[논문]보전가치평가를 위한 경관생태학적 지표의 활용 및 적용

이동근; 윤소원; 김은영; 전성우; 최재용

문제 정의

따라서 본 연구는 우리나라에서의 보전가치평가시 중요시되어야 할 지표 중에 하나인 경관생태학적 지표 를 고려하여 보전가치평가를 실시하고자 한다. 이를 위하여 기존 문헌 고찰을 통해 경관생태학에서 제시하는 패치의 크기, 연결성 지표에서는 보다 객관적인 등급기 준을 제시하고 세분화된 보전가치평가 등급을 제시하여 향후 도시 및 지역계획 등의 공간계획 수립시 지침 이 될 수 있는 방법론적 기틀을 제시하고자 한다.
본 연구는 기존의 보전가치평가 관련 연구에서 고려 되지 못하였던 경관생태학적 측면인 패치의 크기 및 주 변 녹지와의 연결성 등과 물리 , 환경적 즉면의 경사 지 표를 적용하여 사례지역의 보전가치를 평가하고자 하였다.
본 연구에서는 보전가치 평가를 위해 패치의 크기나 경관요소간의 연결성을 살펴볼 수 있는 경관생태학적 측면과 개발사업에 있어서 기본적인 제한요소로 사용되는 물리 . 환경적 측면을 추가로 고려하여 보전가치 를 평가하여 등급화 하였다.
본 연구에서는 보전가치가 녹지지역, 농경지역, 도시 지역에 따라 다를 것이라는 전제 하에 구체적인 보전가 치 평가를 위해 대상지를 구분하였으며 구체적인 평가 는 도시지역을 제외한 녹지지역과 농경지:역을 대상으로 평가하였다. 이러한 구분은 환경부의 토지피복분류 도 대분류를 기초로 하였다
따라서 본 연구는 우리나라에서의 보전가치평가시 중요시되어야 할 지표 중에 하나인 경관생태학적 지표 를 고려하여 보전가치평가를 실시하고자 한다. 이를 위하여 기존 문헌 고찰을 통해 경관생태학에서 제시하는 패치의 크기, 연결성 지표에서는 보다 객관적인 등급기 준을 제시하고 세분화된 보전가치평가 등급을 제시하여 향후 도시 및 지역계획 등의 공간계획 수립시 지침 이 될 수 있는 방법론적 기틀을 제시하고자 한다.
보전가치의 등급은 기본적으로 10등급으로 구분하며 1등급이 절대보전지역을 의미하며 10등급은 녹지가 없는 지역을 나타냈다. 전국토의 보전가치를 세분화할 수 있다는 판단 하에, 환경부에 의해 작성된 사례지역의 국토환경성평가 결과를 경관생태학적 지표를 활용하여 보전가치를 보다 세분하여 등급화하고 이 결과를 향후 전 국토에 적용이 가능하도록 하였다.

