장애인복지관 사회복지사의 인권감수성과 옹호활동에 관한 연구 A Study on the Effects of Human Rights Sensitivity on Advocacy Activities among Social Workers at Welfare Centers for the Disabled원문보기
본 연구는 전라남도 지역 장애인복지관 사회복지사의 인구사회학적 특성에 따른 인권감수성과 옹호활동 수준을 확인하고, 인권감수성이 옹호활동에 어떠한 영향을 미치는지 알아봄으로써 사회복지사의 인권감수성과 옹호활동 향상을 위한 방안을 탐색 하는데 목적이 있다. 사회복지사의 인구사회학적 특성(성별, 연령, 학력, 자격 급수, 직위, 현 기관근무경력)을 바탕으로 인권감수성과 옹호활동의 수준을 확인하였으며, 인권감수성을 독립변수로 하고 옹호활동을 ...
본 연구는 전라남도 지역 장애인복지관 사회복지사의 인구사회학적 특성에 따른 인권감수성과 옹호활동 수준을 확인하고, 인권감수성이 옹호활동에 어떠한 영향을 미치는지 알아봄으로써 사회복지사의 인권감수성과 옹호활동 향상을 위한 방안을 탐색 하는데 목적이 있다. 사회복지사의 인구사회학적 특성(성별, 연령, 학력, 자격 급수, 직위, 현 기관근무경력)을 바탕으로 인권감수성과 옹호활동의 수준을 확인하였으며, 인권감수성을 독립변수로 하고 옹호활동을 종속변수로 하여, 인구사회학적 특성과 함께, 옹호활동에 어떠한 영향을 미치는지 분석하였다. 본 연구를 위하여 전라남도 지역 장애인복지관 사회복지사 총 198명을 대상으로 설문을 실시하였고, 변수에 응답이 누락되거나 다중 응답 처리 된 문항이 많은 설문지 7부를 제외하고 최종적으로 191부가 분석에 사용되었다. 분석방법은 SPSS 21.0을 이용하여 t검정, 기술통계 및 회귀분석을 방법으로 분석하였다. 본 연구의 대상자인 전라남도 지역 장애인복지관 사회복지사의 인구사회학적 특성을 보면, 성별은 여성 응답자가 남성 응답자보다 더 많았고, 연령대는 30대와 40대가 70%로 높게 나타났다. 학력은 4년제 대학졸업이 가장 많았으며, 자격 급수 비율은 2급이 1급보다 3배 가까이 높게 나타났다. 직위는 팀원이 가장 높게 분포 되었고, 마지막으로 현 기관근무경력은 1개월에서 3년 미만이 가장 높게 분포 되었다. 본 연구에서는 장애인복지관 사회복지사의 인구사회학적 특성에 따른 인권감수성과 옹호활동의 수준을 알아보기 위하여 성별, 연령, 학력, 자격 급수, 직위, 현 기관근무경력을 바탕으로 t검정 분석을 하였다. 이를 통해 사회복지사의 옹호활동에 영향을 미치는 인구사회학적 특성으로 학력, 직위, 현 기관근무경력이 확인되었고, 인권감수성에 영향을 미치는 인구사회학적 특성은 학력으로 나타났다. 또한 장애인복지관 사회복지사의 인권감수성이 옹호활동에 어떠한 영향을 미치는지 알아보기 위하여 성별, 연령, 학력, 자격급수, 직위, 현 기관근무경력, 인권감수성을 독립변수로 하여 다중회귀분석을 통해 확인한 결과 인권감수성이 옹호활동에 정적으로 유의미하게 나타나 인권감수성이 높을수록 옹호활동 또한 높아지는 것을 알 수 있다. 