[논문]도시쾌적성을 위한 학교용지의 입지결정방향에 관한 연구 - 학교용지와 공원용지와의 연관적 배치를 중점으로-

김형돈; 김성중; 남정훈

도시쾌적성을 위한 학교용지의 입지결정방향에 관한 연구 - 학교용지와 공원용지와의 연관적 배치를 중점으로-
A Study on School Location decision direction for Urban Amenity - The focus on Location relation school and park of land use planning- 원문보기

김형돈 (한국교육개발원) , 김성중 (한국교육환경연구원) , 남정훈 (건국대학교 건축전문대학원)

The purpose of this study was to analyze the school location decision direction for land use planning of public land development. And this research proposed the school location decision direction for urban amenity. So this research present the implication on urban planning and design for architecture, park-school complex. This study perform the relationship with land use planning out side environment of school land. This research proved the fact that the school land relationship with the park, the other school land etc. And this result will be used in decision-making-process of land use planning, public land development construction, urban design and city policy.

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문제 정의

본 연구는 도시쾌적성을 위해서는 학J2용지의 입지가 편리성, 보건안정성, 시각적 질이 균형을 이루어야 하며, 학교용지는 독립적으로 입지되는 것이 아니므로 학교용지, 공원용지, 주거용지, 근린상업용지, 是■화용지에 대한 상호 연관적 입지방향을 연구하였다.
본 연구의 목적은 著영개발사업에서 쾌적한 교육환경 조성을 위한 학교용지의 도시계획적 입지 조건을 제시하는 것이다. 틒, 학교가 다른 용지와의 연관적 관계에서 어디에 어떻게 있어야 알맞은 것인지에 대한 입지방향을 제시하는 것이다.
것이다. 틒, 학교가 다른 용지와의 연관적 관계에서 어디에 어떻게 있어야 알맞은 것인지에 대한 입지방향을 제시하는 것이다.

제안 방법

둘째, 쾌적요소에 대하여 택지개발사업의 토지이용계획, 지구단위계획 근거가 되는 관계 지침, 관계 법령을 근거로 교육시설의 입지계획을 분석하였다.
셋째, 교육시설과 학교시설에 대한 연관적인 배치관계를 모형으로 제시하였다.
조사 방법은 입지관련 지침1)을 검토하되 학교와 보행거리, 개발 세대수에 대한 조사는 최근 2년간 개발된 경기도 지역의 택지개발사업지구의 실증적인 자료를 수집하여 분석하였다.
주거용지의 경우 가까이 배치되는 것이 좋으나 학교와 간섭사항을 일으킬 수 있는 일조와 조망 문제를 사전에 해결하기 위한 입지조건으로서 학교의 북측에 고틸 고층이 가능하나 가급적 , 남동에서 남서까지는 공원의 배치를 통해 완충작용을 할 수 있도록 하되, 불가피한 경우에 한해 학교용지의 남측에 배치될 경우에는 지구단위계획을 통해 남측면에 접한 주거동의 배치, 거리, 높이를 규제할 수 있도록 방향쯜 제시하였다. 한편, 학생들의 통학의 안전성, 편리성을 확보하기 위해서는 주거용지에서 학교에 이르는 통학로 확보가 필요하고, 통학로가 주거용지 내의 주거동에 의해 단절되지 않토록, 한편은 隼거단지와 주거단지 사이의 담장이 통학로에 장애물이 되지 않도록 동선체계를 검토하여 택지개발사업의 지구단위계획을 통해 계획적 규제를 검토해야 할 것으로 제시하였다,
지속가능한 신도시계획기준(2007丄1)에 의한 주거용지의 입지기준으로서 고밀도 주거지는 가급적 주민의 이용도가 높은 상업용지나 역세권 주변에 배치하고, 중蕴도 및 저밀도 주거지는 고밀도 주거지의 배후지나 개발가능지, 평지 흥에 배치하되, 경사도 및 스카이라인 등을 감안하여 개발하도록 규정하고 있으나 학교용지와 주거용지의 관계를 명확하게 규정하지 않아, 본 연구에서 학교시설과 주거용지의 입지 조건은 쾌적성 요소를 근거로 다음 표와 같이 분석하여 제시한다.
첫째, 기존의 선행연구를 통해 규정된 도시의 쾌적성 요소를 근거로 분석항목을 구성하였다.
학교용지에 대한 입지 조건을 또시계획 수행단계에서 검토할 내용이 많으나, 이 중 학교용지와 관련되는 용지 중 공원용지, 주거용지, 상업용지와의 입지적 관계로 한정하여 연구하였으며, 이 중 포원과의 연관적 관계를 중요한 논점으로 다루었다.

