[학위논문]긴급구조기관의 현장 대원 개인보호장비 선정 효율화 방안에 관한 연구 A Study on Efficiency of Selection of Personal Protective Equipment(PPE) for Field Operators in Emergency Rescue Agency원문보기
「재난 및 안전관리 기본법(약칭: 재난안전법)」은 재난 및 안전관리 체제의 확립과 필요한 사항을 규정하고 있으며, 긴급구조기관과 긴급구조지원기관을 나누어 정의하고 있다. 긴급구조기관으로는 소방과 해양경찰을 지정하고 있다. 소방과 해양경찰의 현장 대원은 신고가 접수된 후 즉시 현장에 출동하게 되어, 정확한 현장의 상황과 내용을 파악하지 못한 채 현장에 뛰어들고 있다. 철저한 훈련과 전문지식, 적절한 개인보호장비를 착용하고 있음에도 출동현장에서 많은 어려움과 사고를 접하는 경우가 많다. 다양한 훈련과 교육을 끊임없이 반복하고 새로운 상황 대처기술을 발굴 및 개발하여 복잡하고 예상하지 못하는 상황들에 대비하는 등, 훈련 및 대응 기술에 대해서는 꾸준히 발전을 이루고 있으며, 그러한 발전에 대한 현장 대원들의 만족도는 높고, 현장에 즉각 적용하고 다시 학습하는 발전 과정이 있다. 반면, 현장에서 운영하는 일부 개인보호장비들은 그러한 속도를 따라가지 못하는 현실이며, 장비, 특히 개인보호장비들에 관한 불만이 여전히 지속되고 있는 현실이 있다. 본 연구의 배경은 「재난안전법」상의 긴급구조기관인 소방과 해양경찰에서, ...
「재난 및 안전관리 기본법(약칭: 재난안전법)」은 재난 및 안전관리 체제의 확립과 필요한 사항을 규정하고 있으며, 긴급구조기관과 긴급구조지원기관을 나누어 정의하고 있다. 긴급구조기관으로는 소방과 해양경찰을 지정하고 있다. 소방과 해양경찰의 현장 대원은 신고가 접수된 후 즉시 현장에 출동하게 되어, 정확한 현장의 상황과 내용을 파악하지 못한 채 현장에 뛰어들고 있다. 철저한 훈련과 전문지식, 적절한 개인보호장비를 착용하고 있음에도 출동현장에서 많은 어려움과 사고를 접하는 경우가 많다. 다양한 훈련과 교육을 끊임없이 반복하고 새로운 상황 대처기술을 발굴 및 개발하여 복잡하고 예상하지 못하는 상황들에 대비하는 등, 훈련 및 대응 기술에 대해서는 꾸준히 발전을 이루고 있으며, 그러한 발전에 대한 현장 대원들의 만족도는 높고, 현장에 즉각 적용하고 다시 학습하는 발전 과정이 있다. 반면, 현장에서 운영하는 일부 개인보호장비들은 그러한 속도를 따라가지 못하는 현실이며, 장비, 특히 개인보호장비들에 관한 불만이 여전히 지속되고 있는 현실이 있다. 본 연구의 배경은 「재난안전법」상의 긴급구조기관인 소방과 해양경찰에서, 소방공무원을 중심으로 현장 출동 대원들이 여전히 개인보호장비들에 대한 불만율이 높으며 개선을 바라는 의견이 많음에도 실질적으로 개선이 이루어지지 않고 있는 이유와 그에 대한 개선방안을 알아보고자 하였다. 긴급구조기관으로 지정된 소방공무원을 중심으로 선별된 15명의 전문가를 대상으로 총 3회에 걸쳐 델파이 설문조사를 진행하여 효율적인 개인보호장비 선정의 문제점과 그 개선에 대한 견해를 도출하였고, 도출된 개선의 평가항목을 계층 분석적 우선순위(AHP) 분석 방법으로 진행하여 평가항목에 대한 우선순위를 밝혀냈으며, 그에 관한 결과를 세부적으로 살펴보면 다음과 같다. 먼저, 전체를 대상으로 한 우선순위 결과로, 1단계 영역에서는 ‘교육과정’ 으로 나타났다. 2단계 조사 중, 구매과정은 이미 델파이 조사과정에서 ‘우수 한 장비를 손쉽게 구매가 진행될 수 있도록 개선’이라는 항목으로 선정이 되었으며, 공급과정에서는 ‘KFI 및 국내 장비에 한정되지 않고, 조직 내(직 장협의회, TF, 장비위원회, 규격조사반 등) 장비들에 대한 개선 요구 및 신규 장비의 발굴이 필요’하다는 항목이, 관리과정에서는 ‘KFI 규정 개선과 독점적 장비 공급의 문제 개선을 위한 조직 내 전문가 집단 구성으로 절차 및 법령 개선’이, 교육과정에서는 ‘외국의 선진 장비 및 현장 방문(교류/연수)으 로 장비 및 절차/제도 등의 개선에 관한 관심과 국내 적용/검토 필요’하다는 항목이 1순위 우선순위로 도출되었다. 이상에서 살펴본 바와 같이, 설문조사에 응답한 대부분의 전문가들은 각 각의 다양한 환경 상황에 접하고 있는 현장 대원들에게 적절한 개인보호장비가 공급될 수 있어야 한다고 인식하였고, 이를 위한 개선방안에 대한 견해를 제시하였다. 이 연구에서 도출된 개선방안을 현장에 적용하기 위해서는 법률 및 규정 개정, 예산 조율 등의 해결 과제들이 있으나, 이미 존재하고 있는 법률과 행정규정으로도 조금씩 개선해 나갈 수 있다고 본다. 이러한 개선방안의 실현은 예측하기 어려운 상황을 항상 접하고 있는 현장 대원 들을 위함 뿐만 아니라, 국민의 안전을 위해서라도 반드시 실현이 필요하다. 또한 이 연구 결과를 바탕으로 국민의 안전은 물론이고 현장 대원들이 적절 한 개인보호장비과 반복된 훈련으로 자신의 안전을 확보한 상태에서 업무를 수행할 수 있는 환경이 조성되어야 할 것이다.
「재난 및 안전관리 기본법(약칭: 재난안전법)」은 재난 및 안전관리 체제의 확립과 필요한 사항을 규정하고 있으며, 긴급구조기관과 긴급구조지원기관을 나누어 정의하고 있다. 긴급구조기관으로는 소방과 해양경찰을 지정하고 있다. 소방과 해양경찰의 현장 대원은 신고가 접수된 후 즉시 현장에 출동하게 되어, 정확한 현장의 상황과 내용을 파악하지 못한 채 현장에 뛰어들고 있다. 철저한 훈련과 전문지식, 적절한 개인보호장비를 착용하고 있음에도 출동현장에서 많은 어려움과 사고를 접하는 경우가 많다. 다양한 훈련과 교육을 끊임없이 반복하고 새로운 상황 대처기술을 발굴 및 개발하여 복잡하고 예상하지 못하는 상황들에 대비하는 등, 훈련 및 대응 기술에 대해서는 꾸준히 발전을 이루고 있으며, 그러한 발전에 대한 현장 대원들의 만족도는 높고, 현장에 즉각 적용하고 다시 학습하는 발전 과정이 있다. 반면, 현장에서 운영하는 일부 개인보호장비들은 그러한 속도를 따라가지 못하는 현실이며, 장비, 특히 개인보호장비들에 관한 불만이 여전히 지속되고 있는 현실이 있다. 