제안 방법

지역차 원의 모델에서는 GIS 데이터를 이용하였으며 지구 차 원의 모델에서는 현장조사를 위주로 하여 서식 가능한 지역과 잠재 서식지를 도출하였다. 경관차원의 모델에 서는 GIS 데이터와 현장조사 정보를 기반으로 희귀식 물이 서식 가능한 지역을 도출하였다.
녹지지역, 농경지역, 도시지역으로 구분하기 위해서 녹지의 여부로 도시지역을 먼저 추출하고 그 이후 농경 지의 여부를 가지고 녹지지역과 농경지역을 구분하도 록 한다. 녹지지역과 농경지역의 보전가치 등급화를 위해서는 패치의 크기를 기준별로 구분하고 국토환경성 평가의 결과와 비교하여 1차적으로 등급화하며 등급의 재조정 단계에서 경관생태학적 측면에서의 연결성과 물리환경적 측면에서의 경사도를 검토하였다 이 단계 는 각 등급별 보전가치를 제시할 때 등급화 결과의 적 정성을 확인 . 검토하는 과정이라 볼 수 있다
보전가치평가를 위한 지표설정을 위해 기존 문헌조 사를 통해 보전가치평가시 지표로 이용 가능한 것을 설 정하고 2차적으로 경관생태학 측면에서 설명이 가능한 자연환경측면에서의 지표로 제한하여 인천 서구에 적 용하였다.
본 연구를 위한 기본적인 자료의 수집과 분석을 위하여 ESRI사의 ArcGIS 8.3을 이용하였으며 패치 크기의 경우 격자 단위에서는 패치의 크기를 인식하지 못하기 때문에 Visual Basic 6.0을 이용하여 ESRI사의 파일 형식인 Shape 파일 형식에서 면적을 계산하여 격자화 하는 등의 작업을 자동화하였다.
본 연구에서는 경관생태학에 대한 이론 고찰 및 보 전가치평가에 대한 선행연구 고찰을 통해 경관생태학 적 지표설정을 한 후 이를 바탕으로 보전가치를 등급화 하였다. 이때 보다 현실적이며 신뢰성이 있는 보전가치 평가를 위해서 경관생태학적 측면과 함께 환경 .
본 연구에서 사용하는 연결성은 주변의 격자를 포함한 총 9개 격자의 녹지와의 연결성을 분석하였으 며 전문가 인터뷰를 통해 본 결과, 보전가치 등급별로 가장 큰 변화를 나타내는 지점을 연결성 지표로 사용하는 것이 바람직하다는 결론을 도출하였다. 본 연구의 대상지인 인천 서구지역에서는 격자의 수가 4를 기준으로 하여 변화율이 크게 달라지므로 4를 연결성 지표 의 지표치로 선정하여 국토환경성평가 결과를 재분류 하였다.
본 연구에서는 환경 . 생태학적 측면을 고려하기 위하여 환경부가 제작한 국토환경성평가 결과를 이용하고 물리 . 환경적 측면은 경사를 고려하였다.
위에서 제시한 등급화방법에 의해 녹지지역과 농경 지역에서의 보전가치를 등급화하고 이것을 인천 서구 에 적용하였다.
환경적 측면을 추가로 고려하여 보전가치 를 평가하여 등급화 하였다. 이 틀을 기초로 경관생태 학적 지표를 활용하여 보전가치를 평가하는데 그 목적 이 있으며 사례지역에 지표 적용시 환경부에서 제시하는 국토환경성 평가의 결과 등급을 활용하였다.
이는 주변의 녹지를 고려하지 않고 개발하였을 경우 개발의 영향이 주변의 녹지에 미치는 것을 평가하고 방지하기 위함이었다. 이를 위해 피복분류에서 녹지지 역만을 추출한 것을 ASCII 파일로 변환하여 Visual Basic 6.0을 이용하여 프로그램화하였으며 이를 이용하여 연결 가능한 녹지지역을 추출하였다 고려하는 주변 격자 수에 따라 녹지의 연결성 지수 범위가 달라질 수 있으며 본 연구에서는 주변의 8개 격자를 고려하였다 녹지의 연결성지수에 대한 기준은 전문가 인터뷰를 통해 설정하였다.
또한, Wu and Smeins(2000)는 희귀식물의 서식 가능한 지역과 잠재 서식지를 도출하기 위해 보전가치평가를 토양, 지형, 식생구조 등의 데이터를 가지고 다양한 스케일에서 접근하였다. 지역차 원의 모델에서는 GIS 데이터를 이용하였으며 지구 차 원의 모델에서는 현장조사를 위주로 하여 서식 가능한 지역과 잠재 서식지를 도출하였다. 경관차원의 모델에 서는 GIS 데이터와 현장조사 정보를 기반으로 희귀식 물이 서식 가능한 지역을 도출하였다.
지표설정 및 등급화 과정부분에 대한 두 차례의 전 문가회의를 통한 환류과정을 거친 후 보전가치를 평가 하였다(그림 2 참조).
패치의 크기는 식물종이 유지되는데 필요한 최소면 적이라 추정되는 2ha, 그리고 소형초식동물 10개체 이상이 유지되기 위해 요구되어지는 최소면적이면서 종 의 수와 면적의 관계를 선형 회귀분석을 한 결과를 바탕으로 하여 1아辺를 지표치로 선정하여 국토환경성평가 결과를 재분류하였다(Wilcove, 1986; Schonewald- Cox, 1983; Kohn and Walsh, 1994).
패치의 형태 는 가장자리 효과에 의해 패치 내부에 침투하는 넓이에 영향을 주며, 주변 매트릭스와의 상호작용을 파악하는데 중요한 지표이다(Collie, 1996). 하지만 본 연구에서 제시하는 지표는 단일 패치에 대한 것이 아닌 보전 가치 평가를 위한 것이므로 패치의 형태를 제외한 패치 크기, 연결성을 이용하여 국토의 보전가치를 평가하였 다(표 1).
물리 . 환경적 측면에서의 경사도는 1/5,000 지형도 에서 주줄한 등고선을 이용하여 구죽한 수치표고모델 (DEM)을 활용하여 경사분석을 실시하였다.
또한, 보전가치를 파악함에 있어서 고려될 수 있는 물리 . 환경적 측면은 표고 경사, 향 등이 있을 수 있으나 본 연구에서는 개발사업의 직접적 제한요소인 경사 도를 고려하였다. 경사도를 이용한 보전가치평가를 위한 기준으로서 20° 이상 급경사지역을 절대보전지역으 로 구분하였다(국토연구원 2003).
본 연구에서는 보전가치 평가를 위해 패치의 크기나 경관요소간의 연결성을 살펴볼 수 있는 경관생태학적 측면과 개발사업에 있어서 기본적인 제한요소로 사용되는 물리 . 환경적 측면을 추가로 고려하여 보전가치 를 평가하여 등급화 하였다. 이 틀을 기초로 경관생태 학적 지표를 활용하여 보전가치를 평가하는데 그 목적 이 있으며 사례지역에 지표 적용시 환경부에서 제시하는 국토환경성 평가의 결과 등급을 활용하였다.

