The importance of the green space in urban area has been increasing. There are the increasing needs of creation and sustainable management of urban forest. In order to satisfy the need, it is necessary to set indicators for sustainable urban forest. With this regard, this study is to derive the indi...
The importance of the green space in urban area has been increasing. There are the increasing needs of creation and sustainable management of urban forest. In order to satisfy the need, it is necessary to set indicators for sustainable urban forest. With this regard, this study is to derive the indicators for evaluation of the urban forest through literature reviews, experts opinion, and field survey. The results of the study, the indicators consist of the ecological healthiness, socio-cultural function, and scenic beauty. The ecological healthiness includes stability and naturality (e.g. area, native species, connectivity etc.). The socio-cultural function contain improvement of living environment, stable emotion, community, and environmental education. The scenic beauty includes environmental-friendly facilities, maintenance of urban forest. The indicators have high feasibility to create and manage the urban forest through evaluating urban forest in practical. This indicators are useful to guide to develop urban forest and park.
The importance of the green space in urban area has been increasing. There are the increasing needs of creation and sustainable management of urban forest. In order to satisfy the need, it is necessary to set indicators for sustainable urban forest. With this regard, this study is to derive the indicators for evaluation of the urban forest through literature reviews, experts opinion, and field survey. The results of the study, the indicators consist of the ecological healthiness, socio-cultural function, and scenic beauty. The ecological healthiness includes stability and naturality (e.g. area, native species, connectivity etc.). The socio-cultural function contain improvement of living environment, stable emotion, community, and environmental education. The scenic beauty includes environmental-friendly facilities, maintenance of urban forest. The indicators have high feasibility to create and manage the urban forest through evaluating urban forest in practical. This indicators are useful to guide to develop urban forest and park.
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문제 정의
본 논문은 한국환경복원녹화기술학회 2008년 춘 계학술발표회에서 발표한 “도시숲 건전성 평가 지표 선정에 관한 연구''를 수정 . 보완한 것임.
따라서 본 연구에서는 도시숲 조성 및 관리를 위해 도시숲의 생태적 건강성 및 도시민의 삶의 질을 향상할 수 있는 도시숲 건전 성 평가지표를 도출함으로써 보다 도시숲을 체계 적으로 조성 . 관리 할 수 있는 기틀을 제공하고자 한다. 본 연구에서 제시하는 도시숲 건전성 평가 지표를 활용하여 도시숲의 이용형태를 평가함으 로서 관리방안을 제시할 수 있으며, 향후 지방자 치단체에서 새로운 도시숲 조성 시 조성목적에 부합하는 도시숲 조성이 가능할 것으로 사료된다.
최근 중앙정부가 도시숲 조성사업에 지원함에 따라 지방자치단체에서는 도시숲 조성을 위해 많은 노력을 하고 있는 추세이나 도시숲을 조성 및 관리함에 있어 기준이나 근거에 대한 연구는 미 흡한 실정이다. 따라서 본 연구에서는 도시숲 조성 및 관리를 위해 도시숲의 생태적 건강성 및 도시민의 삶의 질을 향상할 수 있는 도시숲 건전 성 평가지표를 도출함으로써 보다 도시숲을 체계 적으로 조성 . 관리 할 수 있는 기틀을 제공하고자 한다.
도시숲의 경관적 측면에서는 심미성 측면과 관리적 측면으로 구분하여 평가할 수 있다. 심미 적 측면은 도시숲 경관의 우수성과 친환경성을 평가하는 지표로서 주관적인 사항을 객관적으로 평가하는 어려움이 있을 수 있으므로 이를 위해 경관저해요소 차단여부 및 시설물의 친환경성, 인공지반녹화 등을 통해 심미적 아름다움을 향상 시킬 수 있는 평가요소를 제시함으로서 객관적인 평가가 가능하도록 하였다.
현장조사는 2007년 11 월 4일부터 2007년 11월 18일까지 실시하였다. 현장조사 시 도출된 평가지표를 바탕으로 한 도 시숲 건전성 평가를 실시하고, 관리상에서 보완 되어야 할 지표를 중점적으로 검토 . 보완하였다.
제안 방법
전문가들에 의해 최종적으 로 도출된 평가지표를 이용하여 특 . 광역시 7곳 과 각 도별 주요도시 9곳에서 최근 조성된 도시 숲을 대상으로 공모 받아 현장에서 직접 지표를 확인하여 적용가능성을 확인하였다(그림 1).
