일반인과 전문가의 친환경행동의도 차이 : 생활폐기물 관리에 대한 추가지불의사를 중심으로 The Difference in the Intention of Pro-environmental Behaviors between the General Public and Experts: Focused on the Willingness-to-Pay additional User Charge for Municipal Waste Management원문보기
인구 증가와 생활습관의 변화, 대량소비 및 생산, 일회용품의 사용 증가 등으로 생활폐기물의 배출량이 지속적으로 증가하고 있다. 이러한 환경 문제는 주민들의 건강과 삶을 어렵게 만들고 있는 현재, 환경을 지키기 위한 우리의 노력과 관심이 어느 때보다 필요한 때이다. 급격한 쓰레기 문제로 인한 자연 환경 훼손을 미연에 방지하고, 생활 폐기물 재활용 및 실천을 통한 환경보전관리를 위해서는 환경 의식적 행동이 필수적이다. 이러한 환경 의식적 행동을 위해서는 정책형성과정에서는 일반인의 인식과 의도는 반드시 필요하다. 이에 본 연구에서는 주요한 정책영역인 환경문제와 관련하여 전문가와 일반인 사이에 친환경행동의도에 차이가 있는지를 살펴보고자 하였다. 이를 위해, 본 연구는 환경부의「2019 환경보전에 관한 국민의식 조사」자료의 일반인과 전문가의 설문 응답 데이터 자료를 분석에 활용하였다. 현재 생활폐기물 처리 비용의 약 33%가 종량제봉투 가격에 반영된 현황을 감안하여, 그 이상 추가지불이 가능한지 여부를 질문-응답으로 추가 지불의사가 있는 경우와 그렇지 않은 경우로 구분하여 친환경행동의도를 측정하고자 한다. 3가지 가설을 검증하기 위한 분석 기법으로는 ...
초록
인구 증가와 생활습관의 변화, 대량소비 및 생산, 일회용품의 사용 증가 등으로 생활폐기물의 배출량이 지속적으로 증가하고 있다. 이러한 환경 문제는 주민들의 건강과 삶을 어렵게 만들고 있는 현재, 환경을 지키기 위한 우리의 노력과 관심이 어느 때보다 필요한 때이다. 급격한 쓰레기 문제로 인한 자연 환경 훼손을 미연에 방지하고, 생활 폐기물 재활용 및 실천을 통한 환경보전관리를 위해서는 환경 의식적 행동이 필수적이다. 이러한 환경 의식적 행동을 위해서는 정책형성과정에서는 일반인의 인식과 의도는 반드시 필요하다. 이에 본 연구에서는 주요한 정책영역인 환경문제와 관련하여 전문가와 일반인 사이에 친환경행동의도에 차이가 있는지를 살펴보고자 하였다. 이를 위해, 본 연구는 환경부의「2019 환경보전에 관한 국민의식 조사」자료의 일반인과 전문가의 설문 응답 데이터 자료를 분석에 활용하였다. 현재 생활폐기물 처리 비용의 약 33%가 종량제봉투 가격에 반영된 현황을 감안하여, 그 이상 추가지불이 가능한지 여부를 질문-응답으로 추가 지불의사가 있는 경우와 그렇지 않은 경우로 구분하여 친환경행동의도를 측정하고자 한다. 3가지 가설을 검증하기 위한 분석 기법으로는 이분형 로지스틱 회귀분석을 실시하였다. 독립변수로는 전문가와 일반인, 환경문제 관심도, 환경교육 경험 변수를 설정하였고, 친환경행동의도로서 생활폐기물 관리에 대한 추가지불의사를 종속변수로 설정하였다. 한편, 이론과 선행연구에 의해 지불의사에 영향을 줄 수 있는 폐기물 재활용 만족도, 성별, 연령 인구사회학적 특성을 통제변수로 설정하였다. 이와 같은 변수 구성을 토대로, 본 연구는 환경전문가는 일반인에 비해 친환경행동의도(추가지불의사)를 가질 가능성이 클 것이라는 첫 번째 가설과 환경문제에 대한 관심 수준이 높을수록 친환경행동의도(추가지불의사)를 가질 가능성이 클 것이라는 두 번째 가설을 설정하였다. 또한, 환경교육 경험이 있는 경우 친환경행동의도(추가지불의사)를 가질 가능성이 클 것이라는 3개의 가설로 구성되었다. 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 생활폐기물 관리와 관련하여 환경전문가가 일반인보다 친환경행동의도가 높은 것으로 나타났다. 둘째, 환경문제에 대한 관심도가 높을수록 생활폐기물 관리를 위한 추가지불의사가 높은 것으로 나타났다. 셋째, 환경교육 경험이 있는 경우 그렇지 않은 경우에 비해 생활폐기물 관리를 위한 추가지불의사가 높은 것으로 나타났다. 따라서 전 세계가 “쓰레기 대란”으로 고통 받고 있는 현재, 환경을 지키기 위한 우리의 노력과 관심이 어느 때보다 필요한 때이다. 이러한 결과를 토대로 정부의 생활환경에 접해있는 환경문제를 해결하기 위한 우선순위 설정 시 집단 간의 의식 차이에 대한 고려가 필요할 것이다. 정책적인 측면에서 일반인을 생활폐기물을 의식하고 문제를 제기할 수 있도록 지지하기 위한 정책 대안을 마련해야 한다. 향후 정부는 전문적인 정책영역에서도 공급자 중심의 정책추진방식이 아니라 정책의 최종수요자이자 비용부담자인 국민의 수요를 적극적으로 반영하여 정책을 추진할 필요성이 있다. 이를 위해 정부는 정책의 구체적인 내용에 대하여 국민의 정책인식도를 제고할 수 있는 다양한 방법을 강구해야 하고, 정책수립에서 집행에 이르기까지의 모든 과정에서 각종 설명회, 공청회, 정책수요의 분석 등을 통해 국민의 수요와 편익을 적극적으로 정책에 반영할 필요가 있다.
초록
인구 증가와 생활습관의 변화, 대량소비 및 생산, 일회용품의 사용 증가 등으로 생활폐기물의 배출량이 지속적으로 증가하고 있다. 이러한 환경 문제는 주민들의 건강과 삶을 어렵게 만들고 있는 현재, 환경을 지키기 위한 우리의 노력과 관심이 어느 때보다 필요한 때이다. 급격한 쓰레기 문제로 인한 자연 환경 훼손을 미연에 방지하고, 생활 폐기물 재활용 및 실천을 통한 환경보전관리를 위해서는 환경 의식적 행동이 필수적이다. 이러한 환경 의식적 행동을 위해서는 정책형성과정에서는 일반인의 인식과 의도는 반드시 필요하다. 이에 본 연구에서는 주요한 정책영역인 환경문제와 관련하여 전문가와 일반인 사이에 친환경행동의도에 차이가 있는지를 살펴보고자 하였다. 이를 위해, 본 연구는 환경부의「2019 환경보전에 관한 국민의식 조사」자료의 일반인과 전문가의 설문 응답 데이터 자료를 분석에 활용하였다. 