본 연구의 배경은 「재난안전법」상의 긴급구조기관인 소방과 해양경찰에서, 소방공무원을 중심으로 현장 출동 대원들이 여전히 개인보호장비들에 대한 불만율이 높으며 개선을 바라는 의견이 많음에도 실질적으로 개선이 이루어지지 않고 있는 이유와 그에 대한 개선방안을 알아보고자 하였다. 긴급구조기관으로 지정된 소방공무원을 중심으로 선별된 15명의 전문가를 대상으로 총 3회에 걸쳐 델파이 설문조사를 진행하여 효율적인 개인보호장비 선정의 문제점과 그 개선에 대한 견해를 도출하였고, 도출된 개선의 평가항목을 계층 분석적 우선순위(AHP) 분석 방법으로 진행하여 평가항목에 대한 우선순위를 밝혀냈으며, 그에 관한 결과를 세부적으로 살펴보면 다음과 같다. 먼저, 전체를 대상으로 한 우선순위 결과로, 1단계 영역에서는 ‘교육과정’ 으로 나타났다. 2단계 조사 중, 구매과정은 이미 델파이 조사과정에서 ‘우수 한 장비를 손쉽게 구매가 진행될 수 있도록 개선’이라는 항목으로 선정이 되었으며, 공급과정에서는 ‘KFI 및 국내 장비에 한정되지 않고, 조직 내(직 장협의회, TF, 장비위원회, 규격조사반 등) 장비들에 대한 개선 요구 및 신규 장비의 발굴이 필요’하다는 항목이, 관리과정에서는 ‘KFI 규정 개선과 독점적 장비 공급의 문제 개선을 위한 조직 내 전문가 집단 구성으로 절차 및 법령 개선’이, 교육과정에서는 ‘외국의 선진 장비 및 현장 방문(교류/연수)으 로 장비 및 절차/제도 등의 개선에 관한 관심과 국내 적용/검토 필요’하다는 항목이 1순위 우선순위로 도출되었다. 이상에서 살펴본 바와 같이, 설문조사에 응답한 대부분의 전문가들은 각 각의 다양한 환경 상황에 접하고 있는 현장 대원들에게 적절한 개인보호장비가 공급될 수 있어야 한다고 인식하였고, 이를 위한 개선방안에 대한 견해를 제시하였다. 이 연구에서 도출된 개선방안을 현장에 적용하기 위해서는 법률 및 규정 개정, 예산 조율 등의 해결 과제들이 있으나, 이미 존재하고 있는 법률과 행정규정으로도 조금씩 개선해 나갈 수 있다고 본다. 이러한 개선방안의 실현은 예측하기 어려운 상황을 항상 접하고 있는 현장 대원 들을 위함 뿐만 아니라, 국민의 안전을 위해서라도 반드시 실현이 필요하다. 또한 이 연구 결과를 바탕으로 국민의 안전은 물론이고 현장 대원들이 적절 한 개인보호장비과 반복된 훈련으로 자신의 안전을 확보한 상태에서 업무를 수행할 수 있는 환경이 조성되어야 할 것이다.
The 「Framework Act on Disaster and Safety Management(Abbreviation: Disaster Safety Act)」 prescribes for the establishment and necessary matters of disaster and safety management systems, and defines emergency rescue agencies and emergency rescue support agencies. Emergency rescue agencies are design...
The 「Framework Act on Disaster and Safety Management(Abbreviation: Disaster Safety Act)」 prescribes for the establishment and necessary matters of disaster and safety management systems, and defines emergency rescue agencies and emergency rescue support agencies. Emergency rescue agencies are designated as Fire Service Agency and Coast Guard according to the law. The field operators of the fire department and coast guard, in general, are immediately dispatched to the scene after receiving the report, and are jumping into the scene without understanding the exact situation and circumstance of the site. Even with thorough training, expertise, and appropriate personal protective equipment(PPE), they often encounter many difficulties and accidents at the dispatch site. The training and response skills are steadily developed by constantly repeating various training and education, finding strategic plan and developing new scenarios for complex and uncertain field situation. The satisfaction of filed units for such development is quite high, and there is a development process that applies immediately and re-learning to the field. On the other hand, some personal protective equipment operated on the spot may not keep up with such speed, and there is a reality that complaints about equipment, especially personal protective equipment, still persist. The purpose of this study, therefore, is to investigate the