주요 연구결과를 토대로 장애인복지관 사회복지사의 인권감수성과 옹호활동 수준을 증진시키는 실천적, 정책적 함의를 제시하면 다음과 같다. 첫째, 장애인복지관 사회복지사의 인권감수성이 옹호활동에 직접적인 영향을 미치는 것을 확인하였다. 이는 장애인복지관 사회복지사가 옹호자의 역할을 수행하기 위하여 높은 인권감수성이 수반되어야 함을 의미한다. 이를 위해 먼저 장애인복지관은 운영규정에 인권과 관련된 실천방법을 명문화하여야 한다. 그리고 예상할 수 있는 인권 침해 상황을 고려하여 연간 사업계획서를 작성하여야 한다. 아울러 인권 침해 발생 시 대상과 상황에 따라 단계별 실천 방안을 구체화 하는 매뉴얼 개발이 필요하다. 둘째 학력이 높은 장애인복지관 사회복지사가 낮은 집단보다 인권감수성과 옹호활동 수준이 높은 것으로 확인되었다. 이는 장애인복지관 사회복지사의 인권감수성과 옹호활동을 향상시키기 위해서는 더 많은 교육이 수반되어야 함을 의미한다. 세계적으로 인권과 옹호활동에 대한 관심이 증대되고 인권과 옹호활동 관련 교육의 필요성을 강조하는 흐름에 따라 사회복지사를 양성하는 대학교에서 인권감수성과 옹호활동을 주제로 한 전문교육 과정이 필요하다. 이와 더불어 장애인복지관 사회복지사의 인권과 옹호활동을 높이기 위하여 매년 보건복지부에서 발행하는 장애인복지사업안내 지침에 장애인복지관 사회복지사에게 인권과 옹호활동 교육을 명문화하여 의무화 하고, 사회복지사 자격 유지를 위한 보수교육에 인권과 옹호활동 관련 교육을 추가하여 진행하는 것이 필요하다. 셋째, 장애인복지관 사회복지사의 직위가 높은 집단이 낮은 집단보다 옹호활동 수준이 높은 것으로 확인하였다. 이는 장애인복지관 사회복지사에게 주어진 직무와 책임이 옹호활동과 관련되어 있다는 것을 의미한다. Mclaughlim(2009)이 제시한 개입 수준에 따라 현장에서 옹호활동 경험이 적은 일선 장애인복지관 사회복지사는 직접 행동으로 참여할 수 있는 실천적 옹호전략으로, 반면 경험이 많은 중간관리자 이상 사회복지사는 개인, 가족, 동료, 사회를 대상으로 교육하는 교육적 옹호전략이 더 효과적이다. 넷째, 장애인복지관 사회복지사의 근무경력이 높은 집단이 낮은 집단보다 옹호활동이 높아지는 것을 확인하였다. 이는 사회복지사의 중요한 실천이 클라이언트를 위한 옹호활동이며, 근무경력이 높을수록 실천 현장 경험을 토대로 옹호활동도 높아진다고 볼 수 있다. 따라서 지역사회와 장애인복지관에서는 근무경력이 높은 장애인복지관 사회복지사를 적극 활용할 필요가 있다. 장애인 인권침해가 수시로 발생하는 전라남도 농어촌 및 도서지역에서는 옹호활동을 수행할 전문 인력이 부족하여 장애인복지관 사회복지사의 옹호활동을 더욱 필요로 한다. 특히 근무경력이 높은 장애인복지관 사회복지사는 지역사회에 대한 이해가 높고, 지역사회 장애인과 오랜 교류를 통해 개인별 사정을 잘 알 수 있다. 따라서 근무경력이 높은 장애인복지관 사회복지사는 인권 침해 상황에서 장애인을 위한 옹호활동을 보다 능동적으로 대처할 수 있을 것이다.
주요어 : 옹호활동, 옹호전략, 인권감수성, 사회복지사, 장애인복지관.