대상 데이터

본 연구의 공간적 범위는 앞에서 제시한 녹지지역과 농경지역의 보전가치를 인천광역시 서구지역에 적용하여 평가하였다(그림 1 참조). 인천 서구의 면적은 2003년 현재 총 llLlOkn?이며 인구는 총 342, 973명이 거주 하고 있다.
또한, 현재 '청라지구 경제자유구역', '경인 고속도로 직선화', 그리고 '구획정리사업 등의 적극적 인 개발계획을 추진 중에 있는 지역이다. 특히 '청라지 구 경제자유구역에는 주거, 업무, 공공시설용지를 비롯하여 대단위 스포츠단지, 레저용지, 화훼단지가 입지할 예정이어서 개발계획이 수립되기 전에 그 지역의 보전 가치 평가가 필요한 지역이므로 선정하였다(WWW.S8. incheon.kr).

성능/효과

결과적으로 환경부가 작성한 국토환경성 평가와 비 교하였을 때 국토환경성 평가에서는 등급이 낮지만 패 치면적이 넓은 지역과 주변 녹지와의 연결성이 높은 지역 즉, 경관생태학적 보전가치가 높은 지역에 대한 추 출이 가능하였다. 그러므로 본 연구는 경관생태학에서 제시하는 패치의 크기, 연결성 측면을 적용한 방법론의 제시와 이를 적용했다는 점에서 의의가 있다.
연결성2)은 경관과 광역 안에서 동물이나 물질의 흐 름을 이해하는데 있어서 중요한 개념이며 일반적으로 연결성이 높으면 통로역할로서의 긍정적인 기능이 증 대된다. 본 연구에서 사용하는 연결성은 주변의 격자를 포함한 총 9개 격자의 녹지와의 연결성을 분석하였으 며 전문가 인터뷰를 통해 본 결과, 보전가치 등급별로 가장 큰 변화를 나타내는 지점을 연결성 지표로 사용하는 것이 바람직하다는 결론을 도출하였다. 본 연구의 대상지인 인천 서구지역에서는 격자의 수가 4를 기준으로 하여 변화율이 크게 달라지므로 4를 연결성 지표 의 지표치로 선정하여 국토환경성평가 결과를 재분류 하였다.
타당한 보전가치를 평가하기 위해서는 연결성 지수 를 비롯하여 개발이 불가능한 급경사지를 고려하여 보 전가치 등급의 재조정 과정을 거치도록 하며 이를 바탕으로 토지의 보전가치를 제시하였다 연결성 지수가 4 이상인 지역은 1차 보전가치평가등급 중 1등급 지역이 전체 지역 중 약 18.7%로 가장 높게 나타났으며 10등 급 지역이 7.4%, 9등급 지역이 5.9%, 2등급 지역이 5.6%, 3등급 지역이 5.0%로 나타났다. 이 결과 연결성 측면에 서만 본다면 인천서구의 경우 도시지역 내 녹지와의 연 결성을 높일 수 있는 가능성이 충분하다고 볼 수 있다.

