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본 연구는 노숙인 복지법이 시행 된 이후에도 자활제도의 혜택을 받지 못하던 거리노숙인의
자활에 대해 탐구하였다 그. 중 특히 자립하여 생활을 영위하는데 있어서 빼놓을 수 없는
요소인 경제활동에 집중하여 자활현장에서부터 실제 경제활동에 이르는 과정을 알아보고자
했다 이를 . 위해 현재 시범 운영 중인 거리노숙인 특화 자활사업 중 일자리 프로그램에 대해
조사하고 전문가 , 및 자활프로그램 참여자를 연구 참여자로 모집하여 심층면담하는 방법으로
그 효과와 한계점을 파악하여 효과성을 높일 수 있는 대안을...

본 연구는 노숙인 복지법이 시행 된 이후에도 자활제도의 혜택을 받지 못하던 거리노숙인의
자활에 대해 탐구하였다 그. 중 특히 자립하여 생활을 영위하는데 있어서 빼놓을 수 없는
요소인 경제활동에 집중하여 자활현장에서부터 실제 경제활동에 이르는 과정을 알아보고자
했다 이를 . 위해 현재 시범 운영 중인 거리노숙인 특화 자활사업 중 일자리 프로그램에 대해
조사하고 전문가 , 및 자활프로그램 참여자를 연구 참여자로 모집하여 심층면담하는 방법으로
그 효과와 한계점을 파악하여 효과성을 높일 수 있는 대안을 제시하고자 했다.
5 연구 참여자는 사업에 성실히 참여하고 있는 거리노숙인 참여자 명과 사업을 운영하면서
참여자와 가깝게 소통하는 전문가 2 . 2022 1 27 명으로 선정하였다 자료수집은 년 월 일부터
2022 11 30 , 1:1 년 월 일 동안 세 차례에 걸쳐서 진행했으며 반구조화된 질문지를 가지고
개별면담을 했다 면담시간은 . 1 30 , 거리노숙인 참여자의 경우 인당 분 내외 전문가 참여자의
경우 1 60-100 . 인당 분 사이로 진행했다
. 자료의 분석 결과는 다음과 같다
거리노숙인 특화 자활사업의 일자리 프로그램은 현실적인 근로제공 수준이 일반노동시장에
비해 매우 낮아 참여자들이 이를 통해 곧장 취업을 하는 것에는 현실적인 어려움이 있다.
다만 초기 자활단계의 거리노숙인에게는 낮은 단계의 일자리 적응 훈련이 반드시 필요한
것으로 현재 수준에의 일자리 프로그램을 기본으로 다음단계로 나아갈 수 있는 단계적 일자리
프로그램이 필요하다.
‘ ’, 한편 거리노숙인 특화 자활사업의 일자리 프로그램은 참여자에게 꾸준한 활동의 참여
‘ ’ ‘ ’, 새로운 것을 배우는 것 의 측면에서 만족감을 주었으며 이와 더불어 신체기능의 회복
‘ ’ . ‘ ’, ‘ ’ 정서적 쉼 을 제공했다 또한 사회적 관계에 대한 관심 타인에 대한 관심 을 가지도록
했다 이러한 . 효과는 참여자에게 긍정적 인식의 변화를 통해 향후 자립에 대한 희망을 품게
했다 특히 . 위의 여러 효과들은 타 프로그램인 교육 심리 ! 프로그램의 효과와 중복되기도
하는데 그 중 사회성과 관련된 변화는 일자리 프로그램에서만 언급되고 보여지는 효과로
분석되었다.
종합했을 때 일자리 프로그램의 효과는 참여자들이 자활사업에 더욱 성실하게 참여하도록
하는 요소로 작용했지만 이러한 요소들만으로 참여자들을 자립을 위한 경제활동으로
연계하기에는 연속적이고 단계적인 체계가 부족한 것이 한계점으로 나타났다 참여자들은 .
사회에서의 경제활동에 대해 ‘ ’ 막연하게 느끼고 있었으며 그 안에서 마주칠 사회적 관계에
대해서는 ‘ ’ . 막막하고 두렵게 느끼기도 했다
담당 전문가들은 참여자들이 사회로 나가 경제활동을 하는 것에 대한 계획을 세우거나
그것에 도전하는 것을 어려워하는 이유로 ‘ ’ . 사회성의 부족 을 들었다 전문가들은 참여자
대부분이 자활현장을 떠나 자립하는 것을 구체적으로 상상하거나 계획하기 어려워하며 이것은
새로운 관계나 상황에 적응하기 어려워하고 갈등을 두려워하는 것 즉, 사회성의 부족에서
비롯된 것임을 이야기 했다.
이에 본 연구는 참여자들이 자활사업에의 참여에 만족감을 느끼고 효과를 보고 있음에도
불구하고 이것이 실제 자립으로 이어지지 못하는 현상의 원인을 단계별 프로그램의 마련 및
사회성의 부족으로 보고 자활사업 간 연계를 통한 단계별 일자리 프로그램 제공 일자리 ,
- iv -
프로그램 안에서 기능적 훈련과 더물어 단계별 사회성 훈련을 함께 다루도록 하는 대안을
제시했다 제시한 . . 대안은 다음과 같다
, 첫 째 소그룹을 활용한 그룹제도 안에서 참여자들이 서로 관계를 맺고 갈등을 해결해보는
경험을 하도록 한다.
, 둘 째 협력이 필요한 일자리 프로그램의 개발로 근로내용 안에서 팀플레이를 경험하도록
한다.
, 셋 째 노숙인 자활사업과 일반자활사업과의 사업 간 연계를 통해 특화자활을 마친
거리노숙인이 연속적으로 상향된 근로환경을 경험하며 사회성을 다질 수 있도록 한다.
본 연구는 거리노숙인을 위한 자활을 시도하는 초기 단계에 시범운영 중인 사업에 대해
연구하고 그 효과와 한계점에 대한 대안을 제시하여 거리노숙인을 위한 자활이 체계적으로
발전되어야함을 강조함과 동시에 시범운영 중인 사업이 더욱 효과적이고 안정적으로 자리잡을
수 있도록 하는데 이바지하는데 의미가 있다 또한 . 현재까지는 해당 사업에 대한 선행연구가
시행처에서 발행한 연구 외에는 진행된 바가 없어 처음으로 외부자의 시각에서 사업의 현장을
살펴보았다는 점에서 본 연구의 의미를 찾을 수 있다.

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