자유무역협정(FTA: Free Trade Agreement) 시대를 맞이하면서 국내 농가들의 큰 피해가 예상된다. 특히 2004년 한-칠레 FTA부터 2011년 세계 최대 경제권인 한-EU FTA, 2012년 한-미 FTA, 2015년 한-중 FTA, 한-뉴질랜드 FTA, 한-베트남 FTA, 한-콜롬비아 FTA까지 52개국 15건이 발효되었으며, 2017년 3월 가서명한 한-중미(5개국) FTA까지 10년 이상 FTA를 진행해 왔다. 더욱이, 자강외교를 외치는 트럼프 정부가 들어서면서 자국의 이익을 위해 한-미 FTA 전면 재검토를 요구하고 있고, 환태평양경제동반자협정(TPP) 탈퇴를 선언했다. 중국은 사드(THAAD) 배치를 이유로 한국과의 무역거래에서 ...
자유무역협정(FTA: Free Trade Agreement) 시대를 맞이하면서 국내 농가들의 큰 피해가 예상된다. 특히 2004년 한-칠레 FTA부터 2011년 세계 최대 경제권인 한-EU FTA, 2012년 한-미 FTA, 2015년 한-중 FTA, 한-뉴질랜드 FTA, 한-베트남 FTA, 한-콜롬비아 FTA까지 52개국 15건이 발효되었으며, 2017년 3월 가서명한 한-중미(5개국) FTA까지 10년 이상 FTA를 진행해 왔다. 더욱이, 자강외교를 외치는 트럼프 정부가 들어서면서 자국의 이익을 위해 한-미 FTA 전면 재검토를 요구하고 있고, 환태평양경제동반자협정(TPP) 탈퇴를 선언했다. 중국은 사드(THAAD) 배치를 이유로 한국과의 무역거래에서 비관세 장벽을 강화하고 있다. FTA의 피해를 최소화하고 적극적인 대응방안은 경쟁력 있는 농산물들을 육성하여 판로확대와 수출을 통한 농촌경제 활성화를 해야 한다. 특히, 선행연구를 통하여 유자, 배, 사과 등이 수출경쟁력이 있다고 확인 되었다. 해서, 과일 3가지 품목에 대한 수출동향과 검역절차 그리고 EU지역 수출 검역사항들을 확인 하였다. 그리고 과일 3종에 대한 EU지역 수출 검역 사례와 통관거부 사례 등을 확인해 보았다. 유자의 경우, 조건부 수출검역 품목이여서, 과실 소독, 선과장 설비 구축등 까다로운 사항이 있었다. 대안으로는 정부차원의 상대국과 재협상시 병충해 무발생지역, 저발생지역으로 나누는 방안 제시 하였다. 그리고 과일3종이 EU수출과정에서 대부분의 검역거부 사례는 잔류농약검사 기준치 이상으로 검역 거부 되었다. 이를 개선하기 위한 방안으로 첫째, 정부에서 EU와 검역 재협상시 잔류농약검사 기준치를 높여 달라는 것이다. 둘째, 각 지방별 지역별 수출시장 특화정책을 취하여, 수출시장에 맞는 과일을 재배하는 것이다. 예를 들면, 사과의 경우 경북 북부지방이 전국의 30%이상을 생산하는데, 이 지역을 EU수출 특화 단지로 적극적으로 정부차원의 교육 및 지원정책을 실시할 경우, EU시장에 맞는 사과생산이 가능할 것이다. 마지막으로, 장기적으로 과일뿐 아니라 농산물 전반적으로 경쟁력을 갖기 위해 정부차원의 유기농 농산물들을 적극적으로 장려하고, 농가 및 기업체들에게 교육 및 사회적인 합의를 유도하는 것이 무엇보다 중요하리라 생각한다. 향후, 농촌경제 활성화 및 농산물 경쟁력을 강화하기 위해서는 유기농 농산물들을 적극 장려하여 세계시장에 수출 판로개척을 할 경우 검역을 통한 비관세 장벽을 일부 해소할 수 있고, 수출확대 및 농가소득 증대 되리라 확신한다.