현재 생활폐기물 처리 비용의 약 33%가 종량제봉투 가격에 반영된 현황을 감안하여, 그 이상 추가지불이 가능한지 여부를 질문-응답으로 추가 지불의사가 있는 경우와 그렇지 않은 경우로 구분하여 친환경행동의도를 측정하고자 한다. 3가지 가설을 검증하기 위한 분석 기법으로는 이분형 로지스틱 회귀분석을 실시하였다. 독립변수로는 전문가와 일반인, 환경문제 관심도, 환경교육 경험 변수를 설정하였고, 친환경행동의도로서 생활폐기물 관리에 대한 추가지불의사를 종속변수로 설정하였다. 한편, 이론과 선행연구에 의해 지불의사에 영향을 줄 수 있는 폐기물 재활용 만족도, 성별, 연령 인구사회학적 특성을 통제변수로 설정하였다. 이와 같은 변수 구성을 토대로, 본 연구는 환경전문가는 일반인에 비해 친환경행동의도(추가지불의사)를 가질 가능성이 클 것이라는 첫 번째 가설과 환경문제에 대한 관심 수준이 높을수록 친환경행동의도(추가지불의사)를 가질 가능성이 클 것이라는 두 번째 가설을 설정하였다. 또한, 환경교육 경험이 있는 경우 친환경행동의도(추가지불의사)를 가질 가능성이 클 것이라는 3개의 가설로 구성되었다. 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 생활폐기물 관리와 관련하여 환경전문가가 일반인보다 친환경행동의도가 높은 것으로 나타났다. 둘째, 환경문제에 대한 관심도가 높을수록 생활폐기물 관리를 위한 추가지불의사가 높은 것으로 나타났다. 셋째, 환경교육 경험이 있는 경우 그렇지 않은 경우에 비해 생활폐기물 관리를 위한 추가지불의사가 높은 것으로 나타났다. 따라서 전 세계가 “쓰레기 대란”으로 고통 받고 있는 현재, 환경을 지키기 위한 우리의 노력과 관심이 어느 때보다 필요한 때이다. 이러한 결과를 토대로 정부의 생활환경에 접해있는 환경문제를 해결하기 위한 우선순위 설정 시 집단 간의 의식 차이에 대한 고려가 필요할 것이다. 정책적인 측면에서 일반인을 생활폐기물을 의식하고 문제를 제기할 수 있도록 지지하기 위한 정책 대안을 마련해야 한다. 향후 정부는 전문적인 정책영역에서도 공급자 중심의 정책추진방식이 아니라 정책의 최종수요자이자 비용부담자인 국민의 수요를 적극적으로 반영하여 정책을 추진할 필요성이 있다. 이를 위해 정부는 정책의 구체적인 내용에 대하여 국민의 정책인식도를 제고할 수 있는 다양한 방법을 강구해야 하고, 정책수립에서 집행에 이르기까지의 모든 과정에서 각종 설명회, 공청회, 정책수요의 분석 등을 통해 국민의 수요와 편익을 적극적으로 정책에 반영할 필요가 있다.
Municipal waste has increased upon the increase in population, changes in living habits, mass consumption & production, and the increase in disposable products. These environmental problems make people's health and life more difficult; a time when our efforts and interests to prote...
Abstract
Municipal waste has increased upon the increase in population, changes in living habits, mass consumption & production, and the increase in disposable products. These environmental problems make people's health and life more difficult; a time when our efforts and interests to protect the environment are more necessary than ever. Environmentally conscious actions are essential to prevent from occurring damages to the natural environment due to rapidly increasing waste problems and manage environmental conservation through recycling and practice of municipal waste. For these environmentally conscious actions, the general public's perception and intention are necessary during the policy-making process. Thus, this study intended to examine whether there is any difference in environmental behaviors between experts and the general public regarding environmental issues, a significant policy area. For the analysis, this study utilizes secondary survey data, "2019 Survey on the National Consciousness of Environmental Conservation," conducted by the Ministry of Environment. The intention of pro-environmental behavior is measured by respondents' willingness to pay additional municipal waste management costs. Currently, municipal residents pay approximately 33% of the overall municipal waste management, in which the price is reflected in the standard plastic garbage bag's user charge price. Based on the literature review, this study builds three hypotheses: first, environmental experts are likely to have more pro-environmental behaviors than