[논문]업무프로세스관리-지식관리의 통합을 이용한 공공업무에 효과적인 지식기반 업무처리시스템 구축

지승현

doi:10.3745/kipstd.2008.15-d.5.705

업무프로세스관리-지식관리의 통합을 이용한 공공업무에 효과적인 지식기반 업무처리시스템 구축
Design of PKMS(Process based on KMS) System Architecture for Public Organization Utilizing Integration of Business Process Management & Knowledge Management 원문보기

정보처리학회논문지. The KIPS transactions. Part D. Part D, v.15D no.5, 2008년, pp.705 - 712

초록
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전 세계적으로 지식경영의 중요성이 확산되는 가운데, 지식관리는 단순히 저장 및 취합하는 방식에서 벗어나 업무프로세스관리(BPM: Business Process Management)와 지식관리(KM: Knowledge Management)를 상호 연계한 지식기반 업무처리(PKMS: Process based KMS) 연구로 확대되고 있다. 특히, 업무 수행 시 다양한 지식을 사용하는 공공기관은 업무에 효과적인 지식관리 필요성이 커지고 있다. 본 논문은 공공기관 업무에 효과적인 지식관리체계를 수립하여 업무프로세스관리시스템(BPMS)와 지식관리시스템(KMS)을 통합한 지식기반 업무처리(PKMS) 시스템을 설계하였다. 이러한 설계를 위하여, 본 연구는 공공업무와 다양한 지식 유형간 상관관계를 조사하고 지식유형을 세 가지 지식그룹으로 분류하여 업무프로세스를 기반으로 한 지식그룹 간 우선순위를 고려한 지식관리체계를 시스템화하였다. 이와 같은 지식관리체계를 기반한 PKMS시스템은 BPM 생명주기와 KM 생명주기의 통합을 통하여 두 가지 패러다임의 장점을 승계하였다. 본 논문에서는 제안한 PKMS 개념을 고용보험 업무에 적용한 사례를 소개한다. 고용보험 PKMS시스템은 단위업무별로 찾아가는 지식관리 환경을 제공함으로써 업무생산성을 극대화한다. 현재 많은 공공기관에서 지식관리시스템을 도입하거나 업무시스템과 연계하는 현 시점에서, 본 연구사례는 BPMS와 KMS의 통합에 관심 있는 기관에게 사례를 바탕으로 한 시사점을 제공하였다.

Abstract ▼ AI-Helper

Recently, interests in the notion of PKMS(Process based on Knowledge Management System) utilizing BPMS(Business Process Management System) and KMS(Knowledge Management System) have been significantly increased. Specially, most public organizations require their own effective knowledge management strategies since public business service needs various knowledge types. Based on a comprehensive framework that reflects lifecycle requirements of KMS and BPMS, we propose an PKMS system architecture, which performs step-by-step knowledge-providing strategy in public organization. To propose a PKMS architecture, this paper first investigates inter-relationships between public business and various knowledge types, and classifies knowledge types into three groups and then we suggest knowledge management strategies considering priority order among knowledge groups. Based on the proposed knowledge management, a PKMS system architecture can combine the advantages of the KM and BPM paradigms. This paper presents the PKMS system applied to employment insurance business part in real environment and demonstrated the advantages via inter-relationships between KM and BPM requirements.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

