정부는 일정규모 이상의 대규모 건설공사 계획 이전에 경제, 사회, 환경등 다양한 요소를 종합적으로 고려하여 사업 추진의 타당성 여부를 조사하고 있으며 타당성 조사의 주요 항목 중 사업성과(편익)는 정부의 정책 의사결정에 결정적 영향을 미치는 요소이다. 국내 환경부 주도하에 추진된 하수관거정비 임대형 민자사업(BTL)은 시행 지침의 평가기준에 따라 설계·공사·운영기간으로 구분하여 성과점검을 시행하도록 하고 있다. 그러나 하수처리장 운영효율 향상과 하천 수질개선 도모에 대한 정량적인 성과 제시는 공사 전·중·후 단계에서 제출되는 성과 평가 계획서 및 보증 결과 보고서에 의하여 제시되고 있으며 운영시 사업자의 운영평가 지표 항목으로서 침입수/유입수(I/I) 평가가 일정 비율(17.5%) 반영되고 있어 장기적 하수관거 정비사업에 대한 성과검증은 별도로 시행하지 않고 있는 실정이다. 이 연구에서는 하수관거정비 임대형 민자사업(BTL)의 사례를 통해 공사 준공이후 불명수의 침입률 및 하수처리장 유입수질, 하천수질 개선에 대한 성과 지표 변화 분석을 위해 야간 생활하수 평가법과 BOD분석법을 이용하여 하수 침입률을 산정하였으며 하수처리장 유입수질 자료 및 환경부 수질측정망 자료를 가공·정리하여 공사 준공이후 현재까지의 성과지표 변화 추이를 분석 제시하고 이를 통해 장기적 성과검증의 필요성을 증명하여 정부의 하수관거정비 정책 의사결정 자료로 장기적 성과자료를 활용하는데 동기를 부여하고자 하였다. 하수관거 정비공사 후 침입률은 16.3%에서 현재 3.7%로 공사 후 지속적인 개선이 이루어 졌으며 그 기간 G시의 총 인구는 2014년 340천명에서 2016년 363천명으로 6.8% 증가하였다. 이는 동일기간 지역 내 도시 개발사업이 지속적으로 추진되어 외부 인구가 유입되어 증가한 것이다. 연구대상지 처리구역 내 하수처리시설 3개소의 하수처리장 유입수질은 공사 이후 BOD₅기준 4.4~21.6%의 증가하였으며 이로 인해 처리구역 내 방류수역으로 유출되는 ...
정부는 일정규모 이상의 대규모 건설공사 계획 이전에 경제, 사회, 환경등 다양한 요소를 종합적으로 고려하여 사업 추진의 타당성 여부를 조사하고 있으며 타당성 조사의 주요 항목 중 사업성과(편익)는 정부의 정책 의사결정에 결정적 영향을 미치는 요소이다. 국내 환경부 주도하에 추진된 하수관거정비 임대형 민자사업(BTL)은 시행 지침의 평가기준에 따라 설계·공사·운영기간으로 구분하여 성과점검을 시행하도록 하고 있다. 그러나 하수처리장 운영효율 향상과 하천 수질개선 도모에 대한 정량적인 성과 제시는 공사 전·중·후 단계에서 제출되는 성과 평가 계획서 및 보증 결과 보고서에 의하여 제시되고 있으며 운영시 사업자의 운영평가 지표 항목으로서 침입수/유입수(I/I) 평가가 일정 비율(17.5%) 반영되고 있어 장기적 하수관거 정비사업에 대한 성과검증은 별도로 시행하지 않고 있는 실정이다. 이 연구에서는 하수관거정비 임대형 민자사업(BTL)의 사례를 통해 공사 준공이후 불명수의 침입률 및 하수처리장 유입수질, 하천수질 개선에 대한 성과 지표 변화 분석을 위해 야간 생활하수 평가법과 BOD분석법을 이용하여 하수 침입률을 산정하였으며 하수처리장 유입수질 자료 및 환경부 수질측정망 자료를 가공·정리하여 공사 준공이후 현재까지의 성과지표 변화 추이를 분석 제시하고 이를 통해 장기적 성과검증의 필요성을 증명하여 정부의 하수관거정비 정책 의사결정 자료로 장기적 성과자료를 활용하는데 동기를 부여하고자 하였다. 하수관거 정비공사 후 침입률은 16.3%에서 현재 3.7%로 공사 후 지속적인 개선이 이루어 졌으며 그 기간 G시의 총 인구는 2014년 340천명에서 2016년 363천명으로 6.8% 증가하였다. 이는 동일기간 지역 내 도시 개발사업이 지속적으로 추진되어 외부 인구가 유입되어 증가한 것이다. 연구대상지 처리구역 내 하수처리시설 3개소의 하수처리장 유입수질은 공사 이후 BOD₅기준 4.4~21.6%의 증가하였으며 이로 인해 처리구역 내 방류수역으로 유출되는 오염부하량이 2016년 평균 유입수질 기준 일 평균 3,059 BOD·㎏/일, 연평균 1,116,535 BOD·㎏/년만큼 저감된 것으로 분석되었다. 방류 하천수질은 환경부에서 운영 중인 수질측정망을 통해 G지점의 수질을 분석한 결과 2014년부터 2016년 말까지 BOD₅ 기준 3.7~5.1㎎/ℓ, T-P기준 0.1~0.3㎎/ℓ의 수질변화를 나타내고 있으며 2016년 평균 하천수질은 하수관거정비 공사 직후인 2014년 평균 하천수질 대비 BOD₅기준 11.9%, T-P기준 53.3% 수질이 개선된 것으로 파악되었다. 상기와 같은 결과 도출은 하수관거정비 사업 시 지자체별 하수도정비 기본계획상 장래 처리구역 확장 계획을 고려하여 긴 연장의 신설 오수관로를 설치하게 되며 미개발지에 선제적으로 오수관로를 설치함에 따라 공사 준공시점에 유입오수 대비 침입수량이 많아 침입률 개선효과 및 하수처리시설 유입수질 개선효과가 적게 산출되는 것으로 나타났다. 이후 처리구역 내 인구 변화에 따라 지속적으로 침입률과 하수처리시설 유입수질이 변화되는 것으로 파악된다. 방류하천 수질의 경우 일반적으로 국내 하천의 부영양화 결정인자로 알려진 T-P의 개선효과가 크게 나타난 만큼 이에 영향을 받는 미생물과 하천 내 T-P의 누적량 감소에 의한 효과가 장기간 지속적으로 발생할 것으로 판단된다. 이 연구에서 확인한 바와 같이 불명수의 침입률, 하수처리장 유입수질, 방류수역 하천의 수질개선은 하수관거 정비공사 후 조사된 이후에도 지속적으로 개선되었다. 비록 공사 전과 공사 후의 개선치 보다는 적은 변화이나 사업의 타당성 조사를 통한 정부의 정책 결정에는 주요한 영향을 미칠 수 있으므로 장기적 사업성과를 고려한 정확한 사업성과의 평가가 이루어 져야 할 것이다.
