본 연구는 학교시설물의 효율적 유지관리 방안 연구를 위해 2008년부터 2013년 개교한 경상남도 재정학교와 BTL학교를 중심으로 시설의 현실태 및 현황을 파악하고, 사용자의 사용만족도와 효율적인 시설 유지 방안에 대한 설문조사를 통해 두 학교 유형간의 장점을 도출하여 학생 및 교직원 등 수요자의 만족도를 높이고 효율적인 시설관리 방안을 도출하고자 하였다. 연구목적 달성을 위해 경남교육청 관내 비슷한 시기에 개교한 재정학교와 BTL학교 각9개를 선정하여 시설관리 실태를 조사 분석하였고, 학생360명(학교별 20명), 교직원360명...
본 연구는 학교시설물의 효율적 유지관리 방안 연구를 위해 2008년부터 2013년 개교한 경상남도 재정학교와 BTL학교를 중심으로 시설의 현실태 및 현황을 파악하고, 사용자의 사용만족도와 효율적인 시설 유지 방안에 대한 설문조사를 통해 두 학교 유형간의 장점을 도출하여 학생 및 교직원 등 수요자의 만족도를 높이고 효율적인 시설관리 방안을 도출하고자 하였다. 연구목적 달성을 위해 경남교육청 관내 비슷한 시기에 개교한 재정학교와 BTL학교 각9개를 선정하여 시설관리 실태를 조사 분석하였고, 학생360명(학교별 20명), 교직원360명(학교별 20명)을 대상으로 만족도와 시설유지방안에 대한 설문조사를 실시하였다. 학교별 시설관리실태 조사결과를 보면 첫째, 유지 관리방식면에서 재정학교의 경우 전문성 및 법적자격이 필요한 저수조청소 등 약 10여개 사업에 대해 외부 전문가 위탁용역을 실시하고 있었다. 그 외 업무에 대해서는 보수업무가 발생할 때 마다 외부 업체에 건별 도급 계약으로 업무를 추진하고 있었다. BTL학교의 경우 외부 용역은 없었으나 운영사에서 지원해주지 않은 시설보수는 재정학교처럼 건별 도급계약으로 업무를 추진하고 있는 것으로 조사되었다.둘째, 인력운영 부분은 재정학교의 경우 시설관리직 공무원 1명, 교육공무직인 청소원 1명, 당직원 1명으로 시설물을 유지관리하고 있었다. BTL학교의 경우 행정실 소속은 대체인력을 채용하고 있고, BTL운영사 소속으로 관리소장(상주 또는 비상주) 및 시설관리원1명(상주), 청소원2명, 당직원2명이 상주하여 시설관리를 맡고 있었다.셋째, 예산관리 현황을 살펴보면 재정학교의 경우 기본운영비와 건물유지비를 재원으로 시설 및 인력을 관리하고 있었고, BTL학교의 경우 재정학교에 비하여 기본운영비와 건물유지비를 감액 배분받고 있으며 도교육청에서 운영사에 직접 지급하는 운영비는 평균 254,337천원으로 인건비, 유지보수비, 수선충당금 등으로 관리 사용하고 있다.시설사용자의 만족도를 살펴보면 첫째, 시설사용자의 만족도 조사 결과는 재정학교 및 BTL학교 모두 약 7-13년 정도 경과된 시설물로서 오래되지 않아 학생의 경우 만족도 차이가 많이 나지 않았지만, 교직원의 경우는 BTL학교의 만족도가 조금 더 높았다.둘째, 효율적인 학교시설 유지 방안에서는 시설관리직 공무원 증원 및 시설관리 교육강화, 시설관리자 및 청소원 각1명 증원, 시설물 수선주기와 공종별 노후상태별 분류기준에 대한 인지도는 2.65점으로 낮았고, 학교시설유지관리 관련 연수방법으로는 분야별 실무, 체험, 실습병행 연수를 91.6%가 원하였다. 향후 가장 효과적인 시설관리 방식으로는 법정업무는 민간위탁하되 매월 또는 매년1회 계약을 통한 전문관리업체 위탁관리와 3-4개 학교를 묶어서 BTL방식의 위탁관리를 선호하였다. 현재 BTL학교 유지관리 부분 중 개선해야 할 사항은 명확한 유지보수 책임한계설정(36.7%)을 최우선점으로 답하였다.실태 및 설문조사 분석 결과 도출된 효율적인 시설관리 방안으로는 첫째, 시설물 유지관리 인력부분에서 시설관리담당공무원의 역량강화를 위해 채용시 자격조건을 제한하고 실기시험을 필수적으로 치루어 역량있는 공무원을 채용하며, 실무 및 실습을 병행한 연수과정을 수시로 개설하여 실무역량을 향상시켜야 할 것이다.둘째, 시설물 유지관리 예산부분에서는 2천만원 이상 공사의 경우 학교에서 특별한 요청이 없는 한 교육청의 기술직 공무원이 집행할 수 있도록 해야 하고, BTL운영비 항목 간 조정을 통하여 운영사의 애로점을 해소할 수 있어야 한다.셋째, 시설물 유지관리 방식부분에서는 에듀파인시스템과 에듀빌의 보수 이력을 자동으로 연계하여 중복공사 및 예산낭비를 막도록 해야 하고, 순차적으로 시설관리업무를 외부업체에 연간 위탁계약하여 관리하고, BTL학교의 관리운영이 끝나는 20년 경과 시점에는 재정학교와 3-4개의 그룹으로 묶어서 전면 위탁 실시하는 것이 바람직하다.