전 세계적으로 지식경영의 중요성이 확산되는 가운데, KM과 BPM를 상호 연계하는 시도들이 지속적으로 진행되고 있다. 본 논문에서는 공공기관 업무에 효과적인 지식관리 전략을 제시하며 지식관리시스템(KMS)과 업무프로세스관리시스템(BPMS)를 통합한 지식기반 업무처리시스템(PKMS)을 구현하였다. 본 연구에서는 공공업무에 적합한 지식제공체계를 수립하기 위하여 지식유형 분류, 지식유형별 KM 생명주기 분석, KM 생명주기를 고려한 지식현행화관리 프로세스라는 일련의 절차를 수행하였다.
본 연구에서는 공공업무에 적합한 지식관리체계를 수립하기 위하여^{, 1)} 공공업무와 자주 사용하는 지식유형 간 상관관계 분석^{, 2)} 지식 간 우선순위(priority)를 고려한 순차적 지식제공 전략^{, 3)} BPM과 KM의 생명주기를 통합한 PKMS시스템 설계라는 일련의 절차가 필요하다. 본 논문에서는 이러한 연구결과를 반영하여 고용보험 업무를 수행하는 고용보험 PKMS시스템을 구현사례를 소개하였다. 고용보험 PKMS시스템은 단위업무 별로 핵심지식을 단계적으로 제공하는 환경을 구축함으로써 지식관리 연구에 새로운 기반을 마련한 것에 연구의 의의를 두며 특히, PKMS시스템 사용으로 인하여 업무처리 시 소요되는 지식검색 시간의 최소화 및 업무프로세스 자동화관리로 업무생산성 향상에 크게 기여하였다고 평가한다.
본 연구는 공공업무에 적합한 지식관리 방향성을 도출하기 위하여 공공업무에서 사용하는 지식을 유형(type)별로 분류하고 업무프로세스에 대한 지식유형별 상관관계를 분석하였다. 본 논문은 이러한 업무와 지식유형별 상관관계 분석을 토대로 공공업무에 대한 지식의 우선순위를 수립하였다.
본 연구는 공공업무에 적합한 지식관리 방향성을 도출하기 위하여 공공업무에서 사용하는 지식을 유형(type)별로 분류하고 업무프로세스에 대한 지식유형별 상관관계를 분석하였다. 본 논문은 이러한 업무와 지식유형별 상관관계 분석을 토대로 공공업무에 대한 지식의 우선순위를 수립하였다.
본 연구는 조직 내 모든 지식흐름이 업무프로세스(business process)¹⁾를 중심으로 흐르게 하는 것이 내부에 축적된 지식 활용을 극대화하여 업무생산성에 중요한 영향을 미친다는 관측을 토대로 한다. 본 논문에서는 이상의 관측을 토대로 대국민 서비스를 지원하는 공공기관 업무에 효과적인 지식관리 전략을 제시하고 제시한 지식관리 전략을 적용한 지식관리시스템(KMS)과 업무프로세스관리시스템(BPMS)을 통합한 지식기반 업무처리시스템(PKMS)을 설계 및 구현하였다.
본 논문에서는 공공기관 업무에 효과적인 지식관리 전략을 제시하며 지식관리시스템(KMS)과 업무프로세스관리시스템(BPMS)를 통합한 지식기반 업무처리시스템(PKMS)을 구현하였다. 본 연구에서는 공공업무에 적합한 지식제공체계를 수립하기 위하여 지식유형 분류, 지식유형별 KM 생명주기 분석, KM 생명주기를 고려한 지식현행화관리 프로세스라는 일련의 절차를 수행하였다. 이러한 연구절차를 통하여 공공업무에 효과적인 지식 간 우선순위는 기본지식>활용지식>참조지식 순 임을 제안하고 본 연구에서 제안한 PKMS 시스템은 이러한 지식관리체계 바탕 하에서 BPM 개념을 적용하였다.
본 연구에서는 이상의 분석결과를 토대로 BPM 적용대상 프로세스별 업무특성(예: 업무단위가 민원서식 기준인지 여부)을 고려하여 업무프로세스를 구성하는 단위업무 사이즈 결정, BPM 지원기능인 루핑, 회수처리 기능을 사전에 보강하였다. 특히 본 논문에서는 노동부 PKMS시스템의 구축참여를 통해 얻은 다양한 시사점 가운데 공공업무에 효과적인 지식제공을 위한 지식 간 우선순위 고려방안 및 제안한 지식관리체계를 PKMS 시스템에 적용하는 방안을 집중하여 연구하고자 한다.