본 연구는 전라남도 지역 장애인복지관 사회복지사의 인구사회학적 특성에 따른 인권감수성과 옹호활동 수준을 확인하고, 인권감수성이 옹호활동에 어떠한 영향을 미치는지 알아봄으로써 사회복지사의 인권감수성과 옹호활동 향상을 위한 방안을 탐색 하는데 목적이 있다. 사회복지사의 인구사회학적 특성(성별, 연령, 학력, 자격 급수, 직위, 현 기관근무경력)을 바탕으로 인권감수성과 옹호활동의 수준을 확인하였으며, 인권감수성을 독립변수로 하고 옹호활동을 종속변수로 하여, 인구사회학적 특성과 함께, 옹호활동에 어떠한 영향을 미치는지 분석하였다. 본 연구를 위하여 전라남도 지역 장애인복지관 사회복지사 총 198명을 대상으로 설문을 실시하였고, 변수에 응답이 누락되거나 다중 응답 처리 된 문항이 많은 설문지 7부를 제외하고 최종적으로 191부가 분석에 사용되었다. 분석방법은 SPSS 21.0을 이용하여 t검정, 기술통계 및 회귀분석을 방법으로 분석하였다. 본 연구의 대상자인 전라남도 지역 장애인복지관 사회복지사의 인구사회학적 특성을 보면, 성별은 여성 응답자가 남성 응답자보다 더 많았고, 연령대는 30대와 40대가 70%로 높게 나타났다. 학력은 4년제 대학졸업이 가장 많았으며, 자격 급수 비율은 2급이 1급보다 3배 가까이 높게 나타났다. 직위는 팀원이 가장 높게 분포 되었고, 마지막으로 현 기관근무경력은 1개월에서 3년 미만이 가장 높게 분포 되었다. 본 연구에서는 장애인복지관 사회복지사의 인구사회학적 특성에 따른 인권감수성과 옹호활동의 수준을 알아보기 위하여 성별, 연령, 학력, 자격 급수, 직위, 현 기관근무경력을 바탕으로 t검정 분석을 하였다. 이를 통해 사회복지사의 옹호활동에 영향을 미치는 인구사회학적 특성으로 학력, 직위, 현 기관근무경력이 확인되었고, 인권감수성에 영향을 미치는 인구사회학적 특성은 학력으로 나타났다. 또한 장애인복지관 사회복지사의 인권감수성이 옹호활동에 어떠한 영향을 미치는지 알아보기 위하여 성별, 연령, 학력, 자격급수, 직위, 현 기관근무경력, 인권감수성을 독립변수로 하여 다중회귀분석을 통해 확인한 결과 인권감수성이 옹호활동에 정적으로 유의미하게 나타나 인권감수성이 높을수록 옹호활동 또한 높아지는 것을 알 수 있다. 주요 연구결과를 토대로 장애인복지관 사회복지사의 인권감수성과 옹호활동 수준을 증진시키는 실천적, 정책적 함의를 제시하면 다음과 같다. 첫째, 장애인복지관 사회복지사의 인권감수성이 옹호활동에 직접적인 영향을 미치는 것을 확인하였다. 이는 장애인복지관 사회복지사가 옹호자의 역할을 수행하기 위하여 높은 인권감수성이 수반되어야 함을 의미한다. 이를 위해 먼저 장애인복지관은 운영규정에 인권과 관련된 실천방법을 명문화하여야 한다. 그리고 예상할 수 있는 인권 침해 상황을 고려하여 연간 사업계획서를 작성하여야 한다. 아울러 인권 침해 발생 시 대상과 상황에 따라 단계별 실천 방안을 구체화 하는 매뉴얼 개발이 필요하다. 둘째 학력이 높은 장애인복지관 사회복지사가 낮은 집단보다 인권감수성과 옹호활동 수준이 높은 것으로 확인되었다. 이는 장애인복지관 사회복지사의 인권감수성과 옹호활동을 향상시키기 위해서는 더 많은 교육이 수반되어야 함을 의미한다. 세계적으로 인권과 옹호활동에 대한 관심이 증대되고 인권과 옹호활동 관련 교육의 필요성을 강조하는 흐름에 따라 사회복지사를 양성하는 대학교에서 인권감수성과 옹호활동을 주제로 한 전문교육 과정이 필요하다. 이와 더불어 장애인복지관 사회복지사의 인권과 옹호활동을 높이기 위하여 매년 보건복지부에서 발행하는 장애인복지사업안내 지침에 장애인복지관 사회복지사에게 인권과 옹호활동 교육을 명문화하여 의무화 하고, 사회복지사 자격 유지를 위한 보수교육에 인권과 옹호활동 관련 교육을 추가하여 진행하는 것이 필요하다. 셋째, 장애인복지관 사회복지사의 직위가 높은 집단이 낮은 집단보다 옹호활동 수준이 높은 것으로 확인하였다. 이는 장애인복지관 사회복지사에게 주어진 직무와 책임이 옹호활동과 관련되어 있다는 것을 의미한다. Mclaughlim(2009)이 제시한 개입 수준에 따라 현장에서 옹호활동 경험이 적은 일선 장애인복지관 사회복지사는 직접 행동으로 참여할 수 있는 실천적 옹호전략으로, 반면 경험이 많은 중간관리자 이상 사회복지사는 개인, 가족, 동료, 사회를 대상으로 교육하는 교육적 옹호전략이 더 효과적이다. 넷째, 장애인복지관 사회복지사의 근무경력이 높은 집단이 낮은 집단보다 옹호활동이 높아지는 것을 확인하였다. 이는 사회복지사의 중요한 실천이 클라이언트를 위한 옹호활동이며, 근무경력이 높을수록 실천 현장 경험을 토대로 옹호활동도 높아진다고 볼 수 있다. 따라서 지역사회와 장애인복지관에서는 근무경력이 높은 장애인복지관 사회복지사를 적극 활용할 필요가 있다. 장애인 인권침해가 수시로 발생하는 전라남도 농어촌 및 도서지역에서는 옹호활동을 수행할 전문 인력이 부족하여 장애인복지관 사회복지사의 옹호활동을 더욱 필요로 한다. 특히 근무경력이 높은 장애인복지관 사회복지사는 지역사회에 대한 이해가 높고, 지역사회 장애인과 오랜 교류를 통해 개인별 사정을 잘 알 수 있다. 따라서 근무경력이 높은 장애인복지관 사회복지사는 인권 침해 상황에서 장애인을 위한 옹호활동을 보다 능동적으로 대처할 수 있을 것이다.
This study set out to examine the level of human rights sensitivity and advocacy activities for human rights among social workers at welfare centers for the disabled in the Jeollanam Province according to their sociodemographic characteristics and investigate the effects of human rights sensitivity ...
This study set out to examine the level of human rights sensitivity and advocacy activities for human rights among social workers at welfare centers for the disabled in the Jeollanam Province according to their sociodemographic characteristics and investigate the effects of human rights sensitivity on advocacy activities for human rights among them, thus exploring plans to improve their human rights sensitivity and advocacy activities for human rights. For thesepurposes, the study first examined the level of human rights