자유무역협정(FTA: Free Trade Agreement) 시대를 맞이하면서 국내 농가들의 큰 피해가 예상된다. 특히 2004년 한-칠레 FTA부터 2011년 세계 최대 경제권인 한-EU FTA, 2012년 한-미 FTA, 2015년 한-중 FTA, 한-뉴질랜드 FTA, 한-베트남 FTA, 한-콜롬비아 FTA까지 52개국 15건이 발효되었으며, 2017년 3월 가서명한 한-중미(5개국) FTA까지 10년 이상 FTA를 진행해 왔다. 더욱이, 자강외교를 외치는 트럼프 정부가 들어서면서 자국의 이익을 위해 한-미 FTA 전면 재검토를 요구하고 있고, 환태평양경제동반자협정(TPP) 탈퇴를 선언했다. 중국은 사드(THAAD) 배치를 이유로 한국과의 무역거래에서 비관세 장벽을 강화하고 있다. FTA의 피해를 최소화하고 적극적인 대응방안은 경쟁력 있는 농산물들을 육성하여 판로확대와 수출을 통한 농촌경제 활성화를 해야 한다. 특히, 선행연구를 통하여 유자, 배, 사과 등이 수출경쟁력이 있다고 확인 되었다. 해서, 과일 3가지 품목에 대한 수출동향과 검역절차 그리고 EU지역 수출 검역사항들을 확인 하였다. 그리고 과일 3종에 대한 EU지역 수출 검역 사례와 통관거부 사례 등을 확인해 보았다. 유자의 경우, 조건부 수출검역 품목이여서, 과실 소독, 선과장 설비 구축등 까다로운 사항이 있었다. 대안으로는 정부차원의 상대국과 재협상시 병충해 무발생지역, 저발생지역으로 나누는 방안 제시 하였다. 그리고 과일3종이 EU수출과정에서 대부분의 검역거부 사례는 잔류농약검사 기준치 이상으로 검역 거부 되었다. 이를 개선하기 위한 방안으로 첫째, 정부에서 EU와 검역 재협상시 잔류농약검사 기준치를 높여 달라는 것이다. 둘째, 각 지방별 지역별 수출시장 특화정책을 취하여, 수출시장에 맞는 과일을 재배하는 것이다. 예를 들면, 사과의 경우 경북 북부지방이 전국의 30%이상을 생산하는데, 이 지역을 EU수출 특화 단지로 적극적으로 정부차원의 교육 및 지원정책을 실시할 경우, EU시장에 맞는 사과생산이 가능할 것이다. 마지막으로, 장기적으로 과일뿐 아니라 농산물 전반적으로 경쟁력을 갖기 위해 정부차원의 유기농 농산물들을 적극적으로 장려하고, 농가 및 기업체들에게 교육 및 사회적인 합의를 유도하는 것이 무엇보다 중요하리라 생각한다. 향후, 농촌경제 활성화 및 농산물 경쟁력을 강화하기 위해서는 유기농 농산물들을 적극 장려하여 세계시장에 수출 판로개척을 할 경우 검역을 통한 비관세 장벽을 일부 해소할 수 있고, 수출확대 및 농가소득 증대 되리라 확신한다.
A Study on the Quarantine of Exporting Fruits in Korea-EU FTA (Free Trade Agreement)
Jang Jin-su
Department of International Trade of FTA Graduate School, Kyungpook National University Daegu, Korea (Supervised by Professor Hwang Seok-Joon)
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Abstract
A Study on the Quarantine of Exporting Fruits in Korea-EU FTA (Free Trade Agreement)
Jang Jin-su
Department of International Trade of FTA Graduate School, Kyungpook National University Daegu, Korea (Supervised by Professor Hwang Seok-Joon)
(Abstract) In the era of FTA (Free Trade Agreement), domestic farmers are expected to suffer great damage. In particular, The 15 cases of the FTA have been concluded with 52 countries, which are the Korea-Chile FTA in 2004, the Korea-EU FTA in 2011 which is with the largest economic region in the world, the Korea-US FTA in 2012, the Korea-China FTA, the Korea-New Zealand FTA, the Korea-Vietnam FTA, the Korea-Colombia FTA in 2015, and the Korea-Central American countries(five countries) FTAs in March, 2017, have been underway. These FTAs have been taking more than 10 years. Moreover the Trump government, which shouted the neoisolationism diplomacy, is demanding a full review of the Korea-US FTA for its own benefit and he has declared withdrawal from Trans-Pacific Partnership Agreement(TPP). China is also strengthening non-tariff barriers in its trade deal with Korea on the grounds of the deployment of THAAD. To minimize the damage of the FTA and actively respond to it, it is necessary to foster competitive agricultural products and expand the market and activate the rural economy through export. Through previous research, it was confirmed that citron, pear, and apple have competitiveness in export. We have confirmed export trends, quarantine procedures for three kinds of fruits and export quarantine items in the EU. We also checked the export quarantine cases and the cases of denial of customs clearance for the three kinds of fruits in the EU. In the case of Yuzu, because of a conditional export quarantine item, there were difficult quarantine provisions such as fruit disinfection and construction of the facility for fruit selection. As a solution, we proposed a plan to divide the agricultural region into low-occurrence areas and pest-free areas in the case of renegotiation with the other country at the governmental level. As for the three kinds of fruit, most cases of quarantine rejection in EU export process were because of exceeding the pesticide residues inspection standard. As a way to improve this, first, the government is asking the EU to increase the pesticide residue inspection standard when it renegotiates; second, it takes the policy of specializing export market according to each region and cultivating fruits suitable for export market. For example, in the case of apple, northern part of Gyeongbuk Province produces more than 30% of the whole country, thus if this region is aggressively promoted in education and