도시숲 건전성 평가지표는 도시숲 조성 및 지 속가능한 관리를 위한 것으로서 생태적 건강성, 사회·문화적 기능, 경관적 기능으로 구분하여 제시하였다. 이는 도시숲이 가지는 생태적인 특 성뿐만 아니라 생활환경개선, 정서함양, 주민교 류와 더불어 주변경관과의 조화 등을 다각적으로 고려한 지표라 할 수 있다.
선행연구는 도시숲 조성 및 평가, 모니 터링에 대한 연구를 대상으로 하였다. 도시숲 조 성 및 관리를 위한 건전성 평가지표의 실제 적용 가능성을 높이기 위해 도시숲 정책 관련공무원, 산림, 조경, 야생동물분야 전문가를 비롯하여 도 시숲 조성에 참여한 시민단체 등 io인을 대상으로 전문가 토론 및 심층인터뷰를 각각 1차례 실시하였다. 전문가 토론 및 심층인터뷰는 도시숲 조성 및 관리측면에서의 도시숲 평가지표의 구성 및 1차적으로 취합된 지표에 대한 수정 및 보완 을 중심으로 하였다.
도시숲 조성 및 관리를 위한 도시숲 건전성 평 가지표를 선정하기 위해 도시숲의 정의, 기능, 유 형 등에 대한 문헌 및 도시숲 평가지표에 대한 선행연구 고찰을 통해 1차 도시숲 평가지표를 선 정하였다. 선행연구는 도시숲 조성 및 평가, 모니 터링에 대한 연구를 대상으로 하였다.
식생자원으로서의 도시숲 지 속성 평가지표로는 캐노피, 연령, 종다양성, 자생 수종이 주요 지표로 선정되었으며, 커뮤니티 측 면에서는 커뮤니티 자원, 위원회 조직, 시민참여 및 지원이 중요한 지표로 사용되었다. 또한, 자원 관리 측면에서는 도시숲 정책, 관리계획, 펀드, 직원, 평가틀, 규약 등 도시숲을 관리하는데 필요한 지표를 세분화하여 실제 적용하였다. Jim and Liu(2000)는 도시숲 보호 및 향상을 위해 1인당 도시숲 면적, 도시숲 비율, 도시의 녹지벨트로서 의 기능을 지표로 선정하였으며, Tree Canada Foundation에서는 도시숲 네트워크 구축 및 교육 프로그램을 통해 도시숲 관리정책을 수립하였다.
김윤종과 이인성(1997)은 녹 지의 생태 및 환경적 기능평가를 위해 동 . 식물 서식지, 소생물권으로서의 녹지기능 및 생태보 호, 공기정화 및 수질보호 등의 환경, 침식보호 및 붕괴 등을 주요 지표로 설정하였으며, 사회적 측면으로 이용인구 등을 제시하였다. 그 밖에 신 원섭(1998)은 대기정화, 토양보전, 수순환 등의 환경보전적 측면과 정서함양, 삶의 질 향상 등의 사회적 측면을 도시숲 평가지표로 선정하였다.
보완하였다. 이러한 평가지표를 이용하여 최근에 조성 된 도시숲에 직접 평가함으로써 평가의 적합성 및 적용 가능성을 평가하였다. 또한, 일부 산림 평가지표와 함께 사용되고 있던 지표를 도시숲을 평가하는 지표로 수정함으로써 도시지역 내 도시 숲이 가지는 특성과 기능을 제대로 반영하였다는 데 의의가 있다.
하지만, 도시숲의 면적이 크더라도 수목으로 피 복되어 있는 면적이 작은 경우 도시숲의 생태적 건강성이 높게 평가될 수 없으므로 녹지피복율을 산출하는 것이 중요하다. 이를 위해서는 도시숲 내 공원시설면적을 제외한 녹지피복률을 기준으로 하여 생태적 건강성 중 규모의 안정성을 평가 하도록 하였다.
생태적 건강성 중 서식처 자연성의 경우 야생 동물의 출현, 자생종 식재, 종다양성 확보, 연결 성차원에서 평가할 수 있으며 야생동물의 출현 은 희귀종 및 멸종위기종, 철새 등 출현종에 따라 조성 및 관리기법이 다를 수 있기 때문에 중 요하다. 자생종 및 종다양성 측면에서는 지역 본 래의 자연생태계와 유사한 자생종, 향토종일 경우 생태적 건강성을 높게 평가하도록 하며, 다층 구조의 식재패턴으로 서식처 다양성 확보 여부 를 평가하도록 하였다. 연결성의 경우 도시지역 내 녹지네트워크 및 야생동물 서식지 다양성 확 보측면에서 생태적 건강성을 평가하는데 중요한 지표이다.
