전후 피해로 빈곤에 시달리는 국가들의 문제를 해결하기 위해 1960년대 본격적으로 공적개발원조(ODA)가 등장하게 되었다. 개발원조가 시행됨에도 불구하고 빈곤은 근절되지 않았고, 그 효과성에 대한 의문이 제기되었다. 이에 따라 국제사회는 개발원조의 한계점을 극복하기 위해 지방정부의 참여를 촉구했으며, 지방정부는 주요 행위자로 인정되었다. 하지만 중앙정부와는 달리, 지방정부 ODA에 관한 분석은 거의 이루어지지 않았다. 특히 지방정부의 원조비율이 가장 높은 스페인에 관해서도 분석적인 연구가 이루어지지 않았다. 따라서 본 연구에서는 스페인 지방정부 ODA가 어떠한 요인들에 의해 결정되는지 실증분석을 통해 알아보았다. 본 연구는 스페인 지방정부도 중앙정부와 마찬가지로 정치 관료들로 구성되어 있기 때문에 ODA 정책 시행에 있어 정치적‧경제적 이익이 고려되었을 것이라고 보았고, 그 상관관계를 밝히고자 했다. 이에 따라 스페인 지방정부의 ODA를 결정하는 요인으로 도시정책의 확산과 개발, 경제적 이익, 이미지와 평판, 국내정치적 목적과 같이 네 가지로 나누어 분석했다. 도시정책의 확산과 개발이 중요 변수로 작용했는가를 알아보기 위해 스페인 지방정부 ODA의 주요 분야인 교육, 보건을 선정했다. 이 분야의 경쟁력 지수를 대표하기 위해 교육과 보건에 대한 지출과 영유아사망률의 세 변수를 선택했다. 경제적 이익은 개발도상국가와의 해외무역량을, 이미지와 평판은 수원국 중 최빈국의 비율을, 국내 정치적 목적은 국제개발협력과 관련된 시민단체의 수를 ...
전후 피해로 빈곤에 시달리는 국가들의 문제를 해결하기 위해 1960년대 본격적으로 공적개발원조(ODA)가 등장하게 되었다. 개발원조가 시행됨에도 불구하고 빈곤은 근절되지 않았고, 그 효과성에 대한 의문이 제기되었다. 이에 따라 국제사회는 개발원조의 한계점을 극복하기 위해 지방정부의 참여를 촉구했으며, 지방정부는 주요 행위자로 인정되었다. 하지만 중앙정부와는 달리, 지방정부 ODA에 관한 분석은 거의 이루어지지 않았다. 특히 지방정부의 원조비율이 가장 높은 스페인에 관해서도 분석적인 연구가 이루어지지 않았다. 따라서 본 연구에서는 스페인 지방정부 ODA가 어떠한 요인들에 의해 결정되는지 실증분석을 통해 알아보았다. 본 연구는 스페인 지방정부도 중앙정부와 마찬가지로 정치 관료들로 구성되어 있기 때문에 ODA 정책 시행에 있어 정치적‧경제적 이익이 고려되었을 것이라고 보았고, 그 상관관계를 밝히고자 했다. 이에 따라 스페인 지방정부의 ODA를 결정하는 요인으로 도시정책의 확산과 개발, 경제적 이익, 이미지와 평판, 국내정치적 목적과 같이 네 가지로 나누어 분석했다. 도시정책의 확산과 개발이 중요 변수로 작용했는가를 알아보기 위해 스페인 지방정부 ODA의 주요 분야인 교육, 보건을 선정했다. 이 분야의 경쟁력 지수를 대표하기 위해 교육과 보건에 대한 지출과 영유아사망률의 세 변수를 선택했다. 경제적 이익은 개발도상국가와의 해외무역량을, 이미지와 평판은 수원국 중 최빈국의 비율을, 국내 정치적 목적은 국제개발협력과 관련된 시민단체의 수를 독립변수로 설정했다. 실증분석 결과, 가설과 같이 교육과 보건 분야에 대한 지방정부의 지출이 많을수록, 영유아사망률의 낮을수록 더 많은 ODA 금액을 공여한다는 결과가 도출되었다. 즉, 교육과 보건 분야에서 경쟁력을 가진 지방정부일수록 더 많은 ODA를 통해 해당 분야 도시정책을 확산시키고 개발시키려고 한다는 것을 의미한다. 해외무역량은 양(+)의 상관관계가 도출되었다. 이는 개발도상국가와의 해외무역을 통해 얻는 경제적 이익이 큰 지방정부일수록 더 많은 ODA를 한다는 것으로, 스페인 지방정부 ODA에 있어 경제적 목적이 고려된다는 것을 보여준다. 국제개발협력과 관련된 시민단체의 수도 양(+)의 상관관계로, 개발도상국에 관심을 가지는 시민이 많을수록 지방정부가 이를 고려해 ODA를 시행한다는 것을 보여준다. 반면 최빈국의 비율은 가설과 달리 음(-)의 상관관계가 도출되었는데, 이는 ODA에 많은 재원을 투입하는 지방정부일수록 최빈국보다는 중소득국가, 저소득국가에 더 많은 원조를 한다는 것을 의미한다. 즉, 잠재적으로 미래경제협력관계의 가능성이 있는 국가에 원조한다는 것으로, 경제적 요인이 작용했음을 알 수 있었다. 결론적으로 실증분석에 따르면 스페인 지방정부는 도시정책의 확산과 개발 목적, 경제적 이익 목적, 국내정치적 목적의 요인을 고려해 ODA를 시행한다고 할 수 있다.
