도시는 인구가 집중되는 추세이며, 그에 따라 사회, 경제 및 정치 등 다양한 기능이 도시에서 발전되고 활성화되고 있다. 이렇듯이 도시화는 산업 발달, 개인의 자율성 보장, 기반시설 집중 등에 따라 다채로운 도시환경을 조성한다는 측면에서 긍정적이다. 그러나 그 이면에는 각종 기반시설과 자원 부족 현상, 범죄율 증가, 기후변화 및 환경오염 등 여러 도시 문제를 야기하기도 한다. 도시 문제와 더불어 기후변화 현상은 재난의 대형화 및 복합화에 영향을 미치고 있으며, 영향이 심화될수록 피해 규모 또한 커질 것으로 보고 있다. 이러한 배경으로 도시에서의 안전 시스템 및 서비스 수준 향상과 이제까지와는 다른 방법의 ...
도시는 인구가 집중되는 추세이며, 그에 따라 사회, 경제 및 정치 등 다양한 기능이 도시에서 발전되고 활성화되고 있다. 이렇듯이 도시화는 산업 발달, 개인의 자율성 보장, 기반시설 집중 등에 따라 다채로운 도시환경을 조성한다는 측면에서 긍정적이다. 그러나 그 이면에는 각종 기반시설과 자원 부족 현상, 범죄율 증가, 기후변화 및 환경오염 등 여러 도시 문제를 야기하기도 한다. 도시 문제와 더불어 기후변화 현상은 재난의 대형화 및 복합화에 영향을 미치고 있으며, 영향이 심화될수록 피해 규모 또한 커질 것으로 보고 있다. 이러한 배경으로 도시에서의 안전 시스템 및 서비스 수준 향상과 이제까지와는 다른 방법의 재난관리 체계 구축에 대한 요구가 높아지고 있다. 이에 재난에 직면했을 때의 적절한 대응 및 적응 능력에 초점을 맞추는 재난 리질리언스(Disaster Resilience) 관점에서 재난관리에 접근하려는 시도가 많아지고 있으며, 스마트시티(Smart City)는 도시 문제의 주요 해결 대안으로 대두되고 있다. 따라서 본 연구는 재난 리질리언스를 고찰하고, 재난 리질리언스의 강화와 관련있는 재난관리와 리질리언스 지표를 분석함으로써 스마트 기술을 재난관리에 적용한 재난 리질리언스의 강화 방안을 제안하는 것을 목적으로 한다. 연구의 목적 달성을 위해 공간적 범위는 제주특별자치도로 한정하였으며, 시간적 범위는 재난 리질리언스에 대한 개념과 구성요소들이 구체화되기 시작하는 1990년대 후반을 시작으로 하여 2021년까지의 논의와 자료를 대상으로 하였다. 연구의 과정은 우선 문헌 조사를 통해 재난, 재난관리 및 리질리언스와 재난 리질리언스에 대한 개념, 원리와 구성요소를 정리하였다. 또한 스마트시티의 개념과 국내 동향 및 중요 유형을 파악하였고, 이를 종합하여 재난 리질리언스를 적용한 스마트 재난관리의 개념을 정리하였다. 다음으로 해외 재난 관리 및 리질리언스 지표를 종합하여 재난 리질리언스의 구성요소의 개념, 내용과 특성을 재정립하였다. 이를 바탕으로 대상지를 제주도로 선정하여 제주도의 리질리언스를 파악하기 위해 재난(자연재난, 사회재난 및 안전사고) 여건을 통계자료를 활용하여 분석하였고, 재난관리 체계와 스마트 재난관리 현황을 문헌 연구, 뉴스 기사 및 제주도 보도자료를 통해 파악하였다. 제주도 재난 리질리언스 현황을 종합하여 정리한 뒤 재난 리질리언스 구성요소에 초점을 맞춰 재난 리질리언스 강화 방안의 3가지 목표를 설정하여 강화 방안을 제안하였다. 재난 리질리언스를 ‘위기 또는 재난 상황에 처했을 때 사회의 기능과 구조를 유지하기 위해 위험의 영향에 대응하고 변화하는 사회 구성단위의 능력’으로 재정의하였다. 