서울시 역세권 청년주택의 도시·건축적 특징분석과 개선방안 연구 : 서대문구 대현동 합병 필지를 대상으로 A Study on Urban Architectural Characteristics of Seoul 2030 Youth Housing : Based On Site in Daehyeon-dong, Seodaemun-gu원문보기
서울시는 청년층의 주거안정을 도모하기 위해 2016년『서울특별시 역세권 청년 주택 공급지원에 관한 조례』를 수립하였다. 이는 청년들의 주거 수요가 풍부한 대중교통 중심 역세권에 양질의 주거공간을 제공하고 역세권의 고밀도 개발을 통해 민간에는 개발 이익을 제공하고, 공공에는 임대주택 확산을 통해 청년들의 주거난을 해소하는 것에 의의를 두고 있다. 본 연구를 통해 “서울시 역세권 2030 청년주택”의 등장 배경과 정의, 이론적 배경, 관련 정책 분석과 더불어 진행 중인 역세권 청년 주택 사업 16건과 서울시가 제공한 2019년 9월 기준 공급예정인 5건의 사례를 바탕으로 도시·건축적 특징을 분석하여 그에 따른 문제점과 개선방안을 제시하고자 한다. 역세권 청년 주택의 주안점인 대상지 여건에 따른 도시적 특징으로는 첫째, 사업대상지 조건에 따른 “대중교통 중심 역세권”의 특징인 지하철, 국철 및 경전철 등의 역이 2개 이상 교차하는 역세권이며, 버스전용차로가 위치한 역의 승강장 경계로부터 250m 이내의 지역. 그리고 폭이 25m 이상인 도로에 있는 역의 승강장 경계로부터 250m 이내의 지역에 해당한다. 둘째, 민간사업자의 사업 참여를 유도하기 위한 인센티브 중, ...
서울시는 청년층의 주거안정을 도모하기 위해 2016년『서울특별시 역세권 청년 주택 공급지원에 관한 조례』를 수립하였다. 이는 청년들의 주거 수요가 풍부한 대중교통 중심 역세권에 양질의 주거공간을 제공하고 역세권의 고밀도 개발을 통해 민간에는 개발 이익을 제공하고, 공공에는 임대주택 확산을 통해 청년들의 주거난을 해소하는 것에 의의를 두고 있다. 본 연구를 통해 “서울시 역세권 2030 청년주택”의 등장 배경과 정의, 이론적 배경, 관련 정책 분석과 더불어 진행 중인 역세권 청년 주택 사업 16건과 서울시가 제공한 2019년 9월 기준 공급예정인 5건의 사례를 바탕으로 도시·건축적 특징을 분석하여 그에 따른 문제점과 개선방안을 제시하고자 한다. 역세권 청년 주택의 주안점인 대상지 여건에 따른 도시적 특징으로는 첫째, 사업대상지 조건에 따른 “대중교통 중심 역세권”의 특징인 지하철, 국철 및 경전철 등의 역이 2개 이상 교차하는 역세권이며, 버스전용차로가 위치한 역의 승강장 경계로부터 250m 이내의 지역. 그리고 폭이 25m 이상인 도로에 있는 역의 승강장 경계로부터 250m 이내의 지역에 해당한다. 