1993-98년 동안 농촌진흥청의 벼직파재배 연구현황과 연구자원 배분의 경제적 합리성에 관한 연구결과는 다음과 같다. 1. 벼직파기술분야별 연구는 과거에는 기초연구부문에 집중되었으나 최근에는 직접 농민들의 현장애로를 타개하기 위한 파종, 입모, 잡초방제, 물관리 등 기능적 문제점을 해결하기 위한 연구투자가 확대되었다. 2. 직파재배의 초기에는 파종과 품종육성 부문에 연구투자가 크게 이루어졌으나 최근에는 그 비중이 줄어들고 시비개선, 잡초 방제, 물관리 부문에 대한 연구자원 배분이 늘어나고 있다. 3. 토양관리와 입모에 관한 연구비중은 줄어들고 있어 농민들의 이 부문에 대한 현장 애로는 크게 감소된 것으로 나타났다. 4. 벼직파재배에 대한 연구의 경제적 성과와 연구자원 배분은 기술분야별 일치성이 커서 합리적인 연구자원 배분이 이루어지고 있다.
1993-98년 동안 농촌진흥청의 벼직파재배 연구현황과 연구자원 배분의 경제적 합리성에 관한 연구결과는 다음과 같다. 1. 벼직파기술분야별 연구는 과거에는 기초연구부문에 집중되었으나 최근에는 직접 농민들의 현장애로를 타개하기 위한 파종, 입모, 잡초방제, 물관리 등 기능적 문제점을 해결하기 위한 연구투자가 확대되었다. 2. 직파재배의 초기에는 파종과 품종육성 부문에 연구투자가 크게 이루어졌으나 최근에는 그 비중이 줄어들고 시비개선, 잡초 방제, 물관리 부문에 대한 연구자원 배분이 늘어나고 있다. 3. 토양관리와 입모에 관한 연구비중은 줄어들고 있어 농민들의 이 부문에 대한 현장 애로는 크게 감소된 것으로 나타났다. 4. 벼직파재배에 대한 연구의 경제적 성과와 연구자원 배분은 기술분야별 일치성이 커서 합리적인 연구자원 배분이 이루어지고 있다.
Appropriate allocation of personal and financial resources of a research organization is important for the successful accomplishment of its goals. Direct-seeding of rice is a technology compatible with sustainable agriculturer and much research on the technology has been carried out in the research ...
Appropriate allocation of personal and financial resources of a research organization is important for the successful accomplishment of its goals. Direct-seeding of rice is a technology compatible with sustainable agriculturer and much research on the technology has been carried out in the research institutes of Rural Development Adminstration (RDA). We analyzed, with a special interest in research on rice direct-seeding technology, patterns of resource allocation in RDA by technology to evaluate congruency levels in research resource allocation. Research on direct-seeding technology had been focused on its fundamental field in the past. However, research to solve the practical difficulties encountered by farmers such as those in seedling establishment weed control, and water management practices, has been increased in recent years. Research resource allocation had largely been made to the projects for variety and seeding-technology development in the early years, however, allocation to the projects for the fertilization, weed control, and water management fields has been increased in recent years. Allocation of resources to the projects in soil management and seedling establishment categories was decreased, indicating that difficulties encountered by farmers in these fields were mostly solved. High congruency between economic outcome of research and allocation of resources by technology categories indicates a rational allocation of resources for research on direct-seeding of vice in RDA.
Appropriate allocation of personal and financial resources of a research organization is important for the successful accomplishment of its goals. Direct-seeding of rice is a technology compatible with sustainable agriculturer and much research on the technology has been carried out in the research institutes of Rural Development Adminstration (RDA). We analyzed, with a special interest in research on rice direct-seeding technology, patterns of resource allocation in RDA by technology to evaluate congruency levels in research resource allocation. Research on direct-seeding technology had been focused on its fundamental field in the past. However, research to solve the practical difficulties encountered by farmers such as those in seedling establishment weed control, and water management practices, has been increased in recent years. Research resource allocation had largely been made to the projects for variety and seeding-technology development in the early years, however, allocation to the projects for the fertilization, weed control, and water management fields has been increased in recent years. Allocation of resources to the projects in soil management and seedling establishment categories was decreased, indicating that difficulties encountered by farmers in these fields were mostly solved. High congruency between economic outcome of research and allocation of resources by technology categories indicates a rational allocation of resources for research on direct-seeding of vice in RDA.
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문제 정의
이 연구의 목적은 최근 농촌진흥청의 벼직파재배 기술 분야별 연구자원 배분을 파악하여 연구자원배분과 연구결과의 경제적 효과가 얼마나 일치하고 있는가를 검토하고자 한다. 이러한 연구결과는 앞으로 농업연구정책 당국의 연구자원 배분 우선순위 결정과 개별연구자들의 벼직파재배 연구 방향에 유용한 정보를 제공할 수 있을 것이다.
