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지방의회와 주민 간의 소통 프로세스가 의정활동에 미친 영향분석 : 대구대학교 행정대학원
Anaiysis of influence of the communication process between local councils and residents on the legislative actvities 원문보기


서정해 (대구대학교 행정대학원 행정학과 행정학 국내박사)

초록
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본 연구는 지방의회와 주민 간의 소통지표, 소통시스템을 구축하고, 이를 지방의회에 적용하여 소통 활성화 방안을 제시한 것이다. 소통프로세스는 소통태도, 소통기반, 소통노력, 소통성과로 구분하여 지표를 개발하였다.

연구대상은 대구·경북지역의 기초의회이고, 지역주민을 대상으로 소통조사를 실시하였다. 분석결과를 요약하면 다음과 같다.

첫째, 소통태도, 소통기반은 일정부분 반영되고 있는 것으로 분석되었다. 이는 주민소통에 대한 중요성이 대두되고 지방의회 내에서도 지역주민들과 활발하게 소통하여야 한다는 필요성을 강하게 인식하고 있기 때문이다. 지방의원 및 공무원은 소통활동을 활발히 한다고 보았지만, 실제 일반주민들은 그렇게 인식하지 않아 불일치가 있음을 알 수 있다. 지방의원 및 공무원의 평가는 높은데 반해 일반주민의 평가는 낮았다.

둘째, 소통프로세스가 적극적일수록 의정활동효과 및 소통서비스 질은 향상되는 것으로 나타났다. 그리고 소통서비스 질의 향상으로 의회소통과 만족도는 높아진다고 인식하고 있다. 소통태도, 기반, 노력, 성과로 의정활동이 개선되고, 서비스 질이 높아질수록 의회만족도는 향상하는 것으로 나타났다.

셋째, 의정활동효과에 가장 영향력이 큰 요인은 소통노력이다. 따라서 의정정보공개, 언론홍보활동, 주민제안수렴, 주민자문활용, 홈피/SNS응대, 자원봉사참여, 의정협력활동, 의정활성화 등의 노력이 중요하다. 의정서비스 질에는 소통태도가 가장 중요한 것으로 나타났다. 의정서비스 질 개선을 위해서는 소통에 대한 마음가짐, 의정협력과 주민배려 등이 중요한 요소로 나타났다.

넷째, 의회역량만족도에는 소통기반과 소통노력이 중요한 요인이다. 소통을 위한 주민응대시설, 공공소통공간, 주민공간확보 등은 의회계정활용 등의 기반이 확실히 갖추어지고 소통성과를 발휘하는 의회역량만족도는 제고될 수 있다.

다섯째, 소통태도, 소통기반은 의정활동효과와 의정서비스 질, 의회역량만족도에 중요한 영향을 미친다. 소통노력은 의회역량만족도에 부(-)의 영향을 미쳤다. 의정활동효과는 의회역량만족도에 영향을 미치지 않으나 의정서비스 질은 의회역량만족도에 중요한 영향관계임이 입증되었다. 따라서 전체적으로 소통은 의정효과와 서비스 질을 증진시키며 의회역량 만족도를 상당부분 증가시키는 것으로 이해할 수 있다.

여섯째, 소통노력, 성과요인은 의정활동효과를 매개로 의회역량만족도에 중요한 영향 관계에 있지만, 소통태도, 소통기반은 그렇지 않았다. 소통관련 요인은 의정서비스 질을 매개로 의회역량만족도에 중요한 영향관계에 있지만 소통태도는 그렇지 않았다.

지방의회와 주민 간의 소통실태 및 분석을 근거하여 소통 활성화 방안을 제시하고자 한다. 소통 활성화 방안은 소통정책, 주민참여, 시스템 구축, 소통방식, 소통프로세스 관리 차원에서 논의하고자 한다.

첫째, 지방의회의 정책소통을 강화해야 한다. 이를 위해 지방의원의 전문성 확보, 전문위원회 활용, 공식적 대인 커뮤니케이션과 상호공감대 형성이 중요하다. 또한 주민과의 불평, 갈등요인을 원만하게 해소하는 비공식적 대인 커뮤니케이션 기회를 늘이는 노력이 요구된다.

둘째, 주민참여를 통한 소통강화가 필요하다. 이를 위해 주민, 지역 NGO 등은 신뢰와 밀접한 관련이 있는 ...

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This study establishes communication indicators and communication systems between local councils and residents, and proposes a way how to activate communication by applying them to local councils.

The communication process was classified into communication attitude, communication basis, com...

주제어

#지방의회와 주민 소통프로세스 

학위논문 정보

저자 서정해
학위수여기관 대구대학교 행정대학원
학위구분 국내박사
학과 행정학과 행정학
지도교수 이승철
발행연도 2021
총페이지 viii, 102
키워드 지방의회와 주민 소통프로세스
언어 kor
원문 URL http://www.riss.kr/link?id=T15914544&outLink=K
정보원 한국교육학술정보원
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