또한 재난 리질리언스의 구성요소로 가외성(대체 자원 및 예비수단 확보), 내구성(도시환경, 기반시설 강화, 재정역량), 신속성(시스템 구축, 보안과 법 규제, 정보 전달), 자원동원력(자원 운영 및 관리, 제도적 역량), 지역경쟁력(지역사회 지원, 지역 구성원 역량 강화), 시민(자원 운용 역량 개발, 교육 및 훈련)을 제시하였다. 제주도 재난 리질리언스 현황을 종합한 결과 제주의 위험 요소로 인구구조 변화에 따른 재난약자의 증가 예상, 개발행위 증가로 인한 도시 환경의 취약성, 풍수해, 5대 범죄의 감소 또는 유지 경향, 재난에 대응하고 변화하는 사회 구성원의 참여 부족, 관리체계에서 다양한 스마트 기술 활용 미흡으로 종합하여 정리하였다. 이에 따라 재난 리질리언스 구성요소를 적용한 스마트 재난관리 개선방안으로 첫째, 재난관리 체계 고도화, 둘째, 스마트 기술을 활용한 스마트 재난관리, 셋째, 도민 재난 역량 강화 및 연계를 강화방안의 3가지 목표로 제시하였다. 본 연구는 평상시에 지역의 위험에 대한 이해와 교육 및 훈련 프로그램을 마련하여 시민과 지역사회의 역량을 강화하고 재난 발생 후에 재난으로 인한 피해 및 영향를 최소화 할 수 있는 지역사회의 능력을 고려하는 재난 분야의 리질리언스 개념을 활용하였다는데 의의를 갖는다. 또한 재난 리질리언스의 개념과 구성요소를 바탕으로 하여 재난 리질리언스를 분석하여 리질리언스 강화를 위한 특성 파악을 시도했다는 점에서도 의의가 있다. 재난별로 특성이 다양함에도 불구하고 포괄적으로 재난 리질리언스를 분석하였기 때문에 실질적으로 대상지의 재난 여건과 위험요소가 상관성이 높은지를 파악하지 못했다는 한계가 있다. 따라서 향후 연구에서는 재난 리질리언스 분석 시 각 요소 별로 리질리언스의 구성요소와의 관계성을 파악하는 구체적인 통계 방법을 활용하거나 비교 분석이 가능한 표준화 방법 등을 고려하여 보완하여 더욱 실질적이고 효과적인 리질리언스 강화 방안을 제시할 필요가 있다.
도시는 인구가 집중되는 추세이며, 그에 따라 사회, 경제 및 정치 등 다양한 기능이 도시에서 발전되고 활성화되고 있다. 이렇듯이 도시화는 산업 발달, 개인의 자율성 보장, 기반시설 집중 등에 따라 다채로운 도시환경을 조성한다는 측면에서 긍정적이다. 그러나 그 이면에는 각종 기반시설과 자원 부족 현상, 범죄율 증가, 기후변화 및 환경오염 등 여러 도시 문제를 야기하기도 한다. 도시 문제와 더불어 기후변화 현상은 재난의 대형화 및 복합화에 영향을 미치고 있으며, 영향이 심화될수록 피해 규모 또한 커질 것으로 보고 있다. 이러한 배경으로 도시에서의 안전 시스템 및 서비스 수준 향상과 이제까지와는 다른 방법의 재난관리 체계 구축에 대한 요구가 높아지고 있다. 이에 재난에 직면했을 때의 적절한 대응 및 적응 능력에 초점을 맞추는 재난 리질리언스(Disaster Resilience) 관점에서 재난관리에 접근하려는 시도가 많아지고 있으며, 스마트시티(Smart City)는 도시 문제의 주요 해결 대안으로 대두되고 있다. 따라서 본 연구는 재난 리질리언스를 고찰하고, 재난 리질리언스의 강화와 관련있는 재난관리와 리질리언스 지표를 분석함으로써 스마트 기술을 재난관리에 적용한 재난 리질리언스의 강화 방안을 제안하는 것을 목적으로 한다. 