성능/효과

석되었다. 이와 같쯘 결과는 보행거리를 산정할 때 단지 내부는 길 찾기가 가능하다는 조건으 M 단지의 입구에서 학교의 입구까지의 보행쩌리를 산정하는 것이 일반적이나 실제 보행거리는 단지 배치의 특성, 보행 경로 등에 따라 각기 상이할 수 있기 때문에 실잟적으로는 보행환경을 쾌적하고 안전하게 유지하는 것이 보다 필요할 수 있다는 것이며, 단지의 형상이 너무 세장할 경우에는 보행거리 조건을 면밀하게 검토하여 보행거리를 단축할 수 있는 보행最 확보가 매우 중요할 수 있다는 것으로 분석된다.

후속연구

다만, 실시계획승인을 위한 지구단위계획을 작성할 경우라면 건물배치의 기본방향이 제시되므.로, 이때 학교용지에 일조, 통풍, 채광 등의 조건이 적합한지를 계획과정상 검토해야 하며, 교육환경평가를 실시계획 단계에 시행한다면, 보다 구체적인 일조분석이 제시가 될 필요가 있다.
셋째, 보건과 안전성으皇 일조, 통풍이 검토되고, 학생들의 안전한 통학로 확보가 검토되어야 한다. 그런데, 보건과 안전을 위한 일조 통풍은 밀도적 측면과 연관된다.
이상과 같은 결과를 활용하여 향후 공영개발사업시 본 연구결과에서 제시하는 각 용지간의 입지 방향을 口토하여 적용함으로써 학교 입지에 대한 최소한의 상호 충돌을 미연에 방지할 수 있으며, 이로 인한 사업지연도 사전에 방지할 수 있을 것이라 보인다.
한편, 도시계획 실무자가 본 연구에서 제안한 큰 틀에서의 학교와 다른 용지와의 연관적 계획방향을설계조건으堇 검토함으墨써 향후 예측 가능한 불필요한 변경사항을 최소화하고, 사업시행자 입자에서는 명쾌한 학교입지 선정을 통해 교육환경평가를 받는 중 사업지연현상을 최소화는 효과가 있을 것으로 기대한다.
향후 공영개발사업시 학교용지의 입지가 쾌적성을 창출하고, 학교와 주거용지, 공원용지, 문화시설용지, 상업용지와 연관성 있는 입지계획을 통해 쾌적한 도시를 조성하는데 기여할 것이라 보이며, 이와 같은 연구는 학교의 입지계획이 다른 용지결정이 모두 끝난 상태로서 잉여 토지를 활용하는 것이 아니라, 사전에 다른 용도와 연관적 공존 관계를 갖고 상호 보완적인 입지 선정 계획 시 검토해야 하는 입지 조건을 제시함으로서 쾌적한 도시환경을 조성하는데 기여할 것으로 기대한다.
향후 연구에는 본 연구를 토대로 실질적으로 개발된 사업지구를 조사하여 본 연구의 계획방향과 실제 사업에서의 적용 정도를 비교 검토하는 사례중심의 연구가 필요할 저이라 보이며, 사례중심 연구를 통해 본 연구 결과의 적용 정도를 확인하고, 이 중 척용이 미흡한 부분은 보다 구체적인 계획조건으로 제시하는 것이 필요할 것이라 파악된다.

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