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[국내논문] 농어촌지역 BcN 기반구축 사업타당성 분석
An Analysis of BcN Feasibility of Area of Agricultural and Fishing Village 원문보기

한국통신학회논문지. The Journal of Korea Information and Communications Society. 네트워크 및 서비스, v.33 no.6B, 2008년, pp.440 - 449  

정우수 (한국전자통신연구원 기술전략연구본부)

초록
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본 논문은 정부의 광대역통합망(BcN) 구축의 일환으로서 농어촌지역의 BcN 기반구축 사업의 타당성 분석을 목적으로 한다. 사업타당성 분석을 위하여 새로운 평가지표를 도출하고 전문가설문을 활용한 AHP 기법을 사용하여 사업타당성을 평가하였다. 그리고, 관련 선행연구를 살펴봄으로써 적합한 평가지표를 도출하고 계층화 분석법(AHP)을 사용하여 BcN 사업타당성을 평가하도록 한다. 그 결과 주요 타당성 지표로서 경제적 타당성, 기술적 타당성, 정책적 타당성 등이 BcN 사업타당성 지표로 도출되었으며, 평가기준으로 이해되었다. 연구결과 사업시행은 타당한 것으로 나타났으며, 분석의 신뢰도를 나타내는 비일관성지수는 0.0566으로 낮게 나타났다. 그리고, 향후 BcN 구축사업이 국민의 생활개선 향상에 크게 기여할 것으로 기대된다. 또한 BcN 사업을 합리적으로 추진하기 위한 기초자료로서 가치가 있을 것이다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This paper is to analyze the feasibility of area of agricultural and fishing village as the link of the broadband convergence network(BcN) build-up. For the project feasibility analysis, we utilized the questionnaire of experts and drew the new index of evaluation. By using the AHP technique, we eva...

