[논문]경북 농공단지 운영 실태와 활성화 방안

김영형

경북 농공단지 운영 실태와 활성화 방안
A study on the operation conditions and activation plans of rural industrial complex in Gyeongbuk 원문보기

산업클러스터= Journal of the korean academic society of industrial cluster, v.3 no.1, 2009년, pp.1 - 10

김영형

초록
AI-Helper

본 연구는 경북농공단지를 중심으로 운영실태 및 현황 등을 살펴보고 이를 통해 활성화 방안을 제시하고자 한다. 경북농공단지의 가장 큰 문제점은 업체 간 연계가능성이 매우 희박한 여러 유형의 업체들이 단순 집적한 형태가 대부분인 것으로 나타났다. 또한 젊고 우수한 인력이 도시로 지속적으로 유출되고 있고, 대부분의 농공단지가 오래전에 조성되어 기반시설이 매우 열악한 상황이다. 따라서 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 우선 농공단지를 특성화하도록 유도해야 한다. 예를 들어 구미국가 산업단지의 인근의 농공단지는 전기전자로 특화된 농공단지를 조성하도록 지원해야 할 것이다. 또한 경북농공단지의 산업구조 고도화를 추진하여야 한다. 농공단지 관리업무의 효율화를 위한 전략 또한 마련되어야 한다. 전문 운영기관에 관리운영을 위탁 하거나 혹은 농공단지별 정보화사업을 실시하여 자체적으로 운영을 하도록 지원하는 방안 또한 마련되어야 할 것이다. 마지막으로 산업단지 클러스터와의 연계를 통한 활성화 방안을 고려해봐야 할 것이다.

Abstract ▼ AI-Helper

Rural Industrial Complex(RIC) is considered as one of the most important sources of off-farm income in Korea. But RICs has many problems since it was beginning development. In 2008, RICs in Gyeongsangbuk-do are 56 place, and are 836 corportations in RICs. Employee is total 20,109 persons. Competitive power of RICs weak location condition, small business, lack of infrastructure, institute. The main focus of this paper is to derive policy suggestion for Gyeongsangbuk-do RICs. We investigate the operation status of Gyeongsangbuk-do RICs. It is necessary that RICs be promoted in light of revitalization program.

주제어

AI 본문요약
AI-Helper

* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.

문제 정의

그러나 경북지역 56개 농공단지는 각각 고유의 지역적, 그리고 단지별 특성이 있으므로 이를 최대한 고려하고 또한 주변 산업단지와의 연계 가능성 등을 고려한 특성화 전략이 수립되어야 할 것이다. 따라서 경북 농공단지를 크게 3개 권역으로 나누고 각 권역별 특성화 전략을 제시하고자 한다. 첫째, 구미산업단지를 중심으로 인근에 형성되어 있는 농공단지의 경우는 전기전자 산업으로 특화된 농공단지를 조성하는 것이 바람직할 것이다.
이러한 전반적인 위기상황은 모든 농공단지가 처한 상황일 것이며, 경북 농공단지도 예외일 수는 없다. 따라서 본 연구에서는 경북지역 농공단지를 중심으로 운영 실태를 살펴보고 이를 통해 농공단지가 처한 위기상황과 문제점을 분석하여 이를 극복할 수 있는 대안들을 제시하고자 한다.
일부 연구자(이철우, 2008)에 의해 경북지역을 대상으로 한 연구가 이루어졌으나 농공단지 존립기반에 관한 연구로 한정되어 있는 실정이다. 따라서본 연구에서는 경북지역 농공단지를 대상으로 운영실태 점검을 통해 문제점을 살펴보고 이를 통해 활성화를 위한 대책을 제시하고자 한다.
농공단지는 농어촌 주민의 소득증대 및 지역발전을 목적으로 조성되기 시작하였으나, 상대적으로 불리한 입지여건, 입주기업의 영세성, 우수인력 확보의 어려움, 교통 불편 등과 같은 요인으로 인해 지역전문 단지로서의 역할을 제대로 하고 있지 못한 상황이다. 본 연구에서는 경북농공단지를 중심으로 경북농공단지의 운영실태 검토를 통해 문제점을 살펴보고 이를 통해 경북농공단지 활성화 방안을 제시하고자 하였다.

