[논문]다중이용업소의 피난설비 관련 실태조사 및 효율성에 관한 연구

박재성; 윤명오; 박종태

다중이용업소의 피난설비 관련 실태조사 및 효율성에 관한 연구
A Study on Actual Condition and Efficiency of Evacuation Facility in Multiplex Available Premises 원문보기

한국화재소방학회 논문지= Fire science and engineering, v.22 no.2, 2008년, pp.97 - 103

박재성 (한국싸이버대학교 소방방재학부) , 윤명오 (서울시립대학교 도시방재안전연구소) , 박종태 (중랑소방서)

초록
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최근 다중이용업소는 사회적 요구 및 이용자의 편리함을 위해 날로 복잡, 다양화함에 따라 일반적인 화재 발생시에도 피난에 장애를 주는 여러 요인이 발생하는 등 피난안전성은 점차 저하되고 있다. 피난계단, 복도 등 Passive system만을 통한 충분한 피난안전성의 확보에는 여러 가지 제약요인이 따르기 때문에 피난설비는 화재시 그 기능을 최대한 발휘할 수 있도록 설치되고, 관리되어야 한다. 본 연구에서는 다중이용업소의 공간 및 이용형태 등 방재적 특성에 맞는 피난설비 및 관련 규정의 최적화를 도모하고자 다중이용업소 피난설비의 효율성 및 화재안전의식 등에 대한설문조사 등을 통하여 다중이용업소의 피난설비의 문제점과 개선방안을 도출하고자 한다.

Abstract ▼ AI-Helper

As multiplex available premises become more complex and diversified due to increasing social and individual demands, the evacuation safety gradually deteriorates exhibiting functional difficulties even in ordinary fires. Considering the limitations of passive evacuation systems such as evacuation stairs and corridors, an evacuation facility must be designed, installed, and maintained the way that it remains fully functional and efficient when fire breaks out. This study tries to identify the issues of evacuation facilities and devise how to improve them by investigating the evacuation facility efficiencies of multiplex available premises and conducting a survey on fire safety attitude.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구에서는 다중이용업소 특별소방검사 결과와 설문조사 분석을 통해 도출된 문제점에 대한 다중이용업소 피난설비 및 성능의 최적화를 위해 다음과 같은 개선방안을 결과로 제안하고자 한다.
본 연구에서는 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률에서 규정하는 다중이용업소 관련 피난설비의 문제점 등 실태를 파악하고자 서울특별시 소방방재본부에서 2005년도에 실시한 다중이용업소 특별검사 자료를 분석하였다. 또한 서울특별시 소재 소방검사담당인 소방공무원, 다중이용업소 운영자 등 관계인을 대상으로 설문조사를 실시하였다.

제안 방법

2005년도 서울특별시 소방방재본부에서 실시한 다중이용업소 특별소방검사 자료 중 5개 소방서에 대해 다중이용업소 업종별.층별 현황을 분석하고 다중이용업소 특별소방검사 자료 중 지적사항에 대해 분석하였다.

대상 데이터

본 연구에서는 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률에서 규정하는 다중이용업소 관련 피난설비의 문제점 등 실태를 파악하고자 서울특별시 소방방재본부에서 2005년도에 실시한 다중이용업소 특별검사 자료를 분석하였다. 또한 서울특별시 소재 소방검사담당인 소방공무원, 다중이용업소 운영자 등 관계인을 대상으로 설문조사를 실시하였다.
설문조사 대상은 서울시 소재 다중이용업소 업주 등 관계인 등을 대상으로 다중이용업소 현황 및 피난설비, 화재안전의식 등에 대해 설문조사를 하였다. 설문 조사는 인편 및 우편으로 총 300부를 발송하여 49.3% 인 148부를 회수하였다.
설문조사 대상은 서울시 소재 다중이용업소 업주 등 관계인 등을 대상으로 다중이용업소 현황 및 피난설비, 화재안전의식 등에 대해 설문조사를 하였다. 설문 조사는 인편 및 우편으로 총 300부를 발송하여 49.
설문조사는 2006년 4월 5일부터 2006년 4월 21일까지 서울시 소재 22개 소방서의 소방검사 담당인 소방공무원을 대상으로 인편으로 10부씩 총 220부를 발송하여 총 60.5%인 133부를 회수하였다.