that of the general public; second, the higher the degree of interest in environmental issues, the more likely they are to have pro-environmental behaviors-the willingness to pay more; third, people with environmental education experience will be more likely to have pro-environmental behaviors. This study employs the binomial logistic regression analysis to test hypotheses. This study includes groups of experts and the general public, individual interest in environmental issues, and environmental education experience in the model as explanatory variables. Respondents' satisfaction with municipal recycling performance and other individual characteristics are included as control variables. The analysis results are as follows. First, Environmental experts had more pro-environmental intentions than the general public concerning the management of municipal waste. Second, it found that the higher the degree of interest in environmental issues, the higher the willingness to make an additional payment for the management of municipal waste. Third, those who had experience in environmental education had a higher willingness to make an additional payment to manage municipal waste than those who did not. Therefore, it is time to need our efforts for and attention to protecting the environment more than ever before, as the whole world is now suffering from the "waste crisis." Based on these results, it will be needed to consider the differences in the consciousness between groups when the government prioritizes the environmental issues facing the living environment. From the policy side aspect, policy alternative should be arranged to support the general public so that they can be conscious of municipal waste and raise the issues. In the policy process, the government needs to consider supplier-side or experts and also listen to the people, who are the end-user and cost-bearer of public services. To this end, the government shall need to seek various ways to enhance people's awareness of their policies' specific contents. The people's voice can be heard via various briefing sessions, public hearings, and analysis of policy demand in all processes from the establishment to the enforcement of policies.
Abstract
Municipal waste has increased upon the increase in population, changes in living habits, mass consumption & production, and the increase in disposable products. These environmental problems make people's health and life more difficult; a time when our efforts and interests to protect the environment are more necessary than ever. Environmentally conscious actions are essential to prevent from occurring damages to the natural environment due to rapidly increasing waste problems and manage environmental conservation through recycling and practice of municipal waste. For these environmentally conscious actions, the general public's perception and intention are necessary during the policy-making process. Thus, this study intended to examine whether there is any difference in environmental