성능/효과

넷째, 특히 업종의 다변화 및 선진화가 이루어지지 못하고, 지역 특색을 반영하지 못한 업종이 대다수인 단지가 많다는 것이다. 예를 들어 전남 순창의 고추장이나 전남 보성의 녹차 등과 같이 지역특산물을 활용한 산업이 발전하기 보다는 성주 선남, 고령 쌍림, 청도 풍각 등과 같이 단순히 섬유업종이 집적한 농공단지가 많다는 것이다.
단지별 업종구조 현황을 살펴보면, 포항 청하, 영천 도남 농공단지는 기계가, 군위 쌍림, 군위 효령, 청도 풍각 농공단지는 섬유가, 고령 개진은 석유화학이 경주 서면은 운송장비가 김천 아포와 구미 고아는 전기전자와 기계가 그리고 영천 화산은 섬유가 많은 비중을 차지하고 있는 것으로 나타났다.
둘째, 앞서 현황 분석에서 나타난바와 같이 경북 농공단지는 전반적으로 경쟁력을 상실하고 있음을 알 수 있다. 전국 수출 증감율은 증가하고 있으나 경북은 오히려 감소하고 있다.
구미국가 산업단지는 우리나라는 대표하는 전기전자 산업단지로써 이를 전략적으로 활용한다면 구미인근의 농공단지 간 연계를 통해 상호 시너지를 창출할 수 있을 것이다. 둘째, 포항, 경주 등 인근지역의 농공단지는 지역 기반 산업인기계, 조립금속으로 특화된 농공단지로 조성하고, 마지막으로 북부지역의 농공단지는 지역특산 농산물이나 가공품 등을 복합 상품화함으로써 고용을 창출하거나 매출을 늘리고 부가가치를 높이도록 식품, 비금속으로 특화된 농공단지를 조성하는 것이 바람직할 것이다. 농공단지의 발전에서 가장 필수적인 것은 업종간 협력, 기업간 네트워크, 농공단지간 협력, 사업연계일 것이므로 이를 효율적으로 활용하기 위한 클러스터 지원체제 구축이 중요할 것이다.
생산액과 수출액은 전국 평균 증감률이 모두 10%이상인 것으로 나타났으나, 경북농공단지의 경우 생산액은 2007년 같은 기간보다 증가하였으나 수출액은 감소한 것으로 나타났다. 전반적으로 경북 농공단지의 생산수출 증감률이 전국 평균보다 낮은 것으로 나타났다.
셋째, 대부분 경북 농공단지가 대도시에서 먼 농촌지역에 입지하고 있어 원거리 출퇴근 어려움을 해소할 수 있는 기숙사뿐만 아니라 가족을 위한 아파트 등과 같은 각종 생활시설이 많이 필요하나 매우 부족한 상황이다. 이는 우수인력을 유치하는데 장애요인으로 작용할 수 있다.
업종별 분포 현황을 보면 전체 836개 기업 중에서 섬유의복이 309개사(37%)로 가장 많은 비중을 차지하고 있고, 금속조립·철강기계가 195개사(23.3%), 비금속 97개사(11.6%), 전기전자가 125개사(15%) 등의 분포를 보이고 있다.
전체 분양대상 면적 중에서 미분양 된 면적은 102,000m²이며, 분양률은 98.5%로 전국 평균분양률 97.9%보다 높은 수준으로 분양률이 매우 높음을 알 수 있다.
따라서 경북 농공단지를 크게 3개 권역으로 나누고 각 권역별 특성화 전략을 제시하고자 한다. 첫째, 구미산업단지를 중심으로 인근에 형성되어 있는 농공단지의 경우는 전기전자 산업으로 특화된 농공단지를 조성하는 것이 바람직할 것이다. 구미국가 산업단지는 우리나라는 대표하는 전기전자 산업단지로써 이를 전략적으로 활용한다면 구미인근의 농공단지 간 연계를 통해 상호 시너지를 창출할 수 있을 것이다.