정부는 일정규모 이상의 대규모 건설공사 계획 이전에 경제, 사회, 환경등 다양한 요소를 종합적으로 고려하여 사업 추진의 타당성 여부를 조사하고 있으며 타당성 조사의 주요 항목 중 사업성과(편익)는 정부의 정책 의사결정에 결정적 영향을 미치는 요소이다. 국내 환경부 주도하에 추진된 하수관거정비 임대형 민자사업(BTL)은 시행 지침의 평가기준에 따라 설계·공사·운영기간으로 구분하여 성과점검을 시행하도록 하고 있다. 그러나 하수처리장 운영효율 향상과 하천 수질개선 도모에 대한 정량적인 성과 제시는 공사 전·중·후 단계에서 제출되는 성과 평가 계획서 및 보증 결과 보고서에 의하여 제시되고 있으며 운영시 사업자의 운영평가 지표 항목으로서 침입수/유입수(I/I) 평가가 일정 비율(17.5%) 반영되고 있어 장기적 하수관거 정비사업에 대한 성과검증은 별도로 시행하지 않고 있는 실정이다. 이 연구에서는 하수관거정비 임대형 민자사업(BTL)의 사례를 통해 공사 준공이후 불명수의 침입률 및 하수처리장 유입수질, 하천수질 개선에 대한 성과 지표 변화 분석을 위해 야간 생활하수 평가법과 BOD분석법을 이용하여 하수 침입률을 산정하였으며 하수처리장 유입수질 자료 및 환경부 수질측정망 자료를 가공·정리하여 공사 준공이후 현재까지의 성과지표 변화 추이를 분석 제시하고 이를 통해 장기적 성과검증의 필요성을 증명하여 정부의 하수관거정비 정책 의사결정 자료로 장기적 성과자료를 활용하는데 동기를 부여하고자 하였다. 하수관거 정비공사 후 침입률은 16.3%에서 현재 3.7%로 공사 후 지속적인 개선이 이루어 졌으며 그 기간 G시의 총 인구는 2014년 340천명에서 2016년 363천명으로 6.8% 증가하였다. 이는 동일기간 지역 내 도시 개발사업이 지속적으로 추진되어 외부 인구가 유입되어 증가한 것이다. 연구대상지 처리구역 내 하수처리시설 3개소의 하수처리장 유입수질은 공사 이후 BOD₅기준 4.4~21.6%의 증가하였으며 이로 인해 처리구역 내 방류수역으로 유출되는 오염부하량이 2016년 평균 유입수질 기준 일 평균 3,059 BOD·㎏/일, 연평균 1,116,535 BOD·㎏/년만큼 저감된 것으로 분석되었다. 방류 하천수질은 환경부에서 운영 중인 수질측정망을 통해 G지점의 수질을 분석한 결과 2014년부터 2016년 말까지 BOD₅ 기준 3.7~5.1㎎/ℓ, T-P기준 0.1~0.3㎎/ℓ의 수질변화를 나타내고 있으며 2016년 평균 하천수질은 하수관거정비 공사 직후인 2014년 평균 하천수질 대비 BOD₅기준 11.9%, T-P기준 53.3% 수질이 개선된 것으로 파악되었다. 상기와 같은 결과 도출은 하수관거정비 사업 시 지자체별 하수도정비 기본계획상 장래 처리구역 확장 계획을 고려하여 긴 연장의 신설 오수관로를 설치하게 되며 미개발지에 선제적으로 오수관로를 설치함에 따라 공사 준공시점에 유입오수 대비 침입수량이 많아 침입률 개선효과 및 하수처리시설 유입수질 개선효과가 적게 산출되는 것으로 나타났다. 이후 처리구역 내 인구 변화에 따라 지속적으로 침입률과 하수처리시설 유입수질이 변화되는 것으로 파악된다. 방류하천 수질의 경우 일반적으로 국내 하천의 부영양화 결정인자로 알려진 T-P의 개선효과가 크게 나타난 만큼 이에 영향을 받는 미생물과 하천 내 T-P의 누적량 감소에 의한 효과가 장기간 지속적으로 발생할 것으로 판단된다. 이 연구에서 확인한 바와 같이 불명수의 침입률, 하수처리장 유입수질, 방류수역 하천의 수질개선은 하수관거 정비공사 후 조사된 이후에도 지속적으로 개선되었다. 비록 공사 전과 공사 후의 개선치 보다는 적은 변화이나 사업의 타당성 조사를 통한 정부의 정책 결정에는 주요한 영향을 미칠 수 있으므로 장기적 사업성과를 고려한 정확한 사업성과의 평가가 이루어 져야 할 것이다.
The government is investigating the feasibility of project considering various factors such as the economy, society and environment before the large-scale construction projects over a certain scale. Among the major items of the feasibility study, the performance of the project is a factor which has ...
The government is investigating the feasibility of project considering various factors such as the economy, society and environment before the large-scale construction projects over a certain scale. Among the major items of the feasibility study, the performance of the project is a factor which has a decisive influence. The Sewer Rehabilitation Project(BTL), which is led by the Ministry of Environment, is evaluated by the performance of project which is divided to the design, construction and operation period according to implementation guidelines. The performance evaluation plan & guarantee result report present quantitative performance result for improvement of sewage treatment plant operation efficiency and river water quality in each stage of pre, mid, post-construction. the operation evaluation index for the operation period includes the certain rate(17.5%) of the Infiltration /Inflow(I/I) rate and the performance result of the sewer rehabilitation project in long-term of view is not evaluated separately. Night-time Domestic Flow Evaluation method and BOD Analysis Method were used to evaluate the changed performance for the in filtration rate, river water quality, sewage treatment plant inflow water quality after the construction. The data which reorganize the inflow water quality data in the sewage treatment plant and the investigation networks data for water quality after the construction present the trend of the