전후 피해로 빈곤에 시달리는 국가들의 문제를 해결하기 위해 1960년대 본격적으로 공적개발원조(ODA)가 등장하게 되었다. 개발원조가 시행됨에도 불구하고 빈곤은 근절되지 않았고, 그 효과성에 대한 의문이 제기되었다. 이에 따라 국제사회는 개발원조의 한계점을 극복하기 위해 지방정부의 참여를 촉구했으며, 지방정부는 주요 행위자로 인정되었다. 하지만 중앙정부와는 달리, 지방정부 ODA에 관한 분석은 거의 이루어지지 않았다. 특히 지방정부의 원조비율이 가장 높은 스페인에 관해서도 분석적인 연구가 이루어지지 않았다. 따라서 본 연구에서는 스페인 지방정부 ODA가 어떠한 요인들에 의해 결정되는지 실증분석을 통해 알아보았다. 본 연구는 스페인 지방정부도 중앙정부와 마찬가지로 정치 관료들로 구성되어 있기 때문에 ODA 정책 시행에 있어 정치적‧경제적 이익이 고려되었을 것이라고 보았고, 그 상관관계를 밝히고자 했다. 이에 따라 스페인 지방정부의 ODA를 결정하는 요인으로 도시정책의 확산과 개발, 경제적 이익, 이미지와 평판, 국내정치적 목적과 같이 네 가지로 나누어 분석했다. 도시정책의 확산과 개발이 중요 변수로 작용했는가를 알아보기 위해 스페인 지방정부 ODA의 주요 분야인 교육, 보건을 선정했다. 이 분야의 경쟁력 지수를 대표하기 위해 교육과 보건에 대한 지출과 영유아사망률의 세 변수를 선택했다. 경제적 이익은 개발도상국가와의 해외무역량을, 이미지와 평판은 수원국 중 최빈국의 비율을, 국내 정치적 목적은 국제개발협력과 관련된 시민단체의 수를 독립변수로 설정했다. 실증분석 결과, 가설과 같이 교육과 보건 분야에 대한 지방정부의 지출이 많을수록, 영유아사망률의 낮을수록 더 많은 ODA 금액을 공여한다는 결과가 도출되었다. 즉, 교육과 보건 분야에서 경쟁력을 가진 지방정부일수록 더 많은 ODA를 통해 해당 분야 도시정책을 확산시키고 개발시키려고 한다는 것을 의미한다. 해외무역량은 양(+)의 상관관계가 도출되었다. 이는 개발도상국가와의 해외무역을 통해 얻는 경제적 이익이 큰 지방정부일수록 더 많은 ODA를 한다는 것으로, 스페인 지방정부 ODA에 있어 경제적 목적이 고려된다는 것을 보여준다. 국제개발협력과 관련된 시민단체의 수도 양(+)의 상관관계로, 개발도상국에 관심을 가지는 시민이 많을수록 지방정부가 이를 고려해 ODA를 시행한다는 것을 보여준다. 반면 최빈국의 비율은 가설과 달리 음(-)의 상관관계가 도출되었는데, 이는 ODA에 많은 재원을 투입하는 지방정부일수록 최빈국보다는 중소득국가, 저소득국가에 더 많은 원조를 한다는 것을 의미한다. 즉, 잠재적으로 미래경제협력관계의 가능성이 있는 국가에 원조한다는 것으로, 경제적 요인이 작용했음을 알 수 있었다. 결론적으로 실증분석에 따르면 스페인 지방정부는 도시정책의 확산과 개발 목적, 경제적 이익 목적, 국내정치적 목적의 요인을 고려해 ODA를 시행한다고 할 수 있다.
In 1960s, Official Development Assistance(ODA) was firstly defined to resolve problems of countries suffering from extreme poverty. Although ODA has been implemented, the extreme poverty has not been eradicated, thus raising a doubt on the effectiveness of it. Accordingly, the International Society ...