sensitivity and advocacy activities for human rights according to social workers' sociodemographic characteristics(gender, age, educational background, qualification rating, position, and career at the current institution). With human rights sensitivity as an independent variable and advocacy activities as a dependent variable, the study analyzed the effects of human rights sensitivity on advocacy activities along with their sociodemographic characteristics. A survey was conducted with total 198 social workers at welfare centers for the disabled in the Jeollanam region. After the exclusion of seven questionnaires containing missing responses to the variables and many items with multiple responses, total 191 were used in analysis. Analysis was carried out in t-test, descriptive statistics, and regression analysis with the SPSS 21.0 program. The subjects that were social workers at welfare centers for the disabled in the Jeollanam Province had the following sociodemographic characteristics: there were more female respondents than male ones; 70% of them were in their thirties or forties; the biggest percentage of them graduated from a four-year university; those who had Qualification Rating 2 were three times as many as those who had Qualification Rating 1; the position of a regular team member recorded the highest percentage; and the biggest percentage of them worked at the current institution for one month ~ three years. The study analyzed social workers' human rights sensitivity and advocacy activities for human rights at welfare centers for the disabled according to sociodemographic characteristics including gender, age, educational background, qualification rating, position, and career at the current institution by conducting t-test. The analysis results show that educational backgrounds, positions, and career at the current institution had effects on the advocacy activities of social workers and that educational backgrounds had effects on their human rights sensitivity. In addition, the investigator performed multiple regression analysis with gender, age, educational background, qualification rating, position, and career at the current institution as independent variables to figure out the impacts of human rights sensitivity on advocacy activities for human rights among social workers at welfare centers for the disabled. The results show that their human rights sensitivity had significant positive impacts on their advocacy activities for human rights, which indicates that the higher their human rights sensitivity was, the more advocacy activities they engaged in. Based on these major findings, the study provided the following practical and policy implications to increase the level of human rights sensitivity and advocacy activities among social workers at welfare centers for the disabled: First, the study confirmed the direct effects of human rights sensitivity on advocacy activities for human rights among social workers at welfare centers for the disabled, which means that social workers should have a high level of human rights sensitivity to perform their roles as advocates at welfare centers for the disabled. For this, welfare centers for the disabled need to stipulate methods to practice human rights in their operational rules and make an annual business plan by taking into consideration predictable situations of human rights