reasons why the field operators of emergency rescue agencies(Fire Service Agencies and Coast Guard) recognized by the Disaster Safety Act, especially among firefighters, are still complaining about personal protective equipment, and there are opinions for improvement, but the reason why the improvement is not being made and how to improve it. The Delphi survey for this study, was conducted three times with 15 experts selected from fire service organization designated as emergency rescue agencies, and the problems of selecting efficient personal protective equipment and opinions on its improvement were derived. The priority of evaluation items was revealed by conducting analytic hierarchy process(AHP) on the evaluation items of the derived improvement. The results of this study are as follows. First, as a result of prioritization for the whole, it was found that ‘Curriculum’ was found in the first stage area. During the second phase of the survey, the purchase process has already been selected as an item of ‘Improvement to make it easy to purchase excellent equipment’ in the Delphi survey process. In the supply process, an item was selected that ‘not limited to KFI and domestic equipment, but it is necessary to improve equipment within the organization, which are such as the workplace council, task-force team, equipment committee, standard inspection team, etc., and to find new and advanced equipment’. In the management process, ‘Procedure and statute improvement by forming an expert group within the organization in order to improve the KFI regulations and to the problem of monopoly of equipment supply’ was selected. In the curriculum, the item of ‘interest in improvement of equipment and procedures/systems and so on through overseas advanced equipment experience and site visits(exchange/training) and domestic application/review through them’ was drawn as the first priority. As seen above, most of the experts who responded to the questionnaire recognized that appropriate personal protective equipment should be provided to field operators who are in contact with each of various environmental situations, and presented their views on improvement plans for this. In order to realize the improvement measures derived from this study, there are processes to be solved such as amendment of laws and allocation of budget, but I believe that it can be improved gradually by existing laws and administrative regulations. The realization of such improvement measures is not only for the field crews who are always facing unpredictable situations, but also for the safety of the people. In addition, based on the results of this study, it is necessary to create an environment in which not only the safety of the people but also the field operators can perform their duties while being ensured their own safety through appropriate personal protective equipment, which are selected by themselves with satisfaction, and repeated training.
