[논문]2006년 강원도 인제지역의 토석류 산사태 수해 및 복구에 관한 연구

이철주; 유남재

2006년 강원도 인제지역의 토석류 산사태 수해 및 복구에 관한 연구
A Study on Debris Flow Landslide Disasters and Restoration at Inje of Kangwon Province, Korea 원문보기

한국방재학회논문집 = Journal of the Korean Society of Hazard Mitigation, v.9 no.1, 2009년, pp.99 - 105

초록
AI-Helper

본 연구에서는 2006년 집중호우로 인해 발생한 토석류 관련 수해 및 그에 대한 복구현황에 대한 분석을 실시하였다. 이를 위해 문헌조사 및 현장답사를 통해서 2006년에 발생한 토석류의 특성, 이로 인한 수해 및 복구현황 등을 분석하였다. 2006년 강우기간 동안 최대시우량 113.5 mm, 1일 최대 강우량 355 mm의 호우가 발생하였는데 이는 80-500년의 강우빈도에 해당된다. 분석 결과에 의하면 수해의 대부분은 사면유실로부터 기인한 토석류에 의해서 발생하였다. 수해기간 동안의 강수량 자료에 대한 분석결과 강우강도와 수해 발생시점은 직접적인 관계가 있는 것으로 나타났다. 현재 수해와 관련되어 계곡부에 사방댐 및 자연 사면에 대해 사면보호공이 실시되어 있다. 본 연구에서 분석된 결과를 통하여 현행 사면수해 복구 및 관리와 관련된 문제점에 대해 대안을 제시하고자 한다.

Abstract ▼ AI-Helper

The main purpose of this work is to analyse damages caused by debris flows during the heavy rainfalls at Inje of Kangwon Province, Korea. A series of site investigations have been carried out to survey the characteristics of debris flows occurred during the summer season of 2006. It has been found that major losses in human life and property are caused by discharge of soil and rock fragments from landslides. During the rainfall high precipitation rate of 113.5 mm/hour and 355 mm/day was recorded, which could happen at 80-500 year period. Comparing the rainfall record with the time of landslides being occurred, occurrence of the landslides is directly related to heavy rainfalls. At present, several debris barriers have been built at the valleys and natural slopes have been protected by the seed spray method. It is intended to propose an alternative of restoration of landslide damages and maintenance based on findings from the current study.

주제어

AI 본문요약
AI-Helper

* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.

문제 정의

2006년 7월의 집중호우로 강원도 인제, 평창, 양양 등 강원도에서는 막대한 인명 및 물적피해가 발생하였다. 본 논문에서는 강원도 인제지역의 자연사면에서 발생한 토석류의 현황, 피해 상황 및 복구현황에 대하여 관련자료의 수집 분석 및 현장조사를 통하여 파악된 사면재해의 발생유형 및 재해 복구 현황 등에 대하여 분석하고자 한다. 이를 바탕으로 산사태에 대한 복구 및 산사태 재해관리에 대한 효율적인 방안을 제시하고자 한다.
본 연구에서는 2006년 7월 강원도 인제지역에서 발생한 산사태 수해와 이에 대한 복구현황에 대하여 분석하였다. 이를 통해 도출된 주요 결론은 다음과 같다.
14~20 사이 강원도 인제에서 발생한 수해로 인해 다수의 인명피해, 임야피해, 가옥 전파 등 많은 피해가 발생하였다. 본 연구에서는 인제에서 대규모 산사태가 발생한 인제 터널지구에 대하여 피해상황을 분석하였다.
인제 지역에서 발생한 산사태에 대해서는 노흥제 등(2006), 백용 등(2006), 유병옥 등(2006a), 유병옥 등(2006b) 및 이승호 등(2006), 소방방재청 재해경감대책협의회(2006) 및 소방방재청 재해경감대책협의회(2007)이 보고한 바 있다. 본연구에서는 인제지역 산사태 수해로 인한 전체 피해현황, 강우특성 및 복구 현황에 대하여 논하였다.
본 논문에서는 강원도 인제지역의 자연사면에서 발생한 토석류의 현황, 피해 상황 및 복구현황에 대하여 관련자료의 수집 분석 및 현장조사를 통하여 파악된 사면재해의 발생유형 및 재해 복구 현황 등에 대하여 분석하고자 한다. 이를 바탕으로 산사태에 대한 복구 및 산사태 재해관리에 대한 효율적인 방안을 제시하고자 한다.