제안 방법

고용보험 PKMS 시스템을 구축을 위해서, 업무전문가는 사전에 BPM적용 업무프로세스에 대한 업무프로세스 표준화 작업을 수행하였다. (그림 9)는 업무프로세스 표준화를 통한 업무프로세스 샘플과 활용사례를 보여준다.
지식분류체계도 업무분류체계를 토대로 지식을 대·중·소 단위 별로 분류한 후 각 단위업무 기능구분을 기준으로 한 지식분류체계를 수립하였다. 마지막으로 업무분류체계와 지식분류체계 간 기능별(대기능, 중기능, 소기능) 연계를 통하여 프로세스(업무)기반 지식관리체계를 시스템 구축 전에 수립하고 이 정보는 각각 업무분류저장소와 지식분류저장소 형태로 시스템화하였다. (그림 2)는 노동부 PKMS 구축 절차를 보여준다[13].
를 중심으로 흐르게 하는 것이 내부에 축적된 지식 활용을 극대화하여 업무생산성에 중요한 영향을 미친다는 관측을 토대로 한다. 본 논문에서는 이상의 관측을 토대로 대국민 서비스를 지원하는 공공기관 업무에 효과적인 지식관리 전략을 제시하고 제시한 지식관리 전략을 적용한 지식관리시스템(KMS)과 업무프로세스관리시스템(BPMS)을 통합한 지식기반 업무처리시스템(PKMS)을 설계 및 구현하였다. 제안한 PKMS시스템은 기존 노동부 PKMS시스템 구축을 통한 시사점을 통하여 개선방안을 제시하였다[13～14].
본 논문의 제 2장에서는 기존 KM, BPM 및 PKMS 연구를 비교하며 기존 PKMS 구축사례를 통한 시사점을 조사하였다. 제 3장에서는 공공업무와 지식유형 간 상관관계 분석을 통하여 지식의 우선순위를 고려한 업무별 지식연계 방안을 제시하고, BPM 생명주기과 KM 생명주기를 통합한 PKMS 생명주기를 제시하였다.
본 단원에서는 지금까지 연구된 공공업무를 위한 지식관리 체계 기반으로 하여 PKMS 시스템 구성도를 설계하였다. 본 연구에서는 시스템구축 전에 (그림 1)의 PKMS구축방법 절차에 따라서 업무분류체계와 지식분류체계 수립을 선행하여 업무분류정보와 지식분류정보를 레퍼지토리화 하였다.
본 단원에서는 지금까지 연구된 공공업무를 위한 지식관리 체계 기반으로 하여 PKMS 시스템 구성도를 설계하였다. 본 연구에서는 시스템구축 전에 (그림 1)의 PKMS구축방법 절차에 따라서 업무분류체계와 지식분류체계 수립을 선행하여 업무분류정보와 지식분류정보를 레퍼지토리화 하였다. (그림 7)의 PKMS 시스템은 업무분류저장소(BPM적용대상, BPM,적용제외), 네 가지 지식분류저장소(기본지식, 활용지식, 참조지식, PKMS지식) 및 업무-PKMS지식 연결정보, 업무분석 저장소(종합통계, BPM실시간통계)로 구성된다.
(그림 7)의 PKMS 시스템은 업무분류저장소(BPM적용대상, BPM,적용제외), 네 가지 지식분류저장소(기본지식, 활용지식, 참조지식, PKMS지식) 및 업무-PKMS지식 연결정보, 업무분석 저장소(종합통계, BPM실시간통계)로 구성된다. 업무-PKMS지식 연결정보는 단위업무별 관련정보(업무ID, PKMS지식ID, 주소 등)를 데이터베이스화하였다. (그림 7)은 PKMS 생명주기를 구성하는 BPM 생명주기의 각 단계가 KM 생명주기의각 단계와 어떻게 연계되는지를 보여준다.
이러한 연구절차를 통하여 공공업무에 효과적인 지식 간 우선순위는 기본지식>활용지식>참조지식 순 임을 제안하고 본 연구에서 제안한 PKMS 시스템은 이러한 지식관리체계 바탕 하에서 BPM 개념을 적용하였다.
이를 위하여, 정부참조모델(BRM: Business Reference Model)을 토대로 업무를 대·중·소 기능으로 분류하고 업무기능 별로 BPM적용여부 및 업무별 BPR(Businee Process Reengineering)도 추진하여 정형화․표준화를 필요로 하는 업무프로세스를 선정하였다.
본 논문에서는 이상의 관측을 토대로 대국민 서비스를 지원하는 공공기관 업무에 효과적인 지식관리 전략을 제시하고 제시한 지식관리 전략을 적용한 지식관리시스템(KMS)과 업무프로세스관리시스템(BPMS)을 통합한 지식기반 업무처리시스템(PKMS)을 설계 및 구현하였다. 제안한 PKMS시스템은 기존 노동부 PKMS시스템 구축을 통한 시사점을 통하여 개선방안을 제시하였다[13～14]. 본 연구에서는 공공업무에 적합한 지식관리체계를 수립하기 위하여^{, 1)} 공공업무와 자주 사용하는 지식유형 간 상관관계 분석^{, 2)} 지식 간 우선순위(priority)를 고려한 순차적 지식제공 전략^{, 3)} BPM과 KM의 생명주기를 통합한 PKMS시스템 설계라는 일련의 절차가 필요하다.
지식분류체계도 업무분류체계를 토대로 지식을 대·중·소 단위 별로 분류한 후 각 단위업무 기능구분을 기준으로 한 지식분류체계를 수립하였다.
제안한 PKMS시스템은 공공기관 업무에 효과적인 지식 관리체계를 적용하여 업무-지식 간 통합관리체계 기반을 마련하고 지식기반 사회를 대처하는 업무환경 제공에 의의를 둔다. 현재 많은 공공기관에서 지식관리시스템을 도입하거나 업무시스템과 연계하는 현 시점에서, 본 연구사례는 업무처리시스템과 지식관리시스템의 통합에 관심 있는 기관에게 사례를 바탕으로 한 시사점을 제공하였다.