supporting policy by the government, it will be possible to produce suitable apples for the EU market. Finally, I think it would be more important to actively encourage organic agricultural products and to encourage education and social consensus of farmers and businesses at the governmental level in order to have long-term competitiveness not only for fruits but for agricultural products as a whole. In the future, in order to revitalize the rural economy and enhance the competitiveness of agricultural products, we strongly encourage organic agricultural products to open up export markets to the world, and I am certain that some non-tariff barriers by quarantine will be eliminated, and expanding export and increasing farm income will be done.
Abstract
A Study on the Quarantine of Exporting Fruits in Korea-EU FTA (Free Trade Agreement)
Jang Jin-su
Department of International Trade of FTA Graduate School, Kyungpook National University Daegu, Korea (Supervised by Professor Hwang Seok-Joon)
(Abstract) In the era of FTA (Free Trade Agreement), domestic farmers are expected to suffer great damage. In particular, The 15 cases of the FTA have been concluded with 52 countries, which are the Korea-Chile FTA in 2004, the Korea-EU FTA in 2011 which is with the largest economic region in the world, the Korea-US FTA in 2012, the Korea-China FTA, the Korea-New Zealand FTA, the Korea-Vietnam FTA, the Korea-Colombia FTA in 2015, and the Korea-Central American countries(five countries) FTAs in March, 2017, have been underway. These FTAs have been taking more than 10 years. Moreover the Trump government, which shouted the neoisolationism diplomacy, is demanding a full review of the Korea-US FTA for its own benefit and he has declared withdrawal from Trans-Pacific Partnership Agreement(TPP). China is also strengthening non-tariff barriers in its trade deal with Korea on the grounds of the deployment of THAAD. To minimize the damage of the FTA and actively respond to it, it is necessary to foster competitive agricultural products and expand the market and activate the rural economy through export. Through previous research, it was confirmed that citron, pear, and apple have competitiveness in export. We have confirmed export trends, quarantine procedures for three kinds of fruits and export quarantine items in the EU. We also checked the export quarantine cases and the cases of denial of customs clearance for the three kinds of fruits in the EU. In the case of Yuzu, because of a conditional export quarantine item, there were difficult quarantine provisions such as fruit disinfection and construction of the facility for fruit selection. As a solution, we proposed a plan to divide the agricultural region into low-occurrence areas and pest-free areas in the case of renegotiation with the other country at the governmental level. As for the three kinds of fruit, most cases of quarantine rejection in EU export process were because of exceeding the pesticide residues inspection standard. As a way to improve this, first, the government is asking the EU to increase the pesticide residue inspection standard when it renegotiates; second, it takes the policy of specializing export market according to each region and cultivating fruits suitable for export market. For example, in the case of apple, northern part of Gyeongbuk Province produces more than 30% of the whole country, thus if this region is aggressively promoted in education and supporting policy by the government, it will be possible to produce suitable apples for the EU market. Finally, I think it would be more important to actively encourage organic agricultural products and to encourage education and social consensus of farmers and businesses at the governmental level in order to have long-term competitiveness not only for fruits but for agricultural products as a whole. In the future, in order to revitalize the rural economy and enhance the competitiveness of agricultural products, we strongly encourage organic agricultural products to open up export markets to the world, and I am certain that some non-tariff barriers by quarantine will be eliminated, and expanding export and increasing farm income will be done.
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