제안 방법

본 연구에서는 산사태의 규모가 컸던 지역을 중심으로 총 6개소에 대하여 현장조사를 실시하였다(자연사면: 4개소, 도로사면: 2개소). 본 조사에서는 산사태의 발생현황 및 복구 현황에 대한 조사를 실시하였으며, 사면붕괴의 원인 분석, 사면 피해복구 공법의 적정성 검토 및 급경사지 피해복구 완료 후 안정성 확보를 위한 효율적 유지관리방안 등에 대한 분석을 실시하였다.
인제군에서 발생한 산사태의 규모 및 복구상황을 조사하기 위하여 2007년 11.26일~11.30일 사이 2006년 7.14일~20일 집중호우 기간 중 산사태 피해가 발생한 6개소에 대하여 현장조사를 실시하여 산사태 발생현황 및 그에 대한 복구현황을 파악하였다. 토석류 발생으로 인한 피해조사와 원인분석을 통한 재발방지 방안을 제시하기 위해 강원도 산림개발연구원 및 인제군청의 관련 자료를 수집하였으며, 방재관련 담당자로부터 산사태 발생 상황 및 복구현황에 대한 의견을 청취하였다.

대상 데이터

2006년 7월 12일부터 14일까지의 3일간 내린 약 200 mm 정도의 집중호우로 자연사면에 많은 빗물이 유입되어 있는 상태에서 7월 14일 16:30부터 7월 16일 21:00시에 약 52시간 동안 약 300 mm 등 총 500 mm의 폭우가 내렸다.
본 사면의 폭은 120 m 정도이고, 사면의 최대높이는 20 m이며 사면의 절취구배는 1:0.5~1:0.7이다(그림 4a). 사면의 구성은 상부의 풍화토/풍화암 및 하부의 화강암으로 이루어져 있다.
본 연구에서는 강원도 지역에서 최근 발생한 총 196개소의 산사태에 대한 분석을 실시하였다. 강원도 지역의 지형고도는 최저 20 m부터 최대 1,000여 m까지 다양한데 대체로 험한 산세를 나타내고 있으며, 대부분의 산사태는 400 m 이하에서 저고도에서 발생하였다.
토석류 발생으로 인한 피해조사와 원인분석을 통한 재발방지 방안을 제시하기 위해 강원도 산림개발연구원 및 인제군청의 관련 자료를 수집하였으며, 방재관련 담당자로부터 산사태 발생 상황 및 복구현황에 대한 의견을 청취하였다. 본 연구에서는 산사태의 규모가 컸던 지역을 중심으로 총 6개소에 대하여 현장조사를 실시하였다(자연사면: 4개소, 도로사면: 2개소). 본 조사에서는 산사태의 발생현황 및 복구 현황에 대한 조사를 실시하였으며, 사면붕괴의 원인 분석, 사면 피해복구 공법의 적정성 검토 및 급경사지 피해복구 완료 후 안정성 확보를 위한 효율적 유지관리방안 등에 대한 분석을 실시하였다.
2006년 7월 인제군에서 발생한 수해로 인하여 총 4,124억 여원의 피해가 발생하였다. 인명피해 규모도 매우 커서 총 20명의 사망자 및 9명의 실종자가 발생하였다(표 1). 표 2는 수해로 인한 재산피해를 공공시설, 사유재산 및 유관기관으로 구분하여 보여주고 있는데 대부분의 피해는 도로, 교량, 하천, 상하수도, 수리시설 등에서 발생하였다.
14일~20일 집중호우 기간 중 산사태 피해가 발생한 6개소에 대하여 현장조사를 실시하여 산사태 발생현황 및 그에 대한 복구현황을 파악하였다. 토석류 발생으로 인한 피해조사와 원인분석을 통한 재발방지 방안을 제시하기 위해 강원도 산림개발연구원 및 인제군청의 관련 자료를 수집하였으며, 방재관련 담당자로부터 산사태 발생 상황 및 복구현황에 대한 의견을 청취하였다. 본 연구에서는 산사태의 규모가 컸던 지역을 중심으로 총 6개소에 대하여 현장조사를 실시하였다(자연사면: 4개소, 도로사면: 2개소).