성능/효과

제안한 PKMS시스템은 기존 노동부 PKMS시스템 구축을 통한 시사점을 통하여 개선방안을 제시하였다[13～14]. 본 연구에서는 공공업무에 적합한 지식관리체계를 수립하기 위하여^{, 1)} 공공업무와 자주 사용하는 지식유형 간 상관관계 분석^{, 2)} 지식 간 우선순위(priority)를 고려한 순차적 지식제공 전략^{, 3)} BPM과 KM의 생명주기를 통합한 PKMS시스템 설계라는 일련의 절차가 필요하다. 본 논문에서는 이러한 연구결과를 반영하여 고용보험 업무를 수행하는 고용보험 PKMS시스템을 구현사례를 소개하였다.
본 논문에서는 이러한 연구결과를 반영하여 고용보험 업무를 수행하는 고용보험 PKMS시스템을 구현사례를 소개하였다. 고용보험 PKMS시스템은 단위업무 별로 핵심지식을 단계적으로 제공하는 환경을 구축함으로써 지식관리 연구에 새로운 기반을 마련한 것에 연구의 의의를 두며 특히, PKMS시스템 사용으로 인하여 업무처리 시 소요되는 지식검색 시간의 최소화 및 업무프로세스 자동화관리로 업무생산성 향상에 크게 기여하였다고 평가한다.
본 연구에서는 이상의 분석결과를 토대로 BPM 적용대상 프로세스별 업무특성(예: 업무단위가 민원서식 기준인지 여부)을 고려하여 업무프로세스를 구성하는 단위업무 사이즈 결정, BPM 지원기능인 루핑, 회수처리 기능을 사전에 보강하였다. 특히 본 논문에서는 노동부 PKMS시스템의 구축참여를 통해 얻은 다양한 시사점 가운데 공공업무에 효과적인 지식제공을 위한 지식 간 우선순위 고려방안 및 제안한 지식관리체계를 PKMS 시스템에 적용하는 방안을 집중하여 연구하고자 한다.