후속연구

공공연구기관을 지역에 유치하고, 또한 산 · 학 · 관 네트워크 구축을 통해 지속적 교류의 장을 마련하도록 해야할 것이다.
농공단지는 영세성, 인력의 부족, 자금의 부족 등으로 인해 독자 생존 및 발전에는 한계가 분명히 존재한다. 따라서 상생 협력을 통해 돌파구를 마련해야 하는데, 산업단지 클러스터와 연계를 통해 지식창출과 기술혁신을 위한 방안을 공유함으로써 기업의 경쟁력 제고를 기대할 수 있을 것이다. 실제로 국가단지를 중심으로 주변 지역의 지방단지, 농공단지와 연계하여 지역전략산업 중심의 초광역 클러스터를 구축하려고 하고 있다.
전문 운영 기관에 관리운영을 위탁 하거나 혹은 농공단지별 정보화사업을 실시하여 자체적으로 운영을 하도록 지원하는 방안 또한 마련되어야 할 것이다. 마지막으로 산업단지 클러스터와의 연계를 통한 활성화 방안을 고려해봐야 할 것이다. 클러스터 소속 기업과 농공단지 입주기업간 연계를 통한 공동발전의 기회를 제공하여야 하는데 예를 들어 공동으로 연구개발을 추진하거나 지원금을 신청할 경우 가점을 부여하여 우선적으로 지원을 하는 것도 하나의 방법이 될 것이다.
실제로 국가단지를 중심으로 주변 지역의 지방단지, 농공단지와 연계하여 지역전략산업 중심의 초광역 클러스터를 구축하려고 하고 있다. 산업단지 중 시범단지를 중심으로 구성된 업종별 미니클러스터에 농공단지 입주업체를 참여시켜 공통의 애로기술과제 및 경영애로의 해결방안을 모색할 수 있을 것이다. 시범단지 입주기업과 농공단지 입주기업이 공동으로 기술과제 등을 신청할 경우 가점을 부여하여 우선적으로 지원할 수 있는 근거와 자금의 지급한도를 상향하는 등의 인센티브를 구상하여 농공단지를 활성화할 수 있는 제도적 장치를 마련할 수 있을 것이다(조혜영, 2007).

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	경북농공단지의 가장 큰 문제점은?	본 연구는 경북농공단지를 중심으로 운영실태 및 현황 등을 살펴보고 이를 통해 활성화 방안을 제시하고자 한다. 경북농공단지의 가장 큰 문제점은 업체 간 연계가능성이 매우 희박한 여러 유형의 업체들이 단순 집적한 형태가 대부분인 것으로 나타났다. 또한 젊고 우수한 인력이 도시로 지속적으로 유출되고 있고, 대부분의 농공단지가 오래전에 조성되어 기반시설이 매우 열악한 상황이다.
	농어촌의 제조업 부문이 크게 위축된 이유는?	1960∼1970년대 급속한 경제성장 과정에서 비료·농약·농기계와 같은 농용자재는 물론, 종래 지역에서 자체적으로 조달하던 생활필수품의 상당부분이 공장생산품으로 대체되면서 농어촌의 제조업 부문이 크게 위축되었다. 특히 대도시와 울산, 구미, 여천 등 일부 거점지역을 중심으로 한 대규모 공업개발은 젊은 노동력의 이농 및 이촌을 부채질하여 결국 오늘날과 같은 농림수산업 위주의 농어촌 산업구조를 고착시키게 되었다(이동필, 2009).
	경북농공단지의 가장 큰 문제점은 업체 간 연계가능성이 매우 희박한 여러 유형의 업체들이 단순 집적한 형태가 대부분인 것으로 나타났는데 이외에 어떤 것들이 있는가?	경북농공단지의 가장 큰 문제점은 업체 간 연계가능성이 매우 희박한 여러 유형의 업체들이 단순 집적한 형태가 대부분인 것으로 나타났다. 또한 젊고 우수한 인력이 도시로 지속적으로 유출되고 있고, 대부분의 농공단지가 오래전에 조성되어 기반시설이 매우 열악한 상황이다. 따라서 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 우선 농공단지를 특성화하도록 유도해야 한다.

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

내보내기 구분	파일저장 인쇄 메일전송
구성항목	기본정보 상세정보 관리번호, 논문명, 저널/프로시딩명, 저자 , 발행년, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, 발행기관 관리번호, 논문명, 대등논문명, 저자 , 저널/프로시딩명, 발행기관, 발행년, 발행언어, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, ISBN, ISSN, 주제분야, 키워드, 초록(한글), 초록(영문), 저자(소속기관)
저장형식	Text(ASCII format) Excel format RefWorks Direct Export RIS format (for Reference Manager, ProCite, EndNote), Scholar's Aids, Mendeley
메일정보	받는사람 (필수) @ 보내는사람 (선택) @ 제목 내용 KISTI 검색결과 이메일 서비스
안내	총 건의 자료가 검색되었습니다. 다운받으실 자료의 인덱스를 입력하세요. (1-10,000) 검색결과의 순서대로 최대 10,000건 까지 다운로드가 가능합니다. 데이타가 많을 경우 속도가 느려질 수 있습니다.(최대 2~3분 소요) 다운로드 파일은 UTF-8 형태로 저장됩니다. 파일의 내용이 제대로 보이지 않을실 때는 웹브라우저 상단의 보기 -> 인코딩 -> 자동선택 여부를 확인하십시오. ~ Text(ASCII format) Excel format

연합인증