성능/효과

(1) 2006년 인제에서 발생한 수해관련 피해의 대부분은 자연사면에서 발생한 토석류에 의한 것으로 조사되었다. 인제지역에 내린 호우는 80-500년 빈도를 가지는 강우 로서 향후 사면 및 수리시설물 설계기준을 상향 조정할 필요가 있을 것으로 보인다.
(2) 수해복구시 형성되는 신설사면의 설계과정에서 지질조사 및 안정해석이 누락된 채 사면의 시공이 종료되었다. 그러나 수해복구라는 특수상황을 감안하더라도 향후 사면의 설계과정에 최소한의 지질조사 및 사면안정 해석이 반드시 실시될 수 있도록 관련규정을 정비할 필요가 있다.
1. 2006년 강우는 기상관측 이래 인제군에 발생한 최대 규모의 호우인데 최대시우량이 113.5 mm이며, 1일 최대강우량은 355 mm으로 이는 80~500년 빈도의 강우강도에 해당된다.
2. 계곡부 및 산지에서 발생한 토석 및 유목 등에 의한 도로 횡단배수시설 및 하천구조물의 통수 기능이 상실되어 월류가 발생하여 하천 인근도로의 유실이 발생하였다.
3. 게릴라성 집중호우로 산간계곡부에 위치한 주민거주 밀집지역은 항시 산사태 및 사면붕괴의 위험이 내재하고 있는 만큼 계곡부 상류지역에 사방댐 및 기타 토목구조물의 설치가 적극 고려되어야 할 것이다. 산사태 등 급경사지 붕괴로 발생된 인명피해를 최소화하기 위해서는 장기적으로는 산사태 발생에 대한 IT 등 최신기술을 활용한 예보/경보 시스템을 구축하는 것이 가장 효과적인 대응방법이 될 수 있을 것이다.
3. 인제지역의 경우 자연사면 및 하천 인근변에 붕적층이 존재하는 지역이 넓게 존재하여 집중호우시 이 부분의 유실이 용이하게 발생한다.
4. 지표면의 토사층이 비교적 얇고(1~2 m), 나무뿌리의 심도가 비교적 얕은 침엽수림이 넓게 분포하여 그 하부의 풍화암층과 이격되어 있어 사면 유실 발생이 쉽게 전도되어 토석류 발생시 하부로 이동되었다.
5. 과거 토석류가 발생한 기록이 있어 적절한 대책이 요구되는 계곡부에 대하여 사방댐이 건설되어 있지 않고, 비교적 소극적인 대책공법이라고 할 수 있는 야계사방 공사만이 실시되어 집중호우시 토석류의 발생 시 토석류가 계곡 하부로 이동되기 매우 용이한 조건을 가지고 있었다.
표 3과 4는 집중호우 기간 중 인제군 피해지역의 강우발생 현황을 나타내고 있다. 강우자료를 분석해 보면 천둥번개를 동반한 국지성 집중호우로 인하여 지역별 강우량의 차이가 매우 크며, 피해가 일부 지역에 집중적으로 발생하는 특성을 보였다. 2006년 7월 12일부터 14일까지의 3일간 내린 약 200 mm 정도의 집중호우로 자연사면에 많은 빗물이 유입되어 있는 상태에서 7월 14일 16:30부터 7월 16일 21:00시에 약 52시간 동안 약 300 mm 등 총 500 mm의 폭우가 내렸다.
그러나 불연속면의 마찰각이 해석에서 가정한 30도 보다 낮은 경우 파괴위험성은 있을 것으로 보인다. 또한 다른 절리군 또한 평면파괴영역 외에 위치하고 있어 평면파괴에 대한 위험성은 없는 것으로 나타났다. 그러나 전도파괴에 대한 검토결과 주절리 P1(N89E/NW80)의 주향과 경사를 가지는 암반이 전도파괴영역의 경계면에 위치하고 있어 전도파괴의 가능성이 있을 것으로 보이며, 그 외의 절리들은 전도파괴에 대해 안정한 것으로 해석되었다.
사면에 대해 현장조사 및 개략 평사투영해석을 실시하여 안정성에 대한 검토결과 사면내의 일부 절리군에 대하여 전도파괴의 발생 가능성이 높은 것으로 분석되었다(그림 4b). 그림의 평면파괴에 대한 안정성 해석결과 주절리 P3(N1W/ NE15)가 평면파괴영역에 존재하기는 하지만, 마찰원내 존재하고 있어 평면파괴에 대한 위험성은 없는 것으로 보인다.
특히, 25~35도 사이의 경사를 가진 사면에서 주로 붕괴가 일어난 것으로 분석되었다. 산사태 발생지역의 길이를 비교해 본 결과 대부분 20~200 m에서 발생하였으며, 20~120 m의 범위에서 포함되는 산사태가 전체의 76%를 상회한다. 강원도 지역에서는 전체적으로 200 m 이하의 산사태가 주로 발생하였다.
산사태의 폭은 10~40 m의 범위에서 분포하였으며, 10~20 m에서 68%가 발생하였다. 산사태를 붕괴 형태별로 조사한 결과, Debris Flow 형태가 55%로 압도적으로 많은 것으로 나타났으며, Flow 형태의 붕괴를 포함한다면 80%에 달하는 붕괴가 토사유출로 나타났다. 반면, 낙석이나 암괴의 이동으로 발생 하는 붕괴는 20% 미만인 것으로 조사되었다.
현장조사 결과에 의하면 인제지역에서 발생한 대부분의 사면파괴는 계곡부 인근의 자연사면에서 발생한 토석류로 분석되었다. 특히 자연사면 상부의 표토유실로 인한 파괴심도가얕은 표층파괴로 구분할 수 있다.