후속연구

(그림 5)는 (그림 1)의 KM 생명주기와 BPM 생명주기를 토대로 두 가지 생명주기간 상관관계를 통합하여 PKMS 생명주기라고 제안한다. 본 논문에서 제안한 기본지식 생명주기와 활용지식・참조지식 생명주기는 서로 다르므로 BPM 생명 주기의 각 단계를 기준으로 하여 KM 생명주기의 각 단계가 어떻게 연관되는 지에 대한 조사가 필수적이다. 그림 5에서 원은 BPM 생명주기, 사각형은 KM 생명주기를 나타내며 여기서 KM 생명주기는 기본지식, 활용지식 생명주기로 구성된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	노동부업무에 대한 업무분류체계 및 지식분류체계를 수립을 위한 과정은?	노동부 PKMS사업팀은 기존 업무처리시스템을 PKMS 개념을 적용하기 위하여, 노동부업무에 대한 업무분류체계 및 지식분류체계를 수립하였다. 이를 위하여, 정부참조모델(BRM: Business Reference Model)을 토대로 업무를 대·중·소 기능으로 분류하고 업무기능 별로 BPM적용여부 및 업무별 BPR(Businee Process Reengineering)도 추진하여 정형화․표준화를 필요로 하는 업무프로세스를 선정하였다. 지식분류체계도 업무분류체계를 토대로 지식을 대·중·소 단위 별로 분류한 후 각 단위업무 기능구분을 기준으로 한 지식분류체계를 수립하였다. 마지막으로 업무분류체계와 지식분류체계 간 기능별(대기능, 중기능, 소기능) 연계를 통하여 프로세스(업무)기반 지식관리체계를 시스템 구축 전에 수립하고 이 정보는 각각 업무분류저장소와 지식분류저장소 형태로 시스템화하였다. (그림 2)는 노동부 PKMS 구축 절차를 보여준다[13].
	업무프로세스관리란?	업무프로세스관리(BPM: Business Process management)는 기존의 단위업무(process unit)별 관리에서 벗어나 업무프로세스를 정형화(standardization)시켜 업무흐름 자동화를 관리하는 개념으로써 단위업무들 가운데 선후행의 업무흐름이 존재하면서 업무흐름이 정형화가 요구되는 단위업무 그룹을 업무프로세스(business process)라 하고 해당 업무프로세스에 BPM 기법을 적용한 경우 BPM적용대상 업무프로세스라고 한다[3, 10∼15]. BPM을 적용하는 업무프로세스는 선정(choose), 모델링(modeling), 사전분석(pre-analysis), 활용(use), 사후분석(post-analysis), 변경(change)의 6단계인 BPM 생명주기를 따르며 이러한 생명주기 관리기능 및 BPM정보 레퍼지토리를 시스템화하여 업무프로세스관리시스템(BPMS: BPM System)라고 한다.
	지식관리란?	지식관리(KM: Knowledge Management)는 조직내부 인적자원들이 축적하고 있는 개별 지식을 선별하여 체계화·공유화하는 개념으로써 지식은 생성(create), 검증(verify), 구조화(organize), 분배(distribute), 사용(use), 교체(change)의 6단계인 KM 생명주기(lifecycle)를 따르며 이러한 생명주기 관리기능 및 지식레퍼지토리(knowledge repository)를 시스템화하여 지식관리시스템(KMS: KM System)이라고 한다[1∼9].

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지승현 외 5인, 고용정책사업 PKMS ISP 보고서, 2007년, 한국고용정보원
송재영, BPM기반의 지식관리 모델 연구, 박사학위 논문집, 2006년, 숭실대

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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