주제어

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문제 정의

  • 따라서, 농어촌지역 BcN 사업의 경제적 타당성 분석을 위하여 비용 편익 분석이나 경제적 파급효과로 나타나는 정량적 타당성 부분과 재원 조달의 합리성, 예산규모와 사업수행기간의 적정성 같은 정성적 타당성 부분으로 나누어 분석할 필요가 있을 것이다. 그리고, 정성적 타당성 평가는 투자재원 조달의 합리성, 예산규모와 사업수행 기간의 적절성을 측정하고자 한다. 여기에서 투자재원 조달의 합리성은 투자재원조달의 실현가능성, 투자재원 조달시 배분된 역할의 적절성, 사회적 할인율의 적절성 및 안정성, 이자율의 적절성 및 안정성 등을 포함하는 지표이고, 예산규모와 사업수행 기간의 적절성은 총사업, 예산규모의 적절성, 사업수행기간, 사업비 비용초과 시 예비비 금액, 사업수행기간 연장시 위험관리 등의 적절성 등을 포함한 지표를 의미한다.
  • 본 연구는 국내 농어촌지역 BcN 사업의 타당성에 대한 정량적 분석을 목적으로 하며, 이를 분석하기 위하여 AHP(Analytic Hierarchy Process) 기법을 사용하도록 한다. 또한, AHP의 기법을 사용하기에 앞서 적절한 평가지표를 도출하도록 한다.
  • 구축에 소요되는 예산을 나타낸다. 민간의 자율적인 투자를 기대하기 어려운 농어촌지역에 IPTV, 영상전화 등 미래의 다양한 멀티미디어서비스 제공이 가능한 BcN 가입자망을 구축하여 농어촌지역 주민들의 정보접근성을 제고하고 지역 및 계층간 정보격차 해소를 목적으로 한다. BcN 서비스 활용 여건조성과 마찬가지로 2009~2013년까지 정부, 지자체, 통신사업자 등이 총 2, 399억원을 고속망 구축 완료시점 및 농어촌지역의 활용여건, 경제성 등을 고려하여 단계적으로 투자할 계획이다.
  • 사업의 수행에 앞서 타당성 여부에 대한 분석은 사업추진이 적절하고 효과적 인지의 여부를 결정하는 것으로서 정책수행에 있어서 중요한 의미를 갖는다. 본 연구는 국내 농어촌지역 BcN 사업의 타당성에 대한 정량적 분석을 목적으로 하며, 이를 분석하기 위하여 AHP(Analytic Hierarchy Process) 기법을 사용하도록 한다. 또한, AHP의 기법을 사용하기에 앞서 적절한 평가지표를 도출하도록 한다.
  • 본 연구는 농어촌 지역 BcN기반 구축 사업 타당성의 지표 도출 및 지표 별 가중치를 분석하고 사업 타당성을 평가하는 것을 목적으로 한다. 이를 위하여 학계, 연구소, 관련 기업 등 BcN 관련 분야 전문가 25명을 대상으로 자문을 구하고, 선행연구를 바탕으로 구성된 설문 조사를 실시하였다.
  • 본 연구는 농어촌지역 BcN 기반구축 사업타당성 분석을 위한 평가지표/체계의 개발을 목적으로하며, 이를 위해 국내외 주요 사례를 살펴보도록한다. 주요 선진국의 연구개발 평가의 경우 평가목적과 방법에 따라 다양한 평가제도가 실행되고있다.
  • 본 연구는 농어촌지역 BcN 기반구축을 목적으로 새로운 지표개발과 적용을 목적으로 연구되었다. 본 연구가 BcN산업의 이해를 돕고 정책 및 사업전략 수립에 보탬이 되었으면 한다.
  • 본 연구는 농어촌지역 BcN 사업타당성 분석을 목적으로 경제적, 기술적, 정책적 타당성 평가영역과 세부지표를 도출하였다. 그리고, 이를 기준으로 하여 전문가 그룹을 대상으로 타당성을 조사.
  • 본 연구에서는 농어촌지역 BcN 사업타당성 평가영역을 도출하기 위하여, 기존연구의 사업 타당성 평가모델 관련 선행연구와 공공기관의 사업 타당성 평가모델을 분석하였다. 그 결과 평가영역별로 재원마련 및 배분방법의 합리성 등을 포함한 경영관리 능력, 예산 규모와 사업수행기간의 적절성 등의 경제적 타당성, 기술적 타당성, 정책적 타당성 관련 평가지표를 도출하여 농어촌 지역 BcN 기반 사업타당성을 평가하는 것이 합리적임을 도출할 수 있었다.
  • 역량 자질은 연구수행 능력, 연구그룹의 탁월성, 개발기술의 실용화 능력, 연구실적 등을, 성공가능성은 개발 불확실성에 대한 고려, 과학기술적 성과 달성의 가능성을 측정한다. 연구에서는 선행연구를 토대로 크게 실용화 구현 가능성, 기추진 정보화와의 부합성, 주요적용기술 관리체계 등으로 세분화하여 분석하고자 한다. 구체적으로 실용화 구현가능성은 기술의 실용화 성공가능성과 목표 달성가능성 등을 다루고, 기추진정보화와의 부합성은 기존 정보화 사업과의 연속성, 기존에 갖추어져 있는 필수적 시스템, 정보기술의 아키텍처와의 부합성 등을 다룬다.
  • 본 연구의 AHP 분석에서는 비교행렬의 주고유벡터를 활용한 1:1 비교결과의 통합과정에서 비일관성 지수(Inconsistency Index)를 도출하여 의사결정자의 논리적 일관성 유지 여부를 확인하고 판단의 합리성과 논리성을 높이도록 한다. Saaty(1983, 1996)는 일반적으로 0.
  • U.연구의 배경에서는 농어촌지역 BcN 구축사업의 내용과 국내외 사업타당성 평가지표 및 평가체계 연구흐름에 대하여 살펴보도록 한다. HL 연구방법에서는 전체적인 연구개요, 사업타당성 분석방법론 및 평가영역 도출에 대하여 살펴보도록한다.
  • 또한 도시에서 보편적으로 이용되는 BcN 서비스를 보급하고, 농어촌지역 주민에게 적합한 BcN 서비스 모델 개발 및 보급. 촉진하는것을 목적으로 한다. 정부의 투자계획은 2009년부터 2013년 기간동안 80억원을 투자계획으로 한다.
  • 구체적으로 농어민들이 BcN 서비스와 비즈니스모델을 쉽게 이용할 수 있도록 이용지원 활동을 수행하고, 우수사례 발굴. 홍보하는 것을 목적으로 한다. 또한 도시에서 보편적으로 이용되는 BcN 서비스를 보급하고, 농어촌지역 주민에게 적합한 BcN 서비스 모델 개발 및 보급.

가설 설정

  • 같다. 먼저 국민의 서비스 이용에 대한 형평성을 고려하여야 할 것이다. 농어촌지역은 BcN 구축이 미흡하면 향후 IPTV 등 광대역 멀티미디어 서비스를 이용할 수 없게 된다.
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참고문헌 (18)

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  15. Satty, T.L., The Analytic Hierarchy Process, New York: McGraw Hill, 1980 

  16. Satty, T.L., "Priority Setting in complex problems", IEEE Transactions on Engineering Management, Vol. EM-30, No.3., pp.140-155, 1983 

  17. Satty, T.L., "How to Make a Decision: The Analytic Hierarchy Process", European Journal of Operation Research, Vo.48, pp.9-26, 1990 

  18. Satty, T.L., The Analytic Hierarchy Process, RWS Publications, 1996 

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