대상 데이터
현장조사를 통해 평가지표의 적용성을 검토할 대상지역은 총 16개 지역으로 서울특별시 서울 숲공원, 부산광역시 을숙도 생태숲, 대구광역시 서대구공단 완충녹지 도시숲, 인천광역시 석남완 충녹지 도시숲, 대전광역시 유성도시숲, 광주광 역시 폐선부지 도시숲, 울산광역시 선암철도변 도시숲, 경기도 시흥시 옥구도 도시자연공원, 강 원도 양구군 양록뜰 도시숲, 충북 청원군 공유지 도시숲, 충남 보령시 옥마산 산림공원, 전북 군산 금강도시숲, 전남 화순군 만연제 도시숲, 경북 경 주시 산라 왕경숲, 경남 김해시 수릉원, 제주 신 제주 소생물 서식지이다. 현장조사는 2007년 11 월 4일부터 2007년 11월 18일까지 실시하였다. 현장조사 시 도출된 평가지표를 바탕으로 한 도 시숲 건전성 평가를 실시하고, 관리상에서 보완 되어야 할 지표를 중점적으로 검토 .
현장조사를 통해 평가지표의 적용성을 검토할 대상지역은 총 16개 지역으로 서울특별시 서울 숲공원, 부산광역시 을숙도 생태숲, 대구광역시 서대구공단 완충녹지 도시숲, 인천광역시 석남완 충녹지 도시숲, 대전광역시 유성도시숲, 광주광 역시 폐선부지 도시숲, 울산광역시 선암철도변 도시숲, 경기도 시흥시 옥구도 도시자연공원, 강 원도 양구군 양록뜰 도시숲, 충북 청원군 공유지 도시숲, 충남 보령시 옥마산 산림공원, 전북 군산 금강도시숲, 전남 화순군 만연제 도시숲, 경북 경 주시 산라 왕경숲, 경남 김해시 수릉원, 제주 신 제주 소생물 서식지이다. 현장조사는 2007년 11 월 4일부터 2007년 11월 18일까지 실시하였다.
성능/효과
도시숲 면적은 종 다양성과 매우 밀접한 관계가 있으며 산림의 양 적인 측면에서 생태적 건강성을 평가하는 주요 지표라 할 수 있다. lha의 녹지면적은 생태적 섬 으로 존재하는 녹지의 자기 유지적인 최소 규모 로서 적합하며「도시공원 및 녹지 등에 관한 법 률」에서 제시하는 근린생활권 근린공원 설치기 준에 부합하여 적용가능성이 높게 평가되었다. 하지만, 도시숲의 면적이 크더라도 수목으로 피 복되어 있는 면적이 작은 경우 도시숲의 생태적 건강성이 높게 평가될 수 없으므로 녹지피복율을 산출하는 것이 중요하다.
도시숲 관리자를 통한 지속적인 유지 . 관리 는 도시숲을 보다 쾌적하고 경관향상에 도움을 주는 것으로 나타났다.
또한, 도시숲경관적 기능에 있어서 유지 . 관리는 현장 검증결과, 선행연구 및 자문회의에서 제시되었던 것보다 경관에 미치는 영향이 큰 것으로 나타났다. 도시숲 관리자를 통한 지속적인 유지 .
도시숲의 사회·문화적 기능 중 미기후, 방음 . 방진효과여부는 도시 숲의 생활환경개선에 영향을 미치는 요소이며 현장검증 결과 대규모 면적 인 서울 서울숲공원에서 미기후효과가 나타난 것으로 나타났으며, 대구 서대구공단 완충녹지대의 경우 주변의 공업지역의 먼지와 소음을 차단하는 효과가 나타났다. 특히, 도시숲 조성 시 넓은 도시 숲 폭, 다층식재, 차폐식재 등을 통해 생활환경개 선효과를 제시할 수 있을 것으로 나타났다.
생태적 건강성 지표 중 규모의 안정성 지표는 서울 서울숲공원, 부산 을숙도생태숲, 광주 폐선 부지 도시숲, 시흥 옥구도공원 등 lOOha 이상의 넓은 면적의 도시숲이 다양한 서식처를 제공하는 등 규모적인 측면에서 생태적 건강성이 높다고 판단되나, 도시숲 면적이 lha 이하인 대전 유성 도시숲, 제주 소생물 서식지 도시숲의 경우 시설 물 위주로 도시숲이 조성되어 생태적 건강성이 낮은 것으로 나타났다. 이와 같이 도시숲 면적과 녹피율은 도시숲의 생태적 건강성 중 규모의 안 정성을 평가하는데 타당하다고 판단된다.