후속연구

국토환경성 평가가 현재 국토환경의 보전에 중요한 역할을 하고 있으나 전술한 바와 같은 연구의 한계를 극복하기 위해서는 보다 체계적인 연구가 필요하다. 또한 보다 구체적인 보전 및 이용에 대한 지침을 제시하기 위해, 공간계획 수립시 지침이 될 수 있는 국토환경 성 평가 결과 활용방안 등과 같은 결과물의 제시가 필요하다.
그러나 본 연구는 국토를 대상으로 하는 많은 계획 에 실용적으로 사용되기 위한 방법론을 제시하는 것으 로서 하나의 사례지역을 대상으로 시험적으로 적용시 킨데 불과하다. 또한 본 연구는 국가에서 제작한 자료를 비교대상으로 사용하고 있으나 비교자료에 대한 신 뢰성을 검증하지 못하였다는 한계가 있다.
향후 국가적 차원에서 고해상도 위성영상자료나 현장조사 등을 이용하여 확인하는 환류과정을 거칠 것을 계획하고 있으므로 이와 연계하여 본 연구의 결과도 계속적인 검토가 필요하다고 할 수 있다. 그리고 보전가치평가 기준에 의해 구분된 지역에 대한 타당성은 현장조사를 통해 확 인하는 정도에 그쳐 보다 체계적인 방법에 의해 검증하 여야 할 것이다. 한편, 파편화 정도를 나타내는 패치의 분산형태나 연결방향 등 패치 간의 기능적인 요소에 대한 연구는 향후의 과제이다.
그러나 본 연구는 국토를 대상으로 하는 많은 계획 에 실용적으로 사용되기 위한 방법론을 제시하는 것으 로서 하나의 사례지역을 대상으로 시험적으로 적용시 킨데 불과하다. 또한 본 연구는 국가에서 제작한 자료를 비교대상으로 사용하고 있으나 비교자료에 대한 신 뢰성을 검증하지 못하였다는 한계가 있다. 향후 국가적 차원에서 고해상도 위성영상자료나 현장조사 등을 이용하여 확인하는 환류과정을 거칠 것을 계획하고 있으므로 이와 연계하여 본 연구의 결과도 계속적인 검토가 필요하다고 할 수 있다.
보전가치평가 등급의 재조정 결과, 도시지역내 가로 수 등 선형 녹지형태가 보이는 지역이 기존의 남북 녹 지네트워크와 함께 동서를 연결할 수 있는 녹지네트워 크를 형성할 수 있는 기틀이 된다고 볼 수 있으며 향후 보전관리가 된다면 인천 서구의 십자형 녹지네트워크 형성이 가능하다고 판단된다.
그리고 보전가치평가 기준에 의해 구분된 지역에 대한 타당성은 현장조사를 통해 확 인하는 정도에 그쳐 보다 체계적인 방법에 의해 검증하 여야 할 것이다. 한편, 파편화 정도를 나타내는 패치의 분산형태나 연결방향 등 패치 간의 기능적인 요소에 대한 연구는 향후의 과제이다.
또한 본 연구는 국가에서 제작한 자료를 비교대상으로 사용하고 있으나 비교자료에 대한 신 뢰성을 검증하지 못하였다는 한계가 있다. 향후 국가적 차원에서 고해상도 위성영상자료나 현장조사 등을 이용하여 확인하는 환류과정을 거칠 것을 계획하고 있으므로 이와 연계하여 본 연구의 결과도 계속적인 검토가 필요하다고 할 수 있다. 그리고 보전가치평가 기준에 의해 구분된 지역에 대한 타당성은 현장조사를 통해 확 인하는 정도에 그쳐 보다 체계적인 방법에 의해 검증하 여야 할 것이다.

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