본 연구는 학교시설물의 효율적 유지관리 방안 연구를 위해 2008년부터 2013년 개교한 경상남도 재정학교와 BTL학교를 중심으로 시설의 현실태 및 현황을 파악하고, 사용자의 사용만족도와 효율적인 시설 유지 방안에 대한 설문조사를 통해 두 학교 유형간의 장점을 도출하여 학생 및 교직원 등 수요자의 만족도를 높이고 효율적인 시설관리 방안을 도출하고자 하였다. 연구목적 달성을 위해 경남교육청 관내 비슷한 시기에 개교한 재정학교와 BTL학교 각9개를 선정하여 시설관리 실태를 조사 분석하였고, 학생360명(학교별 20명), 교직원360명(학교별 20명)을 대상으로 만족도와 시설유지방안에 대한 설문조사를 실시하였다. 학교별 시설관리실태 조사결과를 보면 첫째, 유지 관리방식면에서 재정학교의 경우 전문성 및 법적자격이 필요한 저수조청소 등 약 10여개 사업에 대해 외부 전문가 위탁용역을 실시하고 있었다. 그 외 업무에 대해서는 보수업무가 발생할 때 마다 외부 업체에 건별 도급 계약으로 업무를 추진하고 있었다. BTL학교의 경우 외부 용역은 없었으나 운영사에서 지원해주지 않은 시설보수는 재정학교처럼 건별 도급계약으로 업무를 추진하고 있는 것으로 조사되었다.둘째, 인력운영 부분은 재정학교의 경우 시설관리직 공무원 1명, 교육공무직인 청소원 1명, 당직원 1명으로 시설물을 유지관리하고 있었다. BTL학교의 경우 행정실 소속은 대체인력을 채용하고 있고, BTL운영사 소속으로 관리소장(상주 또는 비상주) 및 시설관리원1명(상주), 청소원2명, 당직원2명이 상주하여 시설관리를 맡고 있었다.셋째, 예산관리 현황을 살펴보면 재정학교의 경우 기본운영비와 건물유지비를 재원으로 시설 및 인력을 관리하고 있었고, BTL학교의 경우 재정학교에 비하여 기본운영비와 건물유지비를 감액 배분받고 있으며 도교육청에서 운영사에 직접 지급하는 운영비는 평균 254,337천원으로 인건비, 유지보수비, 수선충당금 등으로 관리 사용하고 있다.시설사용자의 만족도를 살펴보면 첫째, 시설사용자의 만족도 조사 결과는 재정학교 및 BTL학교 모두 약 7-13년 정도 경과된 시설물로서 오래되지 않아 학생의 경우 만족도 차이가 많이 나지 않았지만, 교직원의 경우는 BTL학교의 만족도가 조금 더 높았다.둘째, 효율적인 학교시설 유지 방안에서는 시설관리직 공무원 증원 및 시설관리 교육강화, 시설관리자 및 청소원 각1명 증원, 시설물 수선주기와 공종별 노후상태별 분류기준에 대한 인지도는 2.65점으로 낮았고, 학교시설유지관리 관련 연수방법으로는 분야별 실무, 체험, 실습병행 연수를 91.6%가 원하였다. 향후 가장 효과적인 시설관리 방식으로는 법정업무는 민간위탁하되 매월 또는 매년1회 계약을 통한 전문관리업체 위탁관리와 3-4개 학교를 묶어서 BTL방식의 위탁관리를 선호하였다. 현재 BTL학교 유지관리 부분 중 개선해야 할 사항은 명확한 유지보수 책임한계설정(36.7%)을 최우선점으로 답하였다.실태 및 설문조사 분석 결과 도출된 효율적인 시설관리 방안으로는 첫째, 시설물 유지관리 인력부분에서 시설관리담당공무원의 역량강화를 위해 채용시 자격조건을 제한하고 실기시험을 필수적으로 치루어 역량있는 공무원을 채용하며, 실무 및 실습을 병행한 연수과정을 수시로 개설하여 실무역량을 향상시켜야 할 것이다.둘째, 시설물 유지관리 예산부분에서는 2천만원 이상 공사의 경우 학교에서 특별한 요청이 없는 한 교육청의 기술직 공무원이 집행할 수 있도록 해야 하고, BTL운영비 항목 간 조정을 통하여 운영사의 애로점을 해소할 수 있어야 한다.셋째, 시설물 유지관리 방식부분에서는 에듀파인시스템과 에듀빌의 보수 이력을 자동으로 연계하여 중복공사 및 예산낭비를 막도록 해야 하고, 순차적으로 시설관리업무를 외부업체에 연간 위탁계약하여 관리하고, BTL학교의 관리운영이 끝나는 20년 경과 시점에는 재정학교와 3-4개의 그룹으로 묶어서 전면 위탁 실시하는 것이 바람직하다.
주제어
#교육시설환경정책 학교시설물 유지관리 재정학교 BTL 교육시설
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