성능/효과

Table 5에서 보여지는 것과 같이 소방공무원 경력에 따라 유의미한 차이를 나타내고 있다. 5년, 10년, 15년 이하 경력자를 종합할 경우 피난기구의 사용법을 몰라서가 46%로 절반 가까운 응답을 차지하였으나, 20년 이하는 피난기구의 위치를 몰라서가 32.0% 20년 이상은 피난기구에 피난자가 일시에 몰려서가 60.0%로 가장 많은 분포를 보였다. 경력이 적은 소방공무원은 피난기구의 사용법을 모르는 것이 주된 문제점으로 인식하고 있으.
둘째, 피난기구 설치가능 위치의 명확화 다중이용업소 특별소방검사 결과 주요 지적사항으로 피난기구의 위치 부적절이 가장 많은 분포를 차지하고 있다. 이는 현행 기준이 단지 피난시설을 두어야 하는 대상에 대해서만 명시되고 세주적인 설치방법 및 장소 등에 대해서 모호하게 규정하는 것이 그 주요 원인으로 판단된다.
경력이 적은 소방공무원은 피난기구의 사용법을 모르는 것이 주된 문제점으로 인식하고 있으.며, 경력이 많은 경우 피난기구의 위치와 피난기구의 수용능력에 문제가 있는 것으로 인식하고 있는 것으로 나타났다.
Table 7은 피난 관련 기준의 적용 시 가장 어려운 점에 대해 설문조사한 결과이다. 분석결과 소방공무원 경력별로 약간의 차이를 보였는데 5년 이하는 건축과 소방의 법적인 범위 불명확(41.7%), 10년 이하는 관련 규정이 너무 복잡·잦은 개정(30.4%), 15년 이하는 관련 규정이 너무 복잡·잦은 개정(29.3%), 20년 이하는 건축과 소방의 법적인 범위 불명확(40.0%), 20년 이상은 관계인의 법의 취지와 이해의 부족(40.0%)이 가장 많은 분포를 차지하는 것으로 조사되었다.
Table 4는 거실 안에 30인의 피난자가 있는 경우를 가정하여 화재 시 피난기구를 이용하여 피난 가능한 피난자는 어느 정도인가에 대해 설문조사한 결과이다. 분석결과 통계적으로 유의미한 차이는 나타나지 않았으며 전체적으로 볼 때, 거의 없다(10명 내외)가 60.8%, 피난자의 일부(15명 정도)가 27.7%, 전혀 없다(0명)가 5.4%로 나타난 반면, 피난자의 전부(30명)는 1.5%, 피난자의 대부분(25명 이상)은 4.6%로 나타나 현재 다중 이용업소에 설치되고 있는 피난기구의 효용성에 대해 신뢰하지 않는 등 문제점이 많은 것으로 나타났다.
Table 6은 화재 시 피난기구가 설치된 노대 및 구획된 실이 피난안전 측면에서 어느 정도 효과가 있는지를 설문조사 분석한 결과이다. 소방공무원 경력에 따른 유의미한 차이는 없으며, 응답자의 76.2%가 피난기구를 노대 및 구획된 실에 설치함으로서 피난안전성을 높일 수 있다고 생각하는 것으로 나타났다. 이는 현재 주로 설치되는 완강기가 계단과 같이 고정적이고 충분한 피난용량을 갖춘 기구가 아니기 때문에 피난을 위한 설치 및 피난에 많은 시간을 필요하기 때문에 노대와 같은 안전한 대기공간이 필요한 것이다.
전체적으로는 관련 규정이 너무 복잡, 잦은 개정이 다중이용업소의 검사지도 둥 관련 업무를 수행하는데 가장 큰 어려운 점으로 인식하고 있는 것으로 나타났다.
첫째, 피난기구의 종류 및 성능의 개선설문조사결과 대체로 피난기구의 중요성과 필요성은 인지를 하고 있지만 현재 설치되어 있는 피난기구의 효용성에 대해선 그 신뢰도가 많이 낮은 것으로 나타났다. 이러한 결과는 현재 대부분의 다중이용업소에서 설치되는 피난기구인 완강기가 피난대상인원 대비 수용능력과의 차이와 실제 화재시 적절히 사용하지 못할 것이라는 것에 기인하는 것으로 판단된다.

후속연구

셋째, 소방안전교육 실시방법의 체계화소방안전교육 프로그램의 내실화를 위해서는 소방관서와 전문교육기관 간 교육시스템개발 및 운영을 위한 유기적 연계방안내지 시스템 확보가 필요하다. 특히 건축행정, 식품위생, 경찰 등 관계기관의 관련자도 포함하는 연계방안을 모색해야 한다.

참고문헌 (6)

소방시설설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제8조 1 항(2005. 8. 4)
송윤석, 현성호, 윤명오, "다중이용업소의 제도개선 방 안에 관한 연구", 한국화재소방학회 논문지, Vol.19, No.4, pp.57-63(2005)

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박형주, 곽동일, "다중이용업소에서 사용하는 실내장 식재에 대한 방화.방염제도 개선에 관한 연구", 한국화재소방학회 논문지, Vol.15, No.1, pp.47-54(2001)
이순구, 공하성, 한상용," 다중이용업소의 소방안전 관리방안-부산광역시(사상구, 사하구, 북구)를 중심으 로-", 한국화재소방학회 논문지, Vol.22, No.1, pp.54- 60(2008)

원문보기 상세보기
소방방재청, 예방소방행정통계(2005)
서울소방방재본부, 다중이용업소 소방검사 지적내용 (2005)

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