음에도 불구하고 구직자의 체감실업률이 증가하고 있다. 우리나라 국가경제는 성장세를 기록하였지만 일자리의 증가는 이루어지지 못한 채 고용환경이 점점 악화되고 있는 상황이다. IMF 이후 회복되기 시작한 노동시장 역시 과거와 달리 비정규직 시장이 상대적으로 크게 확대됨으로써 상당 수 비정규직 근로자로 평생직장의 개념이 붕괴되었다. 우리나라는 일자리 창출 개수만을 증가하여 고용률 70%를 달성하기 급급했다. 고용률 목표를 달성하기 위한 시간이 짧으면 짧을수록 실업률의 증가속도도 빨라져 갔다. 취업자의 일자리의 질과 고용을 유지하는 정책이 필요한 것이다. 따라서 일자리창출 정책 및 현황을 파악하여 지역에 적합한 맞춤형 일자리창출 정책을 마련할 수 있는 연구가 필요하다. 본 연구는 전라남도를 대상으로 일자리창출 환경을 파악하여 보고자 2009년부터 2014년까지의 고용과 관련한 통계자료를 활용하여 고용 및 지역산업 환경을 분석하였다. 분석 결과 전라남도는 전국에서 고령화 속도가 가장 빠르며, 지역경제 침체로 자영업자 수가 감소하였으며, 구직자가 타 지역으로 유출되는 수가 증가하고 있다. 또한 제조업의 구인 비중이 가장 높고, 가구 내 고용활동 및 달리 분류되지 않은 자가소비 생산활동 산업, 농업과 임업 및 어업 산업의 구인 비중이 높게 나타났다. 구인처와 구직자의 미스매치, 노동수급 불균형 현상이 심각해지고 있다. 이렇듯 전라남도는 청년층의 3D 업종에 대한 취업 기피현상, 중장년층이 취업할 수 있는 사업체가 부족, 선택할 수 있는 직종에 한계가 있는 심각한 고용문제를 안고 있는 것이다. 따라서 지역산업과 지역 내 구직자에 대한 지역맞춤형 일자리 창출 정책을 통하여 지역경제성장에 도움을 줄 수 있는 정책이 필요하다. 지금까지 우리나라는 공공일자리의 대부분이 중앙정부정책에 따라 시행되는 일자리로 획일적인 일자리를 만들어 한시적인 실업 해소를 위한 임시단편적인 취업으로 치중되었다. 지역산업에 맞춰 일자리 창출 정책이 펼쳐진 것이 아니라 일시적인 일자리 정책이 지역적 차원에서 동시 다발적으로 진행된 것이다. 따라서 지역산업에 맞춘 일자리창출 정책의 발굴과 구직자의 단기적인 일자리가 장기적이며 안정된 일자리로써 제공될 수 있는 정책을 펼쳐 나가야한다. 전라남도 일자리창출 정책의 개선방안으로는 첫째, 지역산업에 대한 전략적 접근이 필요하다. 둘째, 구직자에 대한 유형별 인력양성교육의 다양화와 교육훈련기관의 환경 개선과 홍보가 필요하다. 셋째, 지역경제 성장을 위해서는 지역 내 중소기업 및 사회적기업에 대한 아낌없는 지원 정책을 마련하는 것이다. 넷째, 취업취약계층에 대한 맞춤형 일자리 발굴 및 알선이 필요하다. 다섯째, 일자리 정책에 있어서 다양한 협의체를 구성하는 것에 그치지 않고 광범위적인 거버넌스를 구축하고 적극적으로 활용하여야 한다. 본 논문은 대상 지역을 전라남도로 한정하였다는 점에서 심층적인 분석은 이루어졌으나, 연구 결과를 일반화하는 데에는 근본적인 한계를 가지고 있다. 따라서 본 연구내용이 기초 자료로 활용되어 타 지역과의 비교 연구가 다양하게 이루어지길 바란다. 아울러 전라남도가 일자리창출 정책 대상에 따라 집중적인 정책으로 개선되어 전라남도 내 지역경제성장에 이바지 하는데 본 연구가 도움이 되기를 바란다.

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