In 1960s, Official Development Assistance(ODA) was firstly defined to resolve problems of countries suffering from extreme poverty. Although ODA has been implemented, the extreme poverty has not been eradicated, thus raising a doubt on the effectiveness of it. Accordingly, the International Society encouraged local governments to participate in Development Assistance, then local governments have been recognized as major actors. However, compared to ODA provided by central governments, only a few studies have analyzed local governments’ ODA. Especially, analyses about Spanish local governments where the ratio of the regional ODA is the highest level in international donors are highly limited. Thus, this study analyzed decision factors of Spanish regional governments’ ODA through the empirical analysis. Spanish regional governments are also unities which comprise political bureaucrats as the central government, so they tend to consider political and economic interests when implementing policies. Therefore, this research tried to uncover a correlation between them. In accordance with this, the decision factors of Spanish regional governments’ ODA are divided into the four things: diffusion and development of city policy, economic interest, image and reputation, and the purpose of domestic politics. In order to examine whether the diffusion and development of a city policy played an important role, the fields of the education and health which are main area of Spanish regional governments’ ODA are selected. The local governments’ expenditure on education, health and mortality is used to represent the competitiveness index of these fields. The independent variable for economic interest is the amount of foreign trade, for image and reputation is the ratio of poorest nations and for the purpose of domestic politics is the number of civic groups related International Development Cooperation. The result of empirical analysis is that regional governments that spend a larger amount of their budget on the fields of education, health, and the less mortality provide a larger amount of ODA. In other words, a regional government having a higher competitiveness on education and health area put more efforts to diffuse and develop city policies that other regional governments. In addition, the correlation between the amount of foreign trade and that of local governments’ ODA is positive. This means that regional governments having a larger volume of profit from foreign trade tend to give a larger amount of ODA. Therefore, this result represents that the Spanish regional governments are considering their economic purpose. The number of the civic groups related to International Development Cooperation also appears a positive correlation with the regional governments’ ODA. This result signifies that when the more citizenry have interests in Development Assistance, the regional governments implement ODA. On the other hand, the ratio of poorest nations appears the negative correlation with ODA of the regional governments. This means that the more regional government input its resource into ODA, the more aid they give to middle-income and low income countries. Namely, this result represents that the governments give aid to countries which have a potential possibility of economic cooperation with them. In its final analysis, Spanish regional governments enforce ODA considering the diffusion and development of city policy, economic interest and the purpose of domestic politics.
In 1960s, Official Development Assistance(ODA) was firstly defined to resolve problems of countries suffering from extreme poverty. Although ODA has been implemented, the extreme poverty has not been eradicated, thus raising a doubt on the effectiveness of it. Accordingly, the International Society encouraged local governments to participate in Development Assistance, then local governments have been recognized as major actors. However, compared to ODA provided by central governments, only a few studies have analyzed local governments’ ODA. Especially, analyses about Spanish local governments where the ratio of the regional ODA is the highest level in international donors are highly limited. Thus, this study analyzed decision factors of Spanish regional governments’ ODA through the empirical analysis. Spanish regional governments are also unities which comprise political bureaucrats as the central government, so they tend to consider political and economic interests when implementing policies. Therefore, this research tried to uncover a correlation between them. In accordance with this, the decision factors of Spanish regional governments’ ODA are divided into the four things: diffusion and development of city policy, economic interest, image and reputation, and the purpose of domestic politics. In order to examine whether the diffusion and development of a city policy played an important role, the fields of the education and health which are main area of Spanish regional governments’ ODA are selected. The local governments’ expenditure on education, health and mortality is used to represent the competitiveness index of these fields. The independent variable for economic interest is the amount of foreign trade, for image and reputation is the ratio of poorest nations and for the purpose of domestic politics is the number of civic groups related International Development Cooperation. The result of empirical analysis is that regional governments that spend a larger amount of their budget on the fields of education, health, and the less mortality provide a larger amount of ODA. In other words, a regional government having a higher competitiveness on education and health area put more efforts to diffuse and develop city policies that other regional governments. In addition, the correlation between the amount of foreign trade and that of local governments’ ODA is positive. This means that regional governments having a larger volume of profit from foreign trade tend to give a larger amount of ODA. Therefore, this result represents that the Spanish regional governments are considering their economic purpose. The number of the civic groups related to International Development Cooperation also appears a positive correlation with the regional governments’ ODA. This result signifies that when the more citizenry have interests in Development Assistance, the regional governments implement ODA. On the other hand, the ratio of poorest nations appears the negative correlation with ODA of the regional governments. This means that the more regional government input its resource into ODA, the more aid they give to middle-income and low income countries. Namely, this result represents that the governments give aid to countries which have a potential possibility of economic cooperation with them. In its final analysis, Spanish regional governments enforce ODA considering the diffusion and development of city policy, economic interest and the purpose of domestic politics.
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