violation. In addition, they need to develop a manual to specify practice measures by the stage according to subjects and situations in case of human rights violation. Second, social workers with a high educational background tended to have a higher level of human rights sensitivity and advocacy activities than those with a lower educational background at welfare centers for the disabled, which raises a need to provide more education to help them enhance their human rights sensitivity and advocacy activities. Given the global flow of growing interest in human rights and advocacy activities for human rights and an emphasis on education about human rights and advocacy activities for human rights, colleges and universities need to introduce a specialized curriculum under the topics of human rights sensitivity and advocacy activities for human rights to bring up future social workers. The Ministry of Health and Welfare should stipulate education on human rights and their advocacy activities for social workers at welfare centers for the disabled in its annual guidelines for welfare projects for the disabled and make it mandatory so that they will be able to increase their human rights and advocacy activities. It is also needed to add education on human rights and their advocacy activities to the continuing education that social workers should receive to maintain their qualification. Third, social workers that were in a higher position at welfare centers for the disabled tended to have a higher level of advocacy activities than those who were in a lower position, which means that duties and responsibilities given to social workers have something to do with their advocacy activities. According to the intervention level proposed by Mclaughlim(2009: 56), a practical advocacy strategy will be more effective for first-line social workers that have fewer experiences with advocacy activities in the field and can take direct part in them through action. Targeting individuals, families, colleagues, and the society, an educational advocacy strategy will be more effective for social workers in a middle manager position or higher with abundant experiences. Finally, social workers that had a longer career at welfare centers for the disabled recorded a higher level of advocacy activities than those who had a shorter career, which indicates that a part of social workers' important practice is to offer their clients advocacy activities and that a longer career will lead to greater advocacy activities based on field practice experiences. The community and welfare centers for the disabled thus need to make active use of social workers with a long career. In agricultural and farming towns and islands around the Jeollanam Province where the violation of human rights of the disabled happens frequently, there is a greater need for the advocacy activities of social workers at welfare centers for the disabled due to the shortage of professionals to perform advocacy activities. Those who have a long career at welfare centers for the disabled, in particular, show a high understanding of the community and have good knowledge about the circumstances of individuals with disabilities in the community thanks to their long exchanges with them, thus being able to cope with the situations of human rights violation through their advocacy activities for the disabled more actively.
