[논문]중 · 소규모 건설회사의 품질관리 방법 개선

이규선; 윤여완; 양극영

doi:10.5345/jkic.2005.5.3.117

문제 정의

따라서 공사의 과정에서 이루어지는 각종 품질관리 관련 시험의 실시여부와 더불어 관련 내용의 확인을 위해 필요한 각종 서류의 비치여부 등을 조사하였다.
단계라고 할 수 있다. 따라서 이에 준하여 품질관리를 위하여 필요하다고 판단되는 내용을 중심으로 조사를 실시하였다.
방법이기도 하다. 따라서 품질관리의 방법 또한 과거의 공종중심에서 공사의 진행 과정에 맞춘 품질관리의 방안을 제시하여 통합관리를 위한 기반을 마련하고자 한다.
먼저 리스크로 인한 예상치 못한 품질저하현상을 경험한 적이 있는지 조사하였다. 조사결과 품질 저하 현상을 경험한 적이 있다고 응답한 경우가 62.
먼저 품질관리를 위한 시험 과정에서 확인하여야 할 사항에 대하여 그 확인정도를 파악해 보았다.
중.소규모 건설업체에 대한 품질관리 현황을 파악하기 위하여 예비조사를 바탕으로 본 조사를 실시하였다.
소규모 건설회사의 품질관리를 위한 체계적인 방법을 제안하기 위하여 중.소규모 건설회사를 대상으로 품질관리의 실태 파악과 함께 품질관리의 문제점을 파악하여 이에 적절한 대안을 제시하고자 한다.
중. 소규모 건설회사의 품질관리 방법 개선을 위하여 먼저 이들 현장의 품질관리 실태를 파악하여 품질관리의 문제점을 도출하도록 한다. 이후 도출되어진 문제점을 몇 개의 단계로 나누어 정리하고 이들 단계별 문제점에 대한 분석을 통하여 적절한 대안을 마련하도록 한다.
예비단계 점검사항의 활용여부를 파악하기 위하여 계에서 지적된 차이점에 대한 수정보완여부에 대하여 실시하였다.
따라서 이를 방지하기 위한 대책마련이 필요하며 리스크에 대한 대책은 공사 예비단계에 수립되는 것이 효율적이다. 이에 리스크와 관련하여 관리 방법에 대한 조사를 실시하였다.
이에 본 연구도 이러한 연구의 일환으로 품질관리에 필요한 제반비용 및 인원을 최소화하여 효율적인 품질관리를 실시하기 위한 방안을 마련하기 위한 준비단계로서 현행 품질관리의 문제점을 파악하고 이를 효율적으로 개선하기 위한 대안을 제시하고자 한다.
이와 더불어 작업의 시작단계에 점검되어지는 예비회의록, 예비공사의 진행정도에 대한 검토가 어떻게 이루어지는지 파악하기 위한 조사를 실시하였다.
이와 더불어 전반적인 현장관리에 대한 일반사항을 파악하기 위하여 품질관리의 주체를 비롯한 관련 사항에 대한 조사를 실시하였다.
이와 더불어 품질관리에 필수적으로 필요한 각종 서류의 구비에 관하여 조사를 실시하였다.
일반적으로 품질관리는 구체적인 자재의 품질성능 및 개별공종에 대한 품질관리가 있을 수 있으나 이는 그 범위가 한정되어 있고 개별적인 자재나 공법의 개발에 따라 그 기준이 달라질 수 있으므로 본 연구에서는 품질관리의 개론적인 접근으로써 현장 전반에 걸친 전체적인 품질관리에 대하여 조사.분석하도록 한다.
자재관리에 관련된 내용을 조사하고자 공사를 시작하기 전 품질관리에 필요한 자재 검수의 방식을 조사하였다. 조사결과 "실제의 샘플을 확인하고 제고가 있으며 승인된 도면과 일치하는지 조사한다.
작성된 관리도에 의하여 공정의 안정상태를 점검하여 공정이 안정성을 갖고 진행되는지의 여부를 확인한다.
초기단계에 관련된 내용을 조사하기 위하여 우선 초기 단계에 시행되는 점검의 수준에 대한 질문을 실시하였다.
추가적으로 현장의 품질확보를 위한 안전관리의 정도를 파악하기 위한 조사를 실시하였다.
품질관리에 관한 사항을 조사하기 위하여 본사의 자체 품질관리 지침서의 보유 유무와 더불어 정기적인 품질관리 교육의 실시여부에 대한 조사를 실시하였다.
2) 현장관리 현황

현장관리에 관한 전반적인 상황을 파악하기 위하여 품질관리를 비롯한 전반적인 관리사항에 대한 개략적인 조사를 실시하였다.