behaviors between experts and the general public regarding environmental issues, a significant policy area. For the analysis, this study utilizes secondary survey data, "2019 Survey on the National Consciousness of Environmental Conservation," conducted by the Ministry of Environment. The intention of pro-environmental behavior is measured by respondents' willingness to pay additional municipal waste management costs. Currently, municipal residents pay approximately 33% of the overall municipal waste management, in which the price is reflected in the standard plastic garbage bag's user charge price. Based on the literature review, this study builds three hypotheses: first, environmental experts are likely to have more pro-environmental behaviors than that of the general public; second, the higher the degree of interest in environmental issues, the more likely they are to have pro-environmental behaviors-the willingness to pay more; third, people with environmental education experience will be more likely to have pro-environmental behaviors. This study employs the binomial logistic regression analysis to test hypotheses. This study includes groups of experts and the general public, individual interest in environmental issues, and environmental education experience in the model as explanatory variables. Respondents' satisfaction with municipal recycling performance and other individual characteristics are included as control variables. The analysis results are as follows. First, Environmental experts had more pro-environmental intentions than the general public concerning the management of municipal waste. Second, it found that the higher the degree of interest in environmental issues, the higher the willingness to make an additional payment for the management of municipal waste. Third, those who had experience in environmental education had a higher willingness to make an additional payment to manage municipal waste than those who did not. Therefore, it is time to need our efforts for and attention to protecting the environment more than ever before, as the whole world is now suffering from the "waste crisis." Based on these results, it will be needed to consider the differences in the consciousness between groups when the government prioritizes the environmental issues facing the living environment. From the policy side aspect, policy alternative should be arranged to support the general public so that they can be conscious of municipal waste and raise the issues. In the policy process, the government needs to consider supplier-side or experts and also listen to the people, who are the end-user and cost-bearer of public services. To this end, the government shall need to seek various ways to enhance people's awareness of their policies' specific contents. The people's voice can be heard via various briefing sessions, public hearings, and analysis of policy demand in all processes from the establishment to the enforcement of policies.
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