제안 방법
. 직파기술에 대한 연구자원배분의 추이를 파악하기 위하여 먼저 직파재배 연구가 본격적으로 이루어진 1993년부터 1998 년까지의 5년간 직파재배기술이 주로 이루어진 농업 기술원, 작물시험장, 호남농업 시험장, 영남농업 시험장의 직파기술 분야별 과제 항목과 연구예산액을 조사, 분석하였다.
기술별 경제적 성과는 기술에 의한 수량증가나 비용감소를 경제적 성과로 환산하였다. 경제적 성과에 대한 자료는 벼직파재배에 대한 농촌조사자료(박, 1994; 차 등, 2000)를 이용하여 수량증가나 노동시간 절감을 계측하였다. 즉 품종개발에 따른 수량증가 평가액이나 경운정지 절감에 의한 노동시간 감소, 입모율에 대비한 파종시간 절감, 비료투입액과 살포시간 절감, 제초제 사용 노동시간 절감, 입모율에 대비한 종자량 감소 등을 경제적 성과로 평가하여 계측하였다.
위한 연구투자가 이루어지고 있었다. 공통연구와 맥, 후작연구, 간척지 및 기타연구를 제외한 응용기술분야의 연구투자에 대한 연구자원배분을 파악하기 위하여 직파기술별 과제를 품종육성, 토양관리, 파종, 입모, 시비, 물관리, 잡초방제의 7개 분야로 나누어 이에 대한 연구예산을 중심으로 구체적인 연구자원 배분을 살펴보았다(Table 2).
이용하였다. 그러나 농촌진흥청 본청과 농업과학연구원, 농기계연구소는 기초연구가 대부분이기 때문에 3개 시험장과 각도 기술원의 총 연구 항목수 중 벼 연구 항목 수와 직파재배연구 항목수를 조사하여 직파재배 연구 동향을 파악하였다.
경제적 성과에 대한 자료는 벼직파재배에 대한 농촌조사자료(박, 1994; 차 등, 2000)를 이용하여 수량증가나 노동시간 절감을 계측하였다. 즉 품종개발에 따른 수량증가 평가액이나 경운정지 절감에 의한 노동시간 감소, 입모율에 대비한 파종시간 절감, 비료투입액과 살포시간 절감, 제초제 사용 노동시간 절감, 입모율에 대비한 종자량 감소 등을 경제적 성과로 평가하여 계측하였다.
대상 데이터
이 연구를 위한 기초자료는 직파재배가 크게 확대된 1993 년부터 98년까지 농촌진흥청에서 연구한 총 연구항목수와 예산자료를 이용하였다. 그러나 농촌진흥청 본청과 농업과학연구원, 농기계연구소는 기초연구가 대부분이기 때문에 3개 시험장과 각도 기술원의 총 연구 항목수 중 벼 연구 항목 수와 직파재배연구 항목수를 조사하여 직파재배 연구 동향을 파악하였다.
이론/모형
직파재배 연구분야의 항목별 세부분류는 수도작과 직파재배 관련 문헌(농진청, 1997, 1998; 이 등, 1994)과 직파재배 전문가의 의견을 참고하여 실시하였다.
성능/효과
Table 1에서 보는 바와 같이 지난 5년간 벼직파재배 연구에 관한 총 350항목의 과제 중 공통기술에 대한 항목수가 가장 많고 품종육성, 시비, 잡초방제, 기타의 순으로 나타났다(Table 1). 예산도 대체적으로 그와 같은 순으로 그동안 배정되었음을 알 수 있다(Table 2).
그러나 직파재배 중 가장 생산비 절감효과가 큰 건답직파의 경우에는 직접생산비는 14.8%, 전체 생산비는 8.0%의 절감효과를 보여 직파재배에 의한 생산비 절감효과는 분명하였다. 더구나 최근 들어 이앙재배와 직파재배와의 수량 차이가 크게 줄어들어 생력절감효과만이 아니라 경제적 수익성에서도 직파재배기술의 향상이 두드러지게 나타나고 있다(농진청,1999).
후속연구
이러한 연구결과는 앞으로 농업연구정책 당국의 연구자원 배분 우선순위 결정과 개별연구자들의 벼직파재배 연구 방향에 유용한 정보를 제공할 수 있을 것이다.
참고문헌 (9)
Alston, J. M., G. W. Norton, and P. G. Pardey. 1995. Science underScarcity, Comell University Press
차동욱, 이호진, 박정근. 2000. 농업경영개선을 위한 벼직파재배 효율성 및 안정성분석. 농업경제연구 41(2): 49-63
박정근,서동균. 1999. 쌀생산 기술의 유발성에 관한 연구. 농업경제연구 35 : 157-171
이은웅. 1994. 수도작. pp162-280
농촌진흥청. 1997. 새로운 농업기술 CD롬. 식량작물
농촌진흥청 . 1998. 쌀생산기술지도요령
농촌진흥청. 1999. 수도작 농가의 생산비 절감방안 연구
농촌진흥청. 2000. 농업생산기술평가의 시스템 구축에 관한 연구
Suh, D. K., S. J. Yun, and J. K. Park. 2000. Farm level assesment of rice direct seeding practice in Chonbuk province. Korean J. Civp Sci. 45(5): 335-338
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