가설 설정

그러나 최근 PQ제도(사전자격심사제도의 도입으로 인하여 공사의 입찰을 위하여 사전에 시공회사의 자격에 대한 심사가 이루어지게 되어 과거 입찰을 위한 기준으로 사용되었던 시공회사에 대한 유자격기준은 더 이상 사용하지 않고 있으며 또한 자격 기준의 기준으로 사용되었던 건교 부고 시 1)의 경우도 과거 2000년을 끝으로 시공등급으로 사용한 7계층의 기준을 사용하지 않고 현재는 대상업체의 시공능력공시금액의 1/100에 해당하는 금액을 하한금액으로 설정하고 있다.2) 따라서 구체적인 시공능력에 따른 등급구분은 어렵다고 할 수 있다. 그러나 건설공사의 하한 결정에 있어 그 기준이 되는 시공능력공시금액을 정하고 있어 이를 이용한 건설회사의 구분이 가능할 것으로 판단된다.

제안 방법

1) 현장내 품질관리의 현황을 파악하기 위하여 먼저 전반적인 현장 관리의 현황을 파악하기 위한 예비조사를 실시하였다. 먼저 시공품질에 대한 평가방식을 조사한 결과 공종별로 평가를 실시하는 경우가 가장 많았으며 이후 자체공사와 하도급으로 분리하여 실시하는 경우가 많은 것으로 조사되 었다.
4) 초기 단계의 중점관리사항에 대한 조사를 위하여 예비단계에서 검토되어진 내용이 적절히 활용되는가에 대한 검토를 실시하였다. 조사결과 예비단계의 검토가 초기단계에서 적절히 활용되지 못하는 것으로 조사되었으며 초기단계에 검토하여야 할 사항인 안전관리에 관한 사항 또한 개선의 여지가 있는 것으로 조사되었다.
일반적으로 건설회사의 규모 판단은 중소기업기본법 및 대한건설협회에서 제시한 시공능력 순위에 따른 군별편성과 더불어 조달청에서 제시하고 있는 제한군 편성현황에 의하여 분류되어지므로 이를 기준으로 하여 건설회사에 대한 분류를 실시하였다. 또한 조사과정의 물리적인 한계를 고려하여 지역을 전북지역으로 한정하여 조사하였다.
먼저 시공품질에 대한 평가 실시유무와 더불어 평가방식에 대한 조사를 실시하였다.
먼저 해당공종의 품질관리를 위한 실무회의의 시행 여부를 조사하였다. 조사결과 품질관리를 위한 실무회의가 진행된다고 응답한 경우가 71.
본 조사는 설문조사 응답자의 일반사항과 더불어 품질관리에 관한 일반사항, 품질관리를 위한 단계별 중점관리사항에 대한 항목으로 구분하여 조사하였다.
선정시험 및 관리시험 실시결과에 의한 각각의 측정치가 충분한 여유를 갖고 안정하게 품질기준에 만족하고 있는 지를 히스토그램 또는 공정능력도 등을 작성하여 확인한다.
이에 본 연구는 중.소규모 건설회사의 기준설정을 위하여 건설협회에서 제시한 시공능력에 의한 군별편성을 기준으로 하여 1군에 해당하는 업체와 함께 건교부 고시의 건설공사 금액의 하한내역에서 정하고 있는 시공능력공시금액 이상의 시공능력을 가진 업체를 대규모 건설업체로 규정하도록 한다.
중.소규모 건설회사의 품질관리 방법에 대한 연구를 실시하기 위하여 먼저 현장관리의 정도를 개략적으로 파악하기 위한 예비조사를 실시하였다.
응답자에 대한 일반사항을 파악하기 위하여 먼저 응답자의 현장 내 전담업무에 대한 조사와 더불어직무 분야의의 근무경력을 조사하였다.
이를 위하여 본 연구는 공사의 진행단계를 기준으로 예비단계 , 초기 단계, 실행 단계로 구분하여 단계별 중점관리 사항을 설정하여 이에 대한 조사 및 분석을 실시하도록 한다.
소규모 건설회사의 품질관리 방법 개선을 위하여 먼저 이들 현장의 품질관리 실태를 파악하여 품질관리의 문제점을 도출하도록 한다. 이후 도출되어진 문제점을 몇 개의 단계로 나누어 정리하고 이들 단계별 문제점에 대한 분석을 통하여 적절한 대안을 마련하도록 한다.
조사대상을 선정하기 위하여 앞에서 살펴본 바와 같이 건설협회의 군별편성 기준에 의한 1군업체와 도급금액 하한 결정을 위한 건교부 고시를 기준으로 전북지역의 건설회사를 구분하였다 .
조사대상자의 특성을 파악하고 설문지의 신뢰성을 높이기 위하여 응답자의 근무경력을 비롯한 현장의 규모 등 응답자에 관련된 일반사항을 조사하였다.
추가로 품질관리를 위하여 필요하다고 판단되는 사항 중 응답자를 대상으로 중요도를 조사하였다.
품질관리에 관한 일반사항을 조사하기 위해 예비조사의 내용과 더불어 하도급 공종에 대한 품질관리와 자자재 검수에관련된 내용, 상주감리의 역할 등의 내용을 중심으로 조사를 실시하였다.
소규모 건설 회사를 대상으로 이들 업체가 시공하는 현장에 대한 조사를 실시하였으며 조사대상 현장은 물리적인 한계를 고려하여 전라북도 내에 위치한 현장을 대상으로 하였다. 현장 조사의 범위는 자재나 공법 등과 같은 구체적인 부분이 아닌 전체적인 현장관리 측면에서의 품질관리의 현황을 중심으로 조사하였다.

