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문제 정의
- 곧, 본 연구에서는 “‘수도권과 지방의 지역간 불균형 발전’이라는 한국사회의 주된 특성이 지역별 빈곤 분포 및 빈곤 양상에도 주요하게 영향을 미쳐, 빈곤의 지역간 편차가 구조화되고 확대재생산 되고 있다”는 가설적 인식에 입각하여, 수도권과 지방의 빈곤 편차 및 빈곤 결정에의 지역(수도권 혹은 지방) 효과를 실증 분석하고자 한다.
- 곧, 본 연구에서는 한국사회의 경우 수도권과 지방의 불균형 발전이 지역구조와 관련한 두드러진 특성임에 주목하여, “지역간 불균형 발전과 ‘빈곤의 지역적 분포’ 혹은 ‘지역간 빈곤 격차’간에 밀접한 관련성이 있을 것”이라는 가설적 인식 하에, 수도권과 지방의 빈곤 격차의 양상 및 지역(수도권/지방) 효과를 실증 분석하고자 하였다.
- 이에 주목하여, 본 연구에서는 선행 연구들과는 상이한 초점에서 한국사회의 지역간 빈곤 격차를 분석하고자 한다. 곧, 수도권과 지방의 지역간 불균형 발전이라는 한국사회의 사회구조적 특성이 빈곤의 지역간 격차라는 측면에도 실제로 영향을 미치는지 검증, 제기하여 보고자 한다. 이와 함께 본 연구를 통해 한국사회에서도 빈곤 양상이 단순히 개인 및 가구 특성 요인 뿐 아니라 지역 특성 및 지역 구조에 의해 주요하게 규정되고 있는지를 검증하고, 이를 토대로 지역별로 차별화된 빈곤대책 모색의 필요성을 제기하고자 한다.
- 그리고 이러한 분석결과를 토대로 “지역 특성과 지역 빈곤의 관련성”, 특히 한국사회의 경우에는 “사회구조적 주된 특성의 하나인 ‘지역 불균형 발전’과 지역간 빈곤 편차의 관련성”을 제기함과 함께 지역별로 차별화된 빈곤대책 모색의 필요성을 제기하고자 한다.
- 그리고 이를 통해 한국사회의 주요한 사회구조적 특성의 하나라 할 수 있는 “지역간 불균형 발전과 지역간 빈곤 편차의 관련성”을 살펴보고자 한다.
- 이상의 분석결과는 한국사회에서의 빈곤 결정에는 개인 및 가족 특성 요인 뿐 아니라 거주 지역(수도권과 지방)이 주요하게 영향을 미치고 있음을 보여주어, 한국사회의 빈곤 양상을 이해함에 있어 지역 효과에 대한 주목 역시 필요함을 시사하여 준다. 또한 지역간 빈곤 격차의 해소와 관련하여, 지역 불균형 구조의 개선을 위한 적극적인 대책 동원의 필요성을 제기하여 주는 바이다.
- 본 연구는 빈곤이 빈곤층의 가구주 및 가구의 특성 뿐 아니라 거주 지역의 특성에 의해서도 주요하게 규정되는 사회 현상임에 주목하여, 지역을 초점으로 한국사회의 빈곤 양상과 특성을 새롭게 조명하고자 하였다.
- 앞 절에서는 빈곤의 규모라는 총량적 측면에서 수도권과 지방의 빈곤격차를 확인할 수 있었는데, 이에 후속하여 본 절에서는 빈곤의 양상 및 빈곤층의 특성에서도 지역간 차이가 존재하는지를 분석, 검토하여 보고자 한다.
- 이상과 같은 문제의식에 입각하여, 본 연구에서는 “수도권과 지방의 빈곤 격차의 실태와 빈곤결정에의 지역 효과”를 한국복지패널 데이터를 활용하여 분석 · 검증하고, 이를 통해 “빈곤 양상 및 빈곤 결정이 지역 특성에 의해 주요하게 규정되고 있음을”, 그리고 더 나아가 “한국사회의 빈곤이 지역 발전의 불균형 구조와 유기적인 관련성을 지니면서 재생산되고 있음을” 제기함으로써, 미시적 관점의 기존 빈곤 연구의 성과와 한계를 보완하고자 한다.
- 이상과 같은 문제의식에 입각하여, 본 연구에서는 지역(수도권과 지방)을 분석단위로 “빈곤의 지역간 편차, 곧 수도권과 지방의 빈곤 양상과 특성의 차이”를 실증, 분석함을 통해, 한국사회의 빈곤을 새로운 각도에서 조명하고자 한다.
- 이상과 같은 선행 연구들의 성과와 한계를 기반으로, 본 연구에서는 빈곤의 지역별 격차의 양상과 특성을 수도권과 지방이라는 지역 구조의 차원에서 새롭게 분석하고자 한다. 서구 국가들과는 달리 한국사회에서의 지역 불평등 문제는 ‘대도시와 중소도시’ 혹은 ‘도시와 농촌’ 보다는 ‘수도권과 지방’의 차원으로 적극 표명되고 있는 상황이다.
- 서구 국가들과는 달리 한국사회에서의 지역 불평등 문제는 ‘대도시와 중소도시’ 혹은 ‘도시와 농촌’ 보다는 ‘수도권과 지방’의 차원으로 적극 표명되고 있는 상황이다. 이에 주목하여, 본 연구에서는 선행 연구들과는 상이한 초점에서 한국사회의 지역간 빈곤 격차를 분석하고자 한다. 곧, 수도권과 지방의 지역간 불균형 발전이라는 한국사회의 사회구조적 특성이 빈곤의 지역간 격차라는 측면에도 실제로 영향을 미치는지 검증, 제기하여 보고자 한다.
- 곧, 수도권과 지방의 지역간 불균형 발전이라는 한국사회의 사회구조적 특성이 빈곤의 지역간 격차라는 측면에도 실제로 영향을 미치는지 검증, 제기하여 보고자 한다. 이와 함께 본 연구를 통해 한국사회에서도 빈곤 양상이 단순히 개인 및 가구 특성 요인 뿐 아니라 지역 특성 및 지역 구조에 의해 주요하게 규정되고 있는지를 검증하고, 이를 토대로 지역별로 차별화된 빈곤대책 모색의 필요성을 제기하고자 한다.
- 이와 함께 분석 결과를 통해 “지역적 차별성이 적극 반영될 수 있는 빈곤정책의 개발” 혹은 “지역별 빈곤정책”의 필요성을 제기하여 보고자 한다.
- 아래 <표 3>은 빈곤 구성에서의 지역 격차를 살펴보기 위해, 수도권과 지방의 가구주 및 가구 특성에 따른 빈곤율 분포를 비교 분석한 결과이다. 절대 빈곤율 뿐 아니라 상대 빈곤율을 기준으로 분석 하였는데, 전체적으로 유사한 양상을 보이는 것으로 나타나, 절대빈곤율을 기준한 분석결과를 중심으로 고찰하고자 한다.
- 6%로 추정된다. 준거 집단을 달리할 때, 지역효과가 다소 감소하지만 여전히 수도권과 지방의 빈곤 격차의 50%이상이 지역 효과에서 비롯된 것임을 공히 확인할 수 있어, 준거집단을 달리하더라도 수도권과 지방의 빈곤 격차에 수도권과 지방의 지역 차이, 곧 지역발전의 불균형이 주요하게 관련됨을 제기하여 주는 바이다.
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