심리적 안정감을 향상시킬 수 있는 요소는 산 책로 호수 등 휴양, 오락, 체육활동이 가능한 도 시숲이 가능한 것으로 나타났다. 특히, 대구 서대 구공단 완충녹지대와 대전 유성도시숲의 경우 상대적으로 녹지가 부족한 상업지구와 공업지역 내 도시숲을 조성함으로써 정서함양에 도움을 주고 있다.
이 경우 서울 서울숲공원, 부산 을숙도 등에서 활발한 주민참여 및 시민참여의 형태가 나타났으며 홈페이지를 통해 도시숲 관련 정보를 공유하는 등 주민과의 교류를 중요시 하였다. 이용정도 및 접근성의 경우 지역주민의 이용빈도 및 방문객수, 도보이용 시 소요시간 및 대중교통과의 연계성측면에서 살 펴본 결과 대부분의 도시숲의 이용정도가 높고 접근성이 용이한 것으로 나타났다.
방진효과여부는 도시 숲의 생활환경개선에 영향을 미치는 요소이며 현장검증 결과 대규모 면적 인 서울 서울숲공원에서 미기후효과가 나타난 것으로 나타났으며, 대구 서대구공단 완충녹지대의 경우 주변의 공업지역의 먼지와 소음을 차단하는 효과가 나타났다. 특히, 도시숲 조성 시 넓은 도시 숲 폭, 다층식재, 차폐식재 등을 통해 생활환경개 선효과를 제시할 수 있을 것으로 나타났다.
후속연구
따라서 본 연구를 통해 도출된 도시숲 건전성 평가지표는 도시숲 조성 및 관리에 있어 지방자 치단체에서 가이드라인으로 활용될 수 있을 것 이라 판단된다. 특히, 조성목적에 따른 도시숲 조성 및 현재의 도시숲 이용현황 파악, 도시숲 이용요구에 따른 관리방안을 제시할 수 있을 것 이라 사료된다.
하지만 실제 도시숲을 조성하고 관리하는데 적합한 평가지표는 미흡한 실정이다. 따라서 본 연구에서는 도시숲 조성 및 관리를 위한 도시숲 건전 성 평가지표의 선정이 필요하다.
본 연구에서는 선행연구 및 전문 가 자문, 현장검증을 통해 도시숲 건전성 평가지 표를 도출하였으나 도시숲 조성으로 인한 쾌적 성 증가 등의 정성적인 평가지표가 누락되어 향후 지속적인 모니터링을 통해 보완되어야 할 필요가 있다. 따라서 향후 연구에서는 이러한 정성 적인 평가지표에 대한 한계점을 보완하고 보다 많은 도시숲을 대상으로 적용가능성을 보다 높 여야 할 것이다.
관리 할 수 있는 기틀을 제공하고자 한다. 본 연구에서 제시하는 도시숲 건전성 평가 지표를 활용하여 도시숲의 이용형태를 평가함으 로서 관리방안을 제시할 수 있으며, 향후 지방자 치단체에서 새로운 도시숲 조성 시 조성목적에 부합하는 도시숲 조성이 가능할 것으로 사료된다.
특히, 조성목적에 따른 도시숲 조성 및 현재의 도시숲 이용현황 파악, 도시숲 이용요구에 따른 관리방안을 제시할 수 있을 것 이라 사료된다. 본 연구에서는 선행연구 및 전문 가 자문, 현장검증을 통해 도시숲 건전성 평가지 표를 도출하였으나 도시숲 조성으로 인한 쾌적 성 증가 등의 정성적인 평가지표가 누락되어 향후 지속적인 모니터링을 통해 보완되어야 할 필요가 있다. 따라서 향후 연구에서는 이러한 정성 적인 평가지표에 대한 한계점을 보완하고 보다 많은 도시숲을 대상으로 적용가능성을 보다 높 여야 할 것이다.
따라서 본 연구를 통해 도출된 도시숲 건전성 평가지표는 도시숲 조성 및 관리에 있어 지방자 치단체에서 가이드라인으로 활용될 수 있을 것 이라 판단된다. 특히, 조성목적에 따른 도시숲 조성 및 현재의 도시숲 이용현황 파악, 도시숲 이용요구에 따른 관리방안을 제시할 수 있을 것 이라 사료된다. 본 연구에서는 선행연구 및 전문 가 자문, 현장검증을 통해 도시숲 건전성 평가지 표를 도출하였으나 도시숲 조성으로 인한 쾌적 성 증가 등의 정성적인 평가지표가 누락되어 향후 지속적인 모니터링을 통해 보완되어야 할 필요가 있다.
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