대상 데이터

건설협회에 “토목건축공사업”으로 등록되어있는 231개 업체를 대상으로 건설협회에서 제시한 시공능력평가액 기준 1 군업체에 해당하는 건설회사는 총 4개 업체로 조사되었다.
이를 위하여 중.소규모 건설 회사를 대상으로 이들 업체가 시공하는 현장에 대한 조사를 실시하였으며 조사대상 현장은 물리적인 한계를 고려하여 전라북도 내에 위치한 현장을 대상으로 하였다. 현장 조사의 범위는 자재나 공법 등과 같은 구체적인 부분이 아닌 전체적인 현장관리 측면에서의 품질관리의 현황을 중심으로 조사하였다.
전라북도내 중.소규모 건설업체를 대상으로 실시하였다.
예비조사는 2005년 4월~5월 사이에 이루어졌으며 조사대상은 전라북도내 중.소규모 건설업체를 대상으로 실시하였다.
조사는 2005년 6월에서 7월까지 전라북도내 현장을 대상으로 총 200부를 배부하여 이 중 185부를 수거하여 이 중 처리 가능한 173부를 이용하여 통계처리 하였다.

성능/효과

이와 함께 현장에서의 품질관리의 방법에 대한 조사를 실시한바 응답자의 59.3%가 "품질관리의 전담부서가 없으나 현장 내 담당자가 있어 본사차원의 업무지원이 이루어진다” 고 응답하여 품질관리가 상당부분 현장내 담당자를 중심으로 이루어짐을 알 수 있었다. 이후 전담부서가 있으며 본사 차원의 업무지원이 이루어지는 경우는 21.
조사결과 "실제의 샘플을 확인하고 제고가 있으며 승인된 도면과 일치하는지 조사한다.” 고 응답한 경우가 59.4%로 조사되었으며 "재고가 있는지 확인하고 도면과의 일치여부를 파악한다” 라고 응답한 경우가 21.9%로 조사되었다. 따라서 자재 검수의 경우 확인 절차가 원활히 이루어지고 있다고 판단할 수 있었다.
조사결과 "품질관리를 위한 통합관리방안의 수립” , “과거 하자 정보에 대한 DB화를 통한 정보시스템 구축” 등이 중요하다고 응답하여 정보시스템과 같은 도구를 이용한 품질관리를 위한 통합관리방안의 마련이 필요한 것으로 조사되었다.
"조사항목으로 "" 공사과정에서 품질관리를 위한 시험항 목에 대하여 모두 확인하였는가” (관리 24), ""실험보고의 조건은 이해하고 있는가(관리25)” , ""실험실 시설과 실험기구는 승인되었나(관리26)” , “실험실 직원은 자격이 있나(관리 27)”, ""기구의 정밀도는 검증되었나(관리 28)” , ""교정작업을 기록하는 절차는 가지고 있는가(관리 29)"" 의 6개 항목에 대하여 조사를 실시한 결과에 나타난 바와 같이 조사대상의 절반이상이 그렇다고 대답을 하고 있는 것으로 조사되었다."
2) 예비조사를 바탕으로 한 본조사로서 품질관리의 일반사항으로 하도급공종에 대한 품질관리 방법에 대한 조사를 실시한바 상당수 현장에서 하도급 공종에 대한 품질관리를 실시하지 않는 있는 것으로 조사되어 하도급 공종에 대한 품질관리를 위한 기준마련이 시급한 것으로 조사되었다. 이와 더불어 자재의 품질이 문제시되어 전체공정의 지연과 더불어 공사비 낭비를 경험한 경우가 조사대상의 53.
3) 공사의 진행단계에 따른 품질관리 중점관리사항에 대한 조사를 실시하여 단계별 문제점을 도줄하였다. 우선 예비단계의 경우 자재와 장비에 대한 사전성능시험을 실시하는가에 대한 조사에서 자재와 장비에 대한 사전성능시험 이 원활이이루어지지 않는 것으로 조사되어 예비조사의 내용과 종합할 때 자재에 대한 관리가 절실함을 알 수 있었다.
5%로 조사되어 상당히 많은 현장에서 예상치 못한 품질저하현상이 발생한 것으로 파악되었다. 또한 예비단계에서 품질관리를 위한 리스크 관리를 실시한 경험이 있는가에 대한 조사를 실시한 결과 실시한 경험이 있다가 75%로 조사되어 현장 품질관리를 위하여 리스크 관리가 필요하며 필요에 의해 시행되어지고 있다는 것을 알 수 있었다.
먼저 자체 품질관리 지침서의 경우 있다가 53.1%, 없다가 46.9%로 조사되어 자체 품질관리 지침서를 보유하지 않은 경우도 상당한 것으로 조사되었다. 품질관리 교육의 경우 실시하고 있는 경우가 62.