후속연구

(3) 충분한 기술적인 검토를 통해서 토석류의 발생가능성이 높은 지점에 대해서는 사방댐을 적절히 시공해야 할 것이다. 또한 다양한 IT 기술을 이용한 토석류 발생에 대한 경고 시스템을 개발하여 이를 적극적으로 활용할필요가 있을 것이다.
일반적으로 자연사면 복구의 핵심은 식생공이나 돌망태 공을 이용하는 사면보호공이 주류를 이루고 있다. 그러나 이는 사면의 안정성 확보에 큰 기여를 하기는 어려우므로, 필요하다고 판단되는 구간에 대해서는 앵커나 소일네링 등의 사면보강공을 적절히 적용시켜야 할 것으로 판단된다.
또한 사면대책공으로도 낙석방지망, 낙석 방지책 등 소극적인 보호공만이 적용되는 것이 일반적이다. 그러나 이는 장기적으로 볼 때 추가 사면재해를 유발한 가능성이 높기 때문에 사면의 설계단계에서 최소한의 지질조사 및 사면안정해석을 실시해야 할 것이다. 또한 사면 절취과정 에서 노출된 암사면의 공학적 특성을 분석하여 필요시 신속하게 설계변경과정을 통해 적절한 대비책을 수립할 수 있는 탄력적인 시스템이 구축되어야 할 것이다.
(3) 충분한 기술적인 검토를 통해서 토석류의 발생가능성이 높은 지점에 대해서는 사방댐을 적절히 시공해야 할 것이다. 또한 다양한 IT 기술을 이용한 토석류 발생에 대한 경고 시스템을 개발하여 이를 적극적으로 활용할필요가 있을 것이다.
그러나 이는 장기적으로 볼 때 추가 사면재해를 유발한 가능성이 높기 때문에 사면의 설계단계에서 최소한의 지질조사 및 사면안정해석을 실시해야 할 것이다. 또한 사면 절취과정 에서 노출된 암사면의 공학적 특성을 분석하여 필요시 신속하게 설계변경과정을 통해 적절한 대비책을 수립할 수 있는 탄력적인 시스템이 구축되어야 할 것이다.
(4) 산사태가 발생한 자연사면에 대해서 주로 사면보호공만을 적용하고 있는데 안정성이 낮은 것으로 판단되는 구간에 대해서는 과감하게 사면보강공을 적용해야 할 것이다. 또한 지자체 및 산림청 등으로 이원화 되어 있는 관리체계를 통합하여 이를 관리할 필요가 있을 것이다.
(1) 2006년 인제에서 발생한 수해관련 피해의 대부분은 자연사면에서 발생한 토석류에 의한 것으로 조사되었다. 인제지역에 내린 호우는 80-500년 빈도를 가지는 강우 로서 향후 사면 및 수리시설물 설계기준을 상향 조정할 필요가 있을 것으로 보인다. 