연구의 목적 달성을 위해 공간적 범위는 제주특별자치도로 한정하였으며, 시간적 범위는 재난 리질리언스에 대한 개념과 구성요소들이 구체화되기 시작하는 1990년대 후반을 시작으로 하여 2021년까지의 논의와 자료를 대상으로 하였다. 연구의 과정은 우선 문헌 조사를 통해 재난, 재난관리 및 리질리언스와 재난 리질리언스에 대한 개념, 원리와 구성요소를 정리하였다. 또한 스마트시티의 개념과 국내 동향 및 중요 유형을 파악하였고, 이를 종합하여 재난 리질리언스를 적용한 스마트 재난관리의 개념을 정리하였다. 다음으로 해외 재난 관리 및 리질리언스 지표를 종합하여 재난 리질리언스의 구성요소의 개념, 내용과 특성을 재정립하였다. 이를 바탕으로 대상지를 제주도로 선정하여 제주도의 리질리언스를 파악하기 위해 재난(자연재난, 사회재난 및 안전사고) 여건을 통계자료를 활용하여 분석하였고, 재난관리 체계와 스마트 재난관리 현황을 문헌 연구, 뉴스 기사 및 제주도 보도자료를 통해 파악하였다. 제주도 재난 리질리언스 현황을 종합하여 정리한 뒤 재난 리질리언스 구성요소에 초점을 맞춰 재난 리질리언스 강화 방안의 3가지 목표를 설정하여 강화 방안을 제안하였다. 재난 리질리언스를 ‘위기 또는 재난 상황에 처했을 때 사회의 기능과 구조를 유지하기 위해 위험의 영향에 대응하고 변화하는 사회 구성단위의 능력’으로 재정의하였다. 또한 재난 리질리언스의 구성요소로 가외성(대체 자원 및 예비수단 확보), 내구성(도시환경, 기반시설 강화, 재정역량), 신속성(시스템 구축, 보안과 법 규제, 정보 전달), 자원동원력(자원 운영 및 관리, 제도적 역량), 지역경쟁력(지역사회 지원, 지역 구성원 역량 강화), 시민(자원 운용 역량 개발, 교육 및 훈련)을 제시하였다. 제주도 재난 리질리언스 현황을 종합한 결과 제주의 위험 요소로 인구구조 변화에 따른 재난약자의 증가 예상, 개발행위 증가로 인한 도시 환경의 취약성, 풍수해, 5대 범죄의 감소 또는 유지 경향, 재난에 대응하고 변화하는 사회 구성원의 참여 부족, 관리체계에서 다양한 스마트 기술 활용 미흡으로 종합하여 정리하였다. 이에 따라 재난 리질리언스 구성요소를 적용한 스마트 재난관리 개선방안으로 첫째, 재난관리 체계 고도화, 둘째, 스마트 기술을 활용한 스마트 재난관리, 셋째, 도민 재난 역량 강화 및 연계를 강화방안의 3가지 목표로 제시하였다. 본 연구는 평상시에 지역의 위험에 대한 이해와 교육 및 훈련 프로그램을 마련하여 시민과 지역사회의 역량을 강화하고 재난 발생 후에 재난으로 인한 피해 및 영향를 최소화 할 수 있는 지역사회의 능력을 고려하는 재난 분야의 리질리언스 개념을 활용하였다는데 의의를 갖는다. 또한 재난 리질리언스의 개념과 구성요소를 바탕으로 하여 재난 리질리언스를 분석하여 리질리언스 강화를 위한 특성 파악을 시도했다는 점에서도 의의가 있다. 재난별로 특성이 다양함에도 불구하고 포괄적으로 재난 리질리언스를 분석하였기 때문에 실질적으로 대상지의 재난 여건과 위험요소가 상관성이 높은지를 파악하지 못했다는 한계가 있다. 따라서 향후 연구에서는 재난 리질리언스 분석 시 각 요소 별로 리질리언스의 구성요소와의 관계성을 파악하는 구체적인 통계 방법을 활용하거나 비교 분석이 가능한 표준화 방법 등을 고려하여 보완하여 더욱 실질적이고 효과적인 리질리언스 강화 방안을 제시할 필요가 있다.