먼저 하도급 공종에 대한 품질관리를 위한 공종회의를 실시하는가에 대한 조사를 실시한바 그렇다는 대답은 62.5%로 조사되었으며 그렇지 않다고 대답한 경우 또한 37.5%로 높게 조사되었다. 이는 시공품질에 대한 평가방식에 대한 조사결과 21.
한다. 안전관리를 위하여 계획서를 작성하고 위험분석을 작업자와 직접 검토하는 경우는 46.9%, 계획서만을 검토한다가 40.6%, 검토하지 않는다가 12.5%로 조사되었다.
<그림 11>에 나타난 바와 같이 자재 및 장비 모두에 대한 사전성능시험을 실시하는 경우는 37.5%에 불과했으며 자재 및 장비 모두에 대한 사전성능시험을 실시하지 않는 경우 또한 28.1%나 되는 것으로 조사되어 사전성능시험 이 원활히 이루어지지 않고 있음을 확인할 수 있었다. 특히 자재의 경우 성능시험을 하는 경우가 12.
실시하여 단계별 문제점을 도줄하였다. 우선 예비단계의 경우 자재와 장비에 대한 사전성능시험을 실시하는가에 대한 조사에서 자재와 장비에 대한 사전성능시험 이 원활이이루어지지 않는 것으로 조사되어 예비조사의 내용과 종합할 때 자재에 대한 관리가 절실함을 알 수 있었다.
응답자의 성별과 연령을 조사한바 건설현장의 특성상 90.6%가 남자로 나타났으며 연령대 또한 30대가 37.5%, 40대가 28.1%로 조사되어 30~40대가 조사대상의 65%이상을 차지하는 것으로 조사되었다. 또한 건설관련업무의 근무경력을 조사한 결과 5년 이상년 미만의 경우가 40.
5%로 높게 조사되었다. 이는 시공품질에 대한 평가방식에 대한 조사결과 21.9%가 자체공사와 하도급 공사를 구분하여 품질관리를 실시한다는 예비조사의 결과와 종합해 볼 때 일부 현장의 경우 시공 품질에 대한 평가를 하청업체가 자체적으로 실시하고 있다고 판단할 수 있다.
이와 더불어 하도급 공사의 품질관리를 위한 자재의 성능 검사 유무를 조사한 결과 실시하고 있다가 71%로 조사되었으며 실시하지 않는다가 29%로 조사되어 품질관리를 위한 하도급 공종회의 실시 유무의 결과와 유사하게 조사되었다.
조사결과 계약사항을 비롯한 도면, 시방서등의 모든 내용을 점검한다고 응답한 경우가 75%로 조사되었으며 계약사항은 제외한 도면, 시방서만을 점검하는 경우가 25%로 조사되었다. 예비단계의 항목에 대한 조사 결과에서도 알 수 있듯이 건설 초기 단계에 예상치 못한 위험요소 즉 리스크의 발생확률이 높으므로 이러한 리스크를 최소화하기 위하여 초기 단계에 계약사항에 대한 점검이 필요하다 하겠다.
조사결과 예비단계의 검토가 초기단계에서 적절히 활용되지 못하는 것으로 조사되었으며 초기단계에 검토하여야 할 사항인 안전관리에 관한 사항 또한 개선의 여지가 있는 것으로 조사되었다.
조사결과 지적사항에 대하여 완전히 해결하는 경우는 6.2%에 불과하였으며 일부 수정이 37.5%, 파악하지 않는 경우도 6.3%로 조사되어 지적사항에 대한 해결이 원활히 이루어지지 않고 있다는 것을 알 수 있었다.
조사결과 품질관리를 위한 실무회의가 진행된다고 응답한 경우가 71.9%로 조사되어 상당수의 현장에서 품질관리를 목적으로 한 실무회의가 진행되는 것으로 나타났다. 또한 요구된 사전 예비공사의 완료 여부를 확인하는가에 대한 조사를 실시한바 예비공사의 완료 여부를 점검한다고 응답한 경우가 84.
조사결과 회의록 및 예비공사 모두에 대한 검토를 실시한다가 59.4%로 조사되었으며 회의록은 15.6%, 예비공사는 9.4%, 모두 점검하지 않는 경우도 15.6%로 조사되었다. 예비공사의 완료정도는 예비단계의 검토에서 이루어진다 하여도 공사의 시작단계에서 제차 검토가 필요한 중요사항이며 이를 회의록과 같은 서류 확인 절차만으로는 부족하다 할 수 있다.
현장내 전담업무의 경우 공사(시공)을 담당하는 경우가 56.7%로 조사되어 가장 많은 것으로 조사되었으며 공무가 21.9%, 품질관리가 18.8%, 안전관리가 3.1%로 조사되었다. 이는 소규모 현장의 경우 공사감독을 담당하는 관리자가 공무나 안전관리를 동시에 담당하는 경우가 많아 직무구분이 명확하지 못한 것에서 기인한 것으로 판단된다.