둘째, 민간사업자의 사업 참여를 유도하기 위한 인센티브 중, 용도지역 변경과 용적률 상향에 따른 역세권 청년 주택의 건축 형태와 높이가 주변 지역과 도시경관에 변화를 발생시킨다. 높이 완화에 따른 주변 건물들의 일조권 침해의 가능성에 대한 고려와 높이에 따른 위압감 등의 계획 시 고려하여야 한다. 건축적 특성분석에서는 첫째, 단위세대는 1. 청년 주택 1인, 2. 청년 주택 2인 셰어, 3. 신혼부부 2인의 사용자를 대상으로 구성되며, 전용면적 15㎡ 이상~19㎡ 이하의 소형 원룸 세대수가 집중적으로 공급되어 1인 청년층의 공급에 집중하였음을 알 수 있었다. 신혼부부 2인 유형의 전용면적은 30㎡ 이상의 세대 수가 집중적으로 공급되었다. 행복주택과 같은 유사 공공임대주택과 비교하였을 때 평면구성과 분포에는 흡사하였다. 세대 수 권장 비율은 1인, 2인 셰어 기준 70%, 신혼부부 30%이다. 둘째, 입주민들의 편의와 생활 지원을 위한 공용부분인 공동주택 계획 부분인 로비 및 출입구, 옥외공간, 부분의 권장 계획 세부사항으로 규제하고 있으며, 전용면적 세대 안의 현관, 침실 등의 세부 규정으로 청년 주택 입주자의 생활 만족도를 향상하고자 한다. 셋째, 공동주택과 입주민들의 교류와 커뮤니티 형성을 위한 부대 복리시설, 입주민의 주차 편의성과 보행자 안전을 고려한 주차장 설계 기준 등 설정하여 분석할 결과, 청년 주택 규모에 따른 면적 기준은 조례로 규정하고 있으나, 청년층 커뮤니티 형성과 실제 입주민 사용성을 높이는 시설배치의 방안이 부족하다. 건축계획 시 공공임대주택을 포함한 지상층 공동주택 연면적의 아래 기준에 의한 비율 이상의 면적으로 게스트하우스, 휘트니스센터, 어린이집, 노인시설, 마을회관, 지역도서관, 지역갤러리, 문화센터 등 일반 공동주택 입주자 및 공공임대주택 입주자와 더불어 지역 주민들까지 포함하여 실질적으로 의사소통을 원활히 할 수 있는 커뮤니티 지원시설을 설치하여야 한다. 넷째, 입주민의 주차 편의성과 보행자 안전을 고려한 주차장 설계를 권장하고, 기본적인 건축계획 구성은 1~2인 가구를 대상으로 한 소형 단위세대와 부대 복리시설로 이루어져 있다. 역세권 청년 주택 건축설계의 기본방향은 1. 단위세대의 권장 전용면적인 1인 15㎡ 이상, 2인 셰어·신혼부부 30㎡ 이상 권장면적의 단위세대 구성, 2. 최소 주거환경이 확보된 단위세대의 계획, 3. 공용부분의 시설 및 설비를 입주민의 이용 편의성 및 교류 활성화를 고려하여 계획한다. 여러 공공임대주택 중 서울시가 청년층의 주거환경 개선을 위해 진행된 서울 청년의 주거 질을 향상할 수 있는 취지에 실제 역세권 청년 주택이 추후 이 사회에 이바지를 할 수 있는 도시의 공공공간이 되려면, 제도적 고찰과 다양한 도시 전문가와 건축 분야에 관해 꾸준한 연구와 노력이 필요할 것이며, 이러한 연구에 본 연구가 조금이나마 역세권 청년 주택 연구에 이바지할 수 있기를 기대해본다.
