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문제 정의
- 따라서 식별된 레버리지 중 정책 목표는 적기전력화 정책으로의 분명한 전환과 국내 연구개발 루프를 성장시키는 방향으로 국방 R&D 예산을 투자하고 연구개발 인력도 최대한 확보하는 것이다. 또한 정책 개입시점은 연구개발과 관련하여 5년 이내에 획기적인 성장을 위한 정책적 조치를 해야 한다는 것이다.
- 이 연구에서는 한국 방위산업의 전체 시스템을 이루는 주요 변수들을 식별하여 각 변수 간의 인과관계를 정립하고 인과지도를 통해 한국 방위산업이 직면한 구조적인 문제를 분석하였다. 한국 방위산업이 직면한 문제를 재래식무기 생산, 첨단무기 생산, 방산 연구개발, 방산 수출의 4가지 부문으로 구분한 후 시스템 사고 기법을 이용하여 분석하였다.
- 이 연구의 목적은 한국의 안보와 국가경제에 중요한 변수가 될 수 있는 방위산업의 구조적인 문제점을 새로운 분석방법인 시스템 사고 방법론을 이용하여 분석하고, 그 문제점을 해결할 수 있는 정책 레버리지(policy leverage)를 찾으려는 것이다. 이를 위하여 방위산업 전체의 주요 변수들을 식별하고 각 요인들 간의 인과관계를 분석하고 파악된 인과관계는 방위산업의 인과지도(causal loop diagram) 작성의 기초를 제공하게 되며 작성된 인과지도의 흐름 속에서 정책 레버리지를 식별한다.
- 이를 위하여 방위산업 전체의 주요 변수들을 식별하고 각 요인들 간의 인과관계를 분석하고 파악된 인과관계는 방위산업의 인과지도(causal loop diagram) 작성의 기초를 제공하게 되며 작성된 인과지도의 흐름 속에서 정책 레버리지를 식별한다. 이를 기초로 구조적인 문제점들을 해결하기 위한 전략의 방향을 제시하고, 나아가 향후 복잡성이 가속화되는 한국의 방위산업을 시스템 사고를 통해 이해하고 전망할 수 있는 시야를 제공하려고 한다.
- 인과지도의 타당성 평가를 위해 국내 일간지인 매일경제(2004. 9. 3~12)에 연재된 한국 방위산업에 대한 객관적인 보도자료에서 제시된 내용과의 연관성을 확인해 보았다. ‘방위산업이 무너지고 있다’라는 제목의 이 연재 내용은 한국 방위산업의 현실태를 매우 객관적인 시각에서 제시하였고 구조적인 문제점에 대해서도 언급하였다.
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