현재 대규모의 토석류가 발생된 계곡을 중심으로 사방댐이 신설되어 있으며, 산사태가 발생한 자연사면에는 사면보호공(야계사방) 공사가 실시되어 있다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	우리나라에서 발생하는 낙석·산사태 및 토석류 등 비탈면 관련 재해는 주로 언제 집중적으로 발생하는가?	우리나라에서 발생하는 낙석·산사태 및 토석류 등 비탈면 관련 재해는 주로 집중호우와 태풍이 도래하는 7-9월에 집중적으로 발생하며, 자연 비탈면 및 건설공사 비탈면에서의 낙석·산사태로 연평균 30여명의 사망자와 막대한 재산피해를 초래하고 있다(박남선 2008). 2002년의 루사, 2003년의 매미, 2006년 에위니아 및 다수의 집중호우로 유발된 산사태 및 사면붕괴 등 지반재해로 인한 피해는 그 대표적인 예라 할 수있다.
	일반적으로 사면수해와 관련된 복구공법 및 관련 대책은 어떻게 구분할 수 있는가?	일반적으로 사면수해와 관련된 복구공법 및 관련 대책은 크게 ① 토석류에 의한 계곡하류의 피해방지를 위한 사방댐설치, ② 사면 표층유실부 식생복원 및 보강, ③ 강우특성 및지형을 고려한 횡단배수시설의 통수능 확대, 산사태 및 비탈면 위험도 등급에 따른 상시 모니터링 시스템 구축 등으로 구분할 수 있다(박은수 2008). 2006년 인제군에서 발생한 수해관련 복구에는 총 6,700여 억의 복구예산이 소요되었다.
	현장조사 및 관련 자료 등을 바탕으로 수해의 발생 원인을 분석한 결과 도출된 주요 원인으 무엇인가?	1. 2006년 강우는 기상관측 이래 인제군에 발생한 최대 규모의 호우인데 최대시우량이 113.5 mm이며, 1일 최대강우량은 355 mm으로 이는 80~500년 빈도의 강우강도에 해당된다. 2. 계곡부 및 산지에서 발생한 토석 및 유목 등에 의한 도로 횡단배수시설 및 하천구조물의 통수 기능이 상실되어 월류가 발생하여 하천 인근도로의 유실이 발생하였다. 3. 인제지역의 경우 자연사면 및 하천 인근변에 붕적층이 존재하는 지역이 넓게 존재하여 집중호우시 이 부분의 유실이 용이하게 발생한다. 4. 지표면의 토사층이 비교적 얇고(1~2 m), 나무뿌리의 심도가 비교적 얕은 침엽수림이 넓게 분포하여 그 하부의 풍화암층과 이격되어 있어 사면 유실 발생이 쉽게 전도되어 토석류 발생시 하부로 이동되었다. 5. 과거 토석류가 발생한 기록이 있어 적절한 대책이 요구되는 계곡부에 대하여 사방댐이 건설되어 있지 않고, 비교적 소극적인 대책공법이라고 할 수 있는 야계사방 공사만이 실시되어 집중호우시 토석류의 발생 시 토석류가 계곡 하부로 이동되기 매우 용이한 조건을 가지고 있었다.