서울시는 청년층의 주거안정을 도모하기 위해 2016년『서울특별시 역세권 청년 주택 공급지원에 관한 조례』를 수립하였다. 이는 청년들의 주거 수요가 풍부한 대중교통 중심 역세권에 양질의 주거공간을 제공하고 역세권의 고밀도 개발을 통해 민간에는 개발 이익을 제공하고, 공공에는 임대주택 확산을 통해 청년들의 주거난을 해소하는 것에 의의를 두고 있다. 본 연구를 통해 “서울시 역세권 2030 청년주택”의 등장 배경과 정의, 이론적 배경, 관련 정책 분석과 더불어 진행 중인 역세권 청년 주택 사업 16건과 서울시가 제공한 2019년 9월 기준 공급예정인 5건의 사례를 바탕으로 도시·건축적 특징을 분석하여 그에 따른 문제점과 개선방안을 제시하고자 한다. 역세권 청년 주택의 주안점인 대상지 여건에 따른 도시적 특징으로는 첫째, 사업대상지 조건에 따른 “대중교통 중심 역세권”의 특징인 지하철, 국철 및 경전철 등의 역이 2개 이상 교차하는 역세권이며, 버스전용차로가 위치한 역의 승강장 경계로부터 250m 이내의 지역. 그리고 폭이 25m 이상인 도로에 있는 역의 승강장 경계로부터 250m 이내의 지역에 해당한다. 둘째, 민간사업자의 사업 참여를 유도하기 위한 인센티브 중, 용도지역 변경과 용적률 상향에 따른 역세권 청년 주택의 건축 형태와 높이가 주변 지역과 도시경관에 변화를 발생시킨다. 높이 완화에 따른 주변 건물들의 일조권 침해의 가능성에 대한 고려와 높이에 따른 위압감 등의 계획 시 고려하여야 한다. 건축적 특성분석에서는 첫째, 단위세대는 1. 청년 주택 1인, 2. 청년 주택 2인 셰어, 3. 신혼부부 2인의 사용자를 대상으로 구성되며, 전용면적 15㎡ 이상~19㎡ 이하의 소형 원룸 세대수가 집중적으로 공급되어 1인 청년층의 공급에 집중하였음을 알 수 있었다. 신혼부부 2인 유형의 전용면적은 30㎡ 이상의 세대 수가 집중적으로 공급되었다. 행복주택과 같은 유사 공공임대주택과 비교하였을 때 평면구성과 분포에는 흡사하였다. 세대 수 권장 비율은 1인, 2인 셰어 기준 70%, 신혼부부 30%이다. 둘째, 입주민들의 편의와 생활 지원을 위한 공용부분인 공동주택 계획 부분인 로비 및 출입구, 옥외공간, 부분의 권장 계획 세부사항으로 규제하고 있으며, 전용면적 세대 안의 현관, 침실 등의 세부 규정으로 청년 주택 입주자의 생활 만족도를 향상하고자 한다. 셋째, 공동주택과 입주민들의 교류와 커뮤니티 형성을 위한 부대 복리시설, 입주민의 주차 편의성과 보행자 안전을 고려한 주차장 설계 기준 등 설정하여 분석할 결과, 청년 주택 규모에 따른 면적 기준은 조례로 규정하고 있으나, 청년층 커뮤니티 형성과 실제 입주민 사용성을 높이는 시설배치의 방안이 부족하다. 건축계획 시 공공임대주택을 포함한 지상층 공동주택 연면적의 아래 기준에 의한 비율 이상의 면적으로 게스트하우스, 휘트니스센터, 어린이집, 노인시설, 마을회관, 지역도서관, 지역갤러리, 문화센터 등 일반 공동주택 입주자 및 공공임대주택 입주자와 더불어 지역 주민들까지 포함하여 실질적으로 의사소통을 원활히 할 수 있는 커뮤니티 지원시설을 설치하여야 한다. 넷째, 입주민의 주차 편의성과 보행자 안전을 고려한 주차장 설계를 권장하고, 기본적인 건축계획 구성은 1~2인 가구를 대상으로 한 소형 단위세대와 부대 복리시설로 이루어져 있다. 역세권 청년 주택 건축설계의 기본방향은 1. 단위세대의 권장 전용면적인 1인 15㎡ 이상, 2인 셰어·신혼부부 30㎡ 이상 권장면적의 단위세대 구성, 2. 최소 주거환경이 확보된 단위세대의 계획, 3. 공용부분의 시설 및 설비를 입주민의 이용 편의성 및 교류 활성화를 고려하여 계획한다. 여러 공공임대주택 중 서울시가 청년층의 주거환경 개선을 위해 진행된 서울 청년의 주거 질을 향상할 수 있는 취지에 실제 역세권 청년 주택이 추후 이 사회에 이바지를 할 수 있는 도시의 공공공간이 되려면, 제도적 고찰과 다양한 도시 전문가와 건축 분야에 관해 꾸준한 연구와 노력이 필요할 것이며, 이러한 연구에 본 연구가 조금이나마 역세권 청년 주택 연구에 이바지할 수 있기를 기대해본다.
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