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안전관리규정과 철도종합안전심사결과 분석을 통한 국내 철도안전관리체계 개선에 관한 연구
A Study on the Improvement of Domestic Rail Safety Management System through the Analysis of Safety Management Regulations and Results of the Universal Rail Safety Audit 원문보기

한국철도학회 논문집 = Journal of the Korean Society for Railway, v.11 no.3 = no.46, 2008년, pp.342 - 348  

오인택 (철도전문대학원, 교통안전공단) ,  팽정광 (철도전문대학원, 교통안전공단) ,  장성용 (서울산업대학교 철도전문대학원)

초록

본 논문에서는 철도안전법에 근거한 철도안전관리체계를 정의하고 영국의 철도안전관리체계, 국제항공안전관리체계, 보건안전경영체계 등을 조사하였다. 국내 철도운영자들의 안전관리규정과 철도종합안전심사결과 분석을 통하여 국내 철도운영기관들의 안전관리체계 현황과 문제점을 조사하고 국내 철도안전관리체계의 개선방안을 도출하였다. 먼저 안전관리체계의 지속 개선체계 수립을 위하여 최고경영자의 경영검토 등 안전관리체계 각 단계별 구체적 지속개선방안을 명시한 지침을 수립하여야 한다. 두 번째는 위험도관리 기반 SMS를 정착시키기 위하여 철도운영자들의 인식 전환, 위험도 분석 및 안전성 평가에 필요한 안전위험운영모델과 기본정보 공급체계 구축, 그리고 위험도관리에 필요한 구체적인 요구사항의 관련지침화가 시행되어야 한다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This paper defines the Safety Management System (SMS) based on the rail safety act and surveys the status of the English rail SMS and International Civil Aviation Organization (ICAO) SMS and OHSAS18001 SMS. Through the analysis of the domestic rail operators' safety management regulations and the re...

주제어

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문제 정의

  • 수행하고 있다. 본 논문에서는 국내 철도운영자들의 안전관리체계를 조사하고 그 개선방안을 도출하고자 한다. 연구내용으로는 먼저 철도안전법 에 근거 한 철도안전관리체계를 정의하고 철도안전법에서 요구하고 있는 안전관리체계와 영국의 철도안전관리체계 및 국제민간항공기구의 항공안전관리체계, 보건안전경영체계 등과 비교하여 차이점을 분석하였다.
  • 본 논문에서는 철도안전법에 의한 SMS를 설명하였고 영국철도 SMS 및 항공분야 ICAO SMS, 보건 안전경영시스템 등의 SMS에 대한 조사와 함께 국내 철도운영자들의 SMS를 비교하였다. 또한, 국내 철도안전관리규정 및 철도종합안 전심사를 통해 확인한 철도운영기 관의 안전관리규정 이행현황을 기술하였고 이로부터 국내 철도SMS의 문제점 및 개선방안을 도출하였으며 주요 결론은 다음과 같다.
  • 본 장에서는 철도종합안전심사를 통해 나타난 국내 철도 운영기관들의 SMS 이행실태를 조사하여 국내 철도SMS 현황을 분석하고 이로부터 국내 철도SMS 개선방안을 도출하고자 한다.
  • ROGS는 EU 회원국 간에 열차를 운행하기 위하여 기술적 장벽을 제거하기 위한 목적으로 제정된 European Railway Safety Directives(유럽철도안전지침)[3] 요구사항을 실행에 옮기기 위해 도입되었다. 유럽 철도안전지침은 유럽을 운행하는 철도의 안전을 위해 공동체계를 만듦으로써 국제적인 교통서비스를 제공하기 위한 장벽을 지속적으로 제거하는데 목적이 있다. ROGS는 본선 철도운행자뿐만 아니라 지하철이나 경량전철, 40km/h이하의 역사탐방철도, 시가전차 등의 모든 철도운영자들에게 적용되며 계층별로 차별화된 안전관리 활동을 요구하고 있다.
  • 또한 국내 철도운영자들이 수립한 안전관리 규정들과 철도송합안전심사를 동해 도출된 안전관리체계 이행실태를 영국 철도안전관리체계와 비교하여 국내 철도안전관리체계의 문제점과 개선방향을 도출하였다. 이러한 연구를 동하여 국내 철도안전관리체계가 국내 철도안전관리에 효과적으로 활용되도록 하여 궁극적으로 철도교통의 안전성을 제고하고자 한다.
  • 철도안전법은 철도안전을 확보하기 위하여 필요한 사항을 규정하고 철도안전관리체계를 확립함으로써 공공복리의 증진에 기여함을 목적으로 한다. 안전법에서는 철도안전관리체계를 구축하기 위한 요구사항들이 기술되어 있으며 특히 제2장 철도안전관리체계는 철도안전종합계획(매 5년), 시행계획, 안전관리규정, 비상대응계획, 종합안전심사 등으로 구성되어 있다.
  • 항공분야는 매우 높은 수준의 안전관리체계를 요구하고 있을 뿐만 아니라 국제적으로 인정되고 있는 통일된 안전관리체계를 갖고 있고 국가차원의 안전관리제도를 운영하고 있어 이를 조사하였다. ICAO(Intemational Civil Aviation Organization : 이하 ICAO)에서는 안전관리를 위한 국가의 요구사항을 정립하기 위하여 안전프로그램과 SMS를 구분하고 있다.
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참고문헌 (12)

  1. SAMNET (19/6/2003), SAMNET Glossary, SAMNET/INRETS/ ELK/WP0/ p 

  2. SAMRAIL (20/05/2004) Guidelines for safety management system, SAMRAIL/SM/D2.2.2/V3.0 

  3. EU, directive 2004/49/EC of the european Parliament and of the Council of 29 April 2004, ANNEX 3, L220/35 

  4. UK, ORR (2007.11) "The Railways and Other Guided Transport Systems (Safety) Regulations 2006(ROGS) A Guide to ROGS," 2007.11. p3 

  5. UK, RSSB (2007.5) "Safety Management Systems Programme A Guide to RSSB Activities," P5, P1-3, P5-APP 1 

  6. ICAO (2006), "Safety Management Manual," Ch.12, P1-2 

  7. 최영재, 신대원 (2007), "항공교통분야의 안전관리시스템(ASMS) 구축현황 및 안전평가 개념 소개," 한국방재학회지 V7, N4 

  8. 교통안전공단 (2007) "철도안전전문가교육", p224 

  9. 교통안전공단 (2007), "철도종합안전심사효율화방안 1차년도 연구", 철도기술팀 

  10. UK STATUTORY INSTRUMENTS 2006 No. 599 The Railways and Other Guided Transport Systems (Safety) Regulations 2006, p29-30 

  11. UK RSSB (2003.2), "Profile of the safety on the UK mainline railway", issue3 

  12. UK RSSB (2006.8), "Overview of the risk profile bulletin", issue5 

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