effective index until the latest. It will prove the necessity of the effects verification and motivate to use the long-term data for making a decision of government polish. After the construction, the infiltration rate was improved from 16.3% to 3.7% and population increased 6.3% from 340 thousand to 363 thousand during the same period. This reason is that the external population has flowed in the city because the urban development project is progressed continuously. The inflow water quality of three sewage treatment plants in the study area increased by 4.4~21.6%. As a result, it was analyzed that the pollutant load in the treatment area discharged to the river based on the average inflow water quality in 2016 was reduced by the daily average of 3,059 BOD·kg/day and the annual average of 1,116,535 BOD·kg/year. As a result of analyzing the river water quality of the G site through the water quality monitoring network operated by the Ministry of Environment, BOD5 varied 3.7~5.1㎎/ℓ, and T-P varied 0.1~0.3 ㎎/ℓ. The average water quality of river in 2016 compared with 2014 was improved to 11.9% of BOD5 , 53.3% of T-P. The reason for the above result is that long length sewage pipe before the development of the planned treatment area should be buried according to the treatment area expansion plan of sewer master plan in sewer rehabilitation project. The infiltration flow is large compared with influent sewage because sewage pipe is buried before the start of development in the undeveloped area. So the infiltration rate is higher and the inflow water quality is lower than the planning. It is noticed that the infiltration rate and the quality of inlet water are changed continuously according to the population change in the treatment area. In the case of the river water quality, the decreasing value of T-P, which is known as a determinant of eutrophication in the domestic river, is large. So the effect is expected to keep for a long time to decrease the microbes and the T-P accumulation amount influenced by the eutrophication. As proven facts in this study, the infiltration rate, inflow water quality to sewage treatment plant, the water quality of river were improved continuously after the construction. Although the gap is little than improved effects between pre and post construction, it may a major impact on government’s polish decision. So the effect of project performance should be accurately evaluated considering long-term impacts.
The government is investigating the feasibility of project considering various factors such as the economy, society and environment before the large-scale construction projects over a certain scale. Among the major items of the feasibility study, the performance of the project is a factor which has a decisive influence. The Sewer Rehabilitation Project(BTL), which is led by the Ministry of Environment, is evaluated by the performance of project which is divided to the design, construction and operation period according to implementation guidelines. The performance evaluation plan & guarantee result report present quantitative performance result for improvement of sewage treatment plant operation efficiency and river water quality in each