The 「Framework Act on Disaster and Safety Management(Abbreviation: Disaster Safety Act)」 prescribes for the establishment and necessary matters of disaster and safety management systems, and defines emergency rescue agencies and emergency rescue support agencies. Emergency rescue agencies are designated as Fire Service Agency and Coast Guard according to the law. The field operators of the fire department and coast guard, in general, are immediately dispatched to the scene after receiving the report, and are jumping into the scene without understanding the exact situation and circumstance of the site. Even with thorough training, expertise, and appropriate personal protective equipment(PPE), they often encounter many difficulties and accidents at the dispatch site. The training and response skills are steadily developed by constantly repeating various training and education, finding strategic plan and developing new scenarios for complex and uncertain field situation. The satisfaction of filed units for such development is quite high, and there is a development process that applies immediately and re-learning to the field. On the other hand, some personal protective equipment operated on the spot may not keep up with such speed, and there is a reality that complaints about equipment, especially personal protective equipment, still persist. The purpose of this study, therefore, is to investigate the reasons why the field operators of emergency rescue agencies(Fire Service Agencies and Coast Guard) recognized by the Disaster Safety Act, especially among firefighters, are still complaining about personal protective equipment, and there are opinions for improvement, but the reason why the improvement is not being made and how to improve it. The Delphi survey for this study, was conducted three times with 15 experts selected from fire service organization designated as emergency rescue agencies, and the problems of selecting efficient personal protective equipment and opinions on its improvement were derived. The priority of evaluation items was revealed by conducting analytic hierarchy process(AHP) on the evaluation items of the derived improvement. The results of this study are as follows. First, as a result of prioritization for the whole, it was found that ‘Curriculum’ was found in the first stage area. During the second phase of the survey, the purchase process has already been selected as an item of ‘Improvement to make it easy to purchase excellent equipment’ in the Delphi survey process. In the supply process, an item was selected that ‘not limited to KFI and domestic equipment, but it is necessary to improve equipment within the organization, which are such as the workplace council, task-force team, equipment committee, standard inspection team, etc., and to find new and advanced equipment’. In the management process, ‘Procedure and statute improvement by forming an expert group within the organization in order to improve the KFI regulations and to the problem of monopoly of equipment supply’ was selected. In the curriculum, the item of ‘interest in improvement of equipment and procedures/systems and so on through overseas advanced equipment experience and site visits(exchange/training) and domestic application/review through them’ was drawn as the first priority. As seen above, most of the experts who responded to the questionnaire recognized that appropriate personal protective equipment should be provided to field operators who are in contact with each of various environmental situations, and presented their views on improvement plans for this. In order to realize the improvement measures derived from this study, there are processes to be solved such as amendment of laws and allocation of budget, but I believe that it can be improved gradually by existing laws and administrative regulations. The realization of such improvement measures is not only for the field crews who are always facing unpredictable situations, but also for the safety of the people. In addition, based on the results of this study, it is necessary to create an environment in which not only the safety of the people but also the field operators can perform their duties while being ensured their own safety through appropriate personal protective equipment, which are selected by themselves with satisfaction, and repeated training.
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