Cities are on a trend of concentration of population, and accordingly, various functions such as society, economy, and politics are being developed and activated in cities. As such, urbanization is positive in terms of creating a diverse urban environment according to industrial development, individ...
Cities are on a trend of concentration of population, and accordingly, various functions such as society, economy, and politics are being developed and activated in cities. As such, urbanization is positive in terms of creating a diverse urban environment according to industrial development, individual autonomy guarantees, and infrastructure concentration. However, behind it, various urban problems such as lack of infrastructure and resources, an increase in crime rates, climate change, and environmental pollution may occur. In addition to urban problems, the climate change phenomenon is affecting the enlargement and complexity of disasters, and the magnitude of damage is expected to increase as the impact intensifies. Against this backdrop, there is a growing demand for the improvement of safety systems and service levels in cities and the establishment of a disaster management system in a different way than ever. As a result, more and more attempts are being made to approach disaster management from the perspective of Disaster Resilience, which focuses on appropriate response and adaptability in the face of disasters, and Smart City is emerging as a major solution to urban problems. Therefore, the purpose of this study is to propose a plan to strengthen disaster resilience that applies smart technology to disaster management by examining disaster resilience and analyzing disaster management and indicators related to the reinforcement of disaster resilience. In order to achieve the purpose of the study, the space range was limited to Jeju Special Self-Governing Province, and the time range was targeted at discussions and data from the late 1990s to 2021, when the concept and components of disaster recovery began to materialize. The process of the study first summarized the concepts, principles, and components of disaster, disaster management, and resilience and disaster resilience through literature research. In addition, the concept of smart cities, domestic trends, and important types were identified, and by synthesizing them, the concept of smart disaster management applied with disaster resilience was summarized. Next, the concept, content, and characteristics of the components of disaster resilience were redefined by synthesizing the overseas disaster management and resilience indicators. Based on this, the target site was selected as Jeju Island, and the conditions of disasters (natural disasters, social disasters and safety accidents) were analyzed using statistical data, and the status of disaster management systems and smart disaster management were identified through literature studies, news articles, and Jeju Island press releases. After synthesizing and organizing the current status of Jeju Island's disaster resilience, three goals of measures to strengthen disaster resilience were set, focusing on the components of disaster resilience, and a reinforcement plan was proposed. Disaster resilience was redefined as 'the ability of the social composition unit to respond to the impact of risk and change in order to maintain the function and structure of society in a crisis or disaster situation'. It also suggested redundancy (securing alternative resources and reserve means), robustness (urban environment, infrastructure reinforcement, financial capabilities), rapidity (system construction, security and legal regulation, information delivery), resourcefulness (resource operation and management, institutional capabilities), community competence (support for local communities, strengthening the capabilities of local members), and citizens (resource management capabilities development, education, and training). The results of synthesizing the current status of Jeju Island's disaster resilience are as follows. Jeju Island's risk factors are expected to increase the number of disaster vulnerabilities due to changes in demographic structure, vulnerability to urban environment due to increased development behavior, reduction or maintenance of five major crimes, lack of participation in society members responding to disasters, and insufficient use of various smart technologies. Accordingly, as a plan to improve smart disaster and safety management applying disaster and safety resilience components, three goals were suggested: first, upgrading the disaster management system, smart disaster management using smart technology, and third, strengthening disaster capabilities for residents. This study is meaningful in that it used the concept of resilience in the field of disasters, considering the ability of the local community to strengthen the capabilities of citizens and local communities and minimize damage and impact from disasters after disasters. It is also meaningful in that it attempted to understand the characteristics of strengthening the resilience by analyzing the disaster resilience based on the concept and components of the disaster resilience. Despite the diverse characteristics of each disaster, there is a limitation in that it was not possible to determine whether the disaster conditions and risk factors of the target site were actually correlated. Therefore, in future studies, it is necessary to present a more practical and effective resiliency reinforcement plan by using specific statistical methods to grasp the relationship between the components of the resilience for each factor or supplementing them in consideration of standardization methods capable of comparative analysis.