참고문헌 (10)

강원도. (2006). 7.14-7.20 집중호우 공공시설 수해복구지침
노흥제, 이승호, 정춘교, 이원식. (2006). 2006년 집중호우로 인한 한계령 피해현황 및 특성에 관한 연구, 대한토목학회 정기학술대회, 1104-1107
박남선. (2008). 강원도 토석류 산사태의 특성에 관한 연구, 강원대학교 석사학위 논문
박은수. (2008). 집중호우에 의한 사면의 재해 복구에 관한 연구: 강원도 인제지역을 중심으로, 강원대학교 석사학위 논문
백용, 장범수, 박상욱, 권오일. (2006), 강원도 영서 지방 집중호우에 의한 경사지 지반 붕괴 사례, 한국지반환경공학회 학술발표회논문집, 109-114
소방방재청 재해경감대책협의회. (2006). 7.14 - 7.20 집중호우로 발생한 사면피해지역 현지조사 최종보고서
소방방재청 재해경감대책협의회. (2007). 인제군 수해복구현황 현장조사 보고서
유병옥, 송평현, 정찬규. (2006a). 2006 강원 인제, 양양, 평창지역 토석류 발생사례 분석. 한국지반공학회 가을 학술발표회, 615-625
유병옥, 장범수, 최승일, 최우경(2006b), 2006 고속도로변 토석류 피해발생 및 대책, 한국지반환경공학회 학술발표회논문집, 115-127
이승호, 김태남, 황영철, 천성열, 정춘교, 이원식. (2006), 집중호우에 따른 한계령 피해현황 및 특성 조사에 관한 연구, 한국지반환경공학회 학술발표회논문집, 419-423

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

내보내기 구분	파일저장 인쇄 메일전송
구성항목	기본정보 상세정보 관리번호, 논문명, 저널/프로시딩명, 저자 , 발행년, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, 발행기관 관리번호, 논문명, 대등논문명, 저자 , 저널/프로시딩명, 발행기관, 발행년, 발행언어, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, ISBN, ISSN, 주제분야, 키워드, 초록(한글), 초록(영문), 저자(소속기관)
저장형식	Text(ASCII format) Excel format RefWorks Direct Export RIS format (for Reference Manager, ProCite, EndNote), Scholar's Aids, Mendeley
메일정보	받는사람 (필수) @ 보내는사람 (선택) @ 제목 내용 KISTI 검색결과 이메일 서비스
안내	총 건의 자료가 검색되었습니다. 다운받으실 자료의 인덱스를 입력하세요. (1-10,000) 검색결과의 순서대로 최대 10,000건 까지 다운로드가 가능합니다. 데이타가 많을 경우 속도가 느려질 수 있습니다.(최대 2~3분 소요) 다운로드 파일은 UTF-8 형태로 저장됩니다. 파일의 내용이 제대로 보이지 않을실 때는 웹브라우저 상단의 보기 -> 인코딩 -> 자동선택 여부를 확인하십시오. ~ Text(ASCII format) Excel format

연합인증