Keywords: advocacy activity, advocacy strategy, human rights sensitivity, social worker, welfare center for the disabled
This study set out to examine the level of human rights sensitivity and advocacy activities for human rights among social workers at welfare centers for the disabled in the Jeollanam Province according to their sociodemographic characteristics and investigate the effects of human rights sensitivity on advocacy activities for human rights among them, thus exploring plans to improve their human rights sensitivity and advocacy activities for human rights. For thesepurposes, the study first examined the level of human rights sensitivity and advocacy activities for human rights according to social workers' sociodemographic characteristics(gender, age, educational background, qualification rating, position, and career at the current institution). With human rights sensitivity as an independent variable and advocacy activities as a dependent variable, the study analyzed the effects of human rights sensitivity on advocacy activities along with their sociodemographic characteristics. A survey was conducted with total 198 social workers at welfare centers for the disabled in the Jeollanam region. After the exclusion of seven questionnaires containing missing responses to the variables and many items with multiple responses, total 191 were used in analysis. Analysis was carried out in t-test, descriptive statistics, and regression analysis with the SPSS 21.0 program. The subjects that were social workers at welfare centers for the disabled in the Jeollanam Province had the following sociodemographic characteristics: there were more female respondents than male ones; 70% of them were in their thirties or forties; the biggest percentage of them graduated from a four-year university; those who had Qualification Rating 2 were three times as many as those who had Qualification Rating 1; the position of a regular team member recorded the highest percentage; and the biggest percentage of them worked at the current institution for one month ~ three years. The study analyzed social workers' human rights sensitivity and advocacy activities for human rights at welfare centers for the disabled according to sociodemographic characteristics including gender, age, educational background, qualification rating, position, and career at the current institution by conducting t-test. The analysis results show that educational backgrounds, positions, and career at the current institution had effects on the advocacy activities of social workers and that educational backgrounds had effects on their human rights sensitivity. In addition, the investigator performed multiple regression analysis with gender, age, educational background, qualification rating, position, and career at the current institution as independent variables to figure out the impacts of human rights sensitivity on advocacy activities for human rights among social workers at welfare centers for the disabled. The results show that their human rights sensitivity had significant positive impacts on their advocacy activities for human rights, which indicates that the higher their human rights sensitivity was, the more advocacy activities they engaged in. Based on these major findings, the study provided the following practical and policy implications to increase the level of human rights sensitivity and advocacy activities among social workers at welfare centers for the disabled: First, the study confirmed the direct effects of human rights sensitivity on advocacy activities for human rights among social workers at welfare centers for the disabled, which means that social workers should have a high level of human rights sensitivity to perform their roles as advocates at welfare centers for the disabled. For this, welfare centers for the disabled need to stipulate methods to practice human rights in their operational rules and make an annual business plan by taking into consideration predictable situations of human rights violation. In addition, they need to develop a manual to specify practice measures by the stage according to subjects and situations in case of human rights violation. Second, social workers with a high educational background tended to have a higher level of human rights sensitivity and advocacy activities than those with a lower educational background at welfare centers for the disabled, which raises a need to provide more education to help them enhance their human rights sensitivity and advocacy activities. Given the global flow of growing interest in human rights and advocacy activities for human rights and an emphasis on education about human rights and advocacy activities for human rights, colleges and universities need to introduce a specialized curriculum under the topics of human rights sensitivity and advocacy activities for human rights to bring up future social workers. The Ministry of Health and Welfare should stipulate education on human rights and their advocacy activities for social workers at welfare centers for the disabled in its annual guidelines for welfare projects for the disabled and make it mandatory so that they will be able to increase their human rights and advocacy activities. It is also needed to add education on human rights and their advocacy activities to the continuing education that social workers should receive to maintain their qualification. Third, social workers that were in a higher position at welfare centers for the disabled tended to have a higher level of advocacy activities than those who were in a lower position, which means that duties and responsibilities given to social workers have something to do with their advocacy activities. According to the intervention level proposed by Mclaughlim(2009: 56), a practical advocacy strategy will be more effective for first-line social workers that have fewer experiences with advocacy activities in the field and can take direct part in them through action. Targeting individuals, families, colleagues, and the society, an educational advocacy strategy will be more effective for social workers in a middle manager position or higher with abundant experiences. Finally, social workers that had a longer career at welfare centers for the disabled recorded a higher level of advocacy activities than those who had a shorter career, which indicates that a part of social workers' important practice is to offer their clients advocacy activities and that a longer career will lead to greater advocacy activities based on field practice experiences. The community and welfare centers for the disabled thus need to make active use of social workers with a long career. In agricultural and farming towns and islands around the Jeollanam Province where the violation of human rights of the disabled happens frequently, there is a greater need for the advocacy activities of social workers at welfare centers for the disabled due to the shortage of professionals to perform advocacy activities. Those who have a long career at welfare centers for the disabled, in particular, show a high understanding of the community and have good knowledge about the circumstances of individuals with disabilities in the community thanks to their long exchanges with them, thus being able to cope with the situations of human rights violation through their advocacy activities for the disabled more actively.
Keywords: advocacy activity, advocacy strategy, human rights sensitivity, social worker, welfare center for the disabled
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