Cities are on a trend of concentration of population, and accordingly, various functions such as society, economy, and politics are being developed and activated in cities. As such, urbanization is positive in terms of creating a diverse urban environment according to industrial development, individual autonomy guarantees, and infrastructure concentration. However, behind it, various urban problems such as lack of infrastructure and resources, an increase in crime rates, climate change, and environmental pollution may occur. In addition to urban problems, the climate change phenomenon is affecting the enlargement and complexity of disasters, and the magnitude of damage is expected to increase as the impact intensifies. Against this backdrop, there is a growing demand for the improvement of safety systems and service levels in cities and the establishment of a disaster management system in a different way than ever. As a result, more and more attempts are being made to approach disaster management from the perspective of Disaster Resilience, which focuses on appropriate response and adaptability in the face of disasters, and Smart City is emerging as a major solution to urban problems. Therefore, the purpose of this study is to propose a plan to strengthen disaster resilience that applies smart technology to disaster management by examining disaster resilience and analyzing disaster management and indicators related to the reinforcement of disaster resilience. In order to achieve the purpose of the study, the space range was limited to Jeju Special Self-Governing Province, and the time range was targeted at discussions and data from the late 1990s to 2021, when the concept and components of disaster recovery began to materialize. The process of the study first summarized the concepts, principles, and components of disaster, disaster management, and resilience and disaster resilience through literature research. In addition, the concept of smart cities, domestic trends, and important types were identified, and by synthesizing them, the concept of smart disaster management applied with disaster resilience was summarized. Next, the concept, content, and characteristics of the components of disaster resilience were redefined by synthesizing the overseas disaster management and resilience indicators. Based on this, the target site was selected as Jeju Island, and the conditions of disasters (natural disasters, social disasters and safety accidents) were analyzed using statistical data, and the status of disaster management systems and smart disaster management were identified through literature studies, news articles, and Jeju Island press releases. After synthesizing and organizing the current status of Jeju Island's disaster resilience, three goals of measures to strengthen disaster resilience were set, focusing on the components of disaster resilience, and a reinforcement plan was proposed. Disaster resilience was redefined as 'the ability of the social composition unit to respond to the impact of risk and change in order to maintain the function and structure of society in a crisis or disaster situation'. It also suggested redundancy (securing alternative resources and reserve means), robustness (urban environment, infrastructure reinforcement, financial capabilities), rapidity (system construction, security and legal regulation, information delivery), resourcefulness (resource operation and management, institutional capabilities), community competence (support for local communities, strengthening the capabilities of local members), and citizens (resource management capabilities development, education, and training). The results of synthesizing the current status of Jeju Island's disaster resilience are as follows. Jeju Island's risk factors are expected to increase the number of disaster vulnerabilities due to changes in demographic structure, vulnerability to urban environment due to increased development behavior, reduction or maintenance of five major crimes, lack of participation in society members responding to disasters, and insufficient use of various smart technologies. Accordingly, as a plan to improve smart disaster and safety management applying disaster and safety resilience components, three goals were suggested: first, upgrading the disaster management system, smart disaster management using smart technology, and third, strengthening disaster capabilities for residents. This study is meaningful in that it used the concept of resilience in the field of disasters, considering the ability of the local community to strengthen the capabilities of citizens and local communities and minimize damage and impact from disasters after disasters. It is also meaningful in that it attempted to understand the characteristics of strengthening the resilience by analyzing the disaster resilience based on the concept and components of the disaster resilience. Despite the diverse characteristics of each disaster, there is a limitation in that it was not possible to determine whether the disaster conditions and risk factors of the target site were actually correlated. Therefore, in future studies, it is necessary to present a more practical and effective resiliency reinforcement plan by using specific statistical methods to grasp the relationship between the components of the resilience for each factor or supplementing them in consideration of standardization methods capable of comparative analysis.
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