stage of pre, mid, post-construction. the operation evaluation index for the operation period includes the certain rate(17.5%) of the Infiltration /Inflow(I/I) rate and the performance result of the sewer rehabilitation project in long-term of view is not evaluated separately. Night-time Domestic Flow Evaluation method and BOD Analysis Method were used to evaluate the changed performance for the in filtration rate, river water quality, sewage treatment plant inflow water quality after the construction. The data which reorganize the inflow water quality data in the sewage treatment plant and the investigation networks data for water quality after the construction present the trend of the effective index until the latest. It will prove the necessity of the effects verification and motivate to use the long-term data for making a decision of government polish. After the construction, the infiltration rate was improved from 16.3% to 3.7% and population increased 6.3% from 340 thousand to 363 thousand during the same period. This reason is that the external population has flowed in the city because the urban development project is progressed continuously. The inflow water quality of three sewage treatment plants in the study area increased by 4.4~21.6%. As a result, it was analyzed that the pollutant load in the treatment area discharged to the river based on the average inflow water quality in 2016 was reduced by the daily average of 3,059 BOD·kg/day and the annual average of 1,116,535 BOD·kg/year. As a result of analyzing the river water quality of the G site through the water quality monitoring network operated by the Ministry of Environment, BOD5 varied 3.7~5.1㎎/ℓ, and T-P varied 0.1~0.3 ㎎/ℓ. The average water quality of river in 2016 compared with 2014 was improved to 11.9% of BOD5 , 53.3% of T-P. The reason for the above result is that long length sewage pipe before the development of the planned treatment area should be buried according to the treatment area expansion plan of sewer master plan in sewer rehabilitation project. The infiltration flow is large compared with influent sewage because sewage pipe is buried before the start of development in the undeveloped area. So the infiltration rate is higher and the inflow water quality is lower than the planning. It is noticed that the infiltration rate and the quality of inlet water are changed continuously according to the population change in the treatment area. In the case of the river water quality, the decreasing value of T-P, which is known as a determinant of eutrophication in the domestic river, is large. So the effect is expected to keep for a long time to decrease the microbes and the T-P accumulation amount influenced by the eutrophication. As proven facts in this study, the infiltration rate, inflow water quality to sewage treatment plant, the water quality of river were improved continuously after the construction. Although the gap is little than improved effects between pre and post construction, it may a major impact on government’s polish decision. So the effect of project performance should be accurately evaluated considering long-term impacts.
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