후속연구

5) 위에서 살펴본 바와 같이 현장 내에서의 효과적인 품질관리를 위하여 우선 현행 공종 중심의 품질관리에서 공사의 진행단계에 맞춘 품질관리의 절차가 제시되어야 하며 예비단계의 경우 자재의 품질관리를 위한 자체 기준의 마련과 더불어 장비의 성능검사를 위한 기준 마련이 시급한 것으로 판단된다. 이와 더불어 초기 단계는 예비단계의 검토사항을 적절히 참고하고 이를 반영하기 위한 체계를 정립하여 중복된 관리가 이루어지지 않도록 하여야 할 것이다.
이는 근래 들어 현장관리의 진보된 방법으로 인식되고 있는 통합관리기법과 비교하여도 개선의 필요성이 있는 것으로 판단된다. 따라서 통합관리로 나가기 위한 준비과정으로써 품질관리의 절차를 단순한 공종중심이 아닌 건설공사의 진행과정과 맞추어 시행하여 공정관리를 비롯한 유사한 현장관리기법과 유사한 절차를 가질 수 있도록 유도하여야 할 것이다.
예비공사의 완료정도는 예비단계의 검토에서 이루어진다 하여도 공사의 시작단계에서 제차 검토가 필요한 중요사항이며 이를 회의록과 같은 서류 확인 절차만으로는 부족하다 할 수 있다. 또한 회의록이나 예비공사에 대한 검토를 실시하지 않는 경우도 상당한 것으로 조사되어 예비단계의 검토가 초기 단계에서 적절하게 활용되지 못할 것으로 판단된다.
또한 중.소규모 현장의 경우 대규모 현장과는 다른 현장의 특수성을 고려한 대책을 수립하여 현실성 있는 대안을 마련하여야 할 것이다.
예비공사에 대한 완료 여부 확인은 후속공종의 원활한 진행을 위하여 필수적인 항목이라고 할 수 있으며 이러한 확인 절차는 현장에서 이루어지는 실무회의를 통하여 이루어져야 할 것이다. 따라서 현장에서 이루어지는 실무회의는 품질관리를 포함한 현장관리를 위한 필수적인 절차라고 할 수 있다.
이에 건축물의 생산과정에 대한 품질관리는 생산단계별로 구분하여 개별 단계에 맞게 적절한 방법이 적용되어야 하며 이와 함께 종합적인 품질관리가 이루어져야 할 것이다.

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