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[국내논문] 발전소 프로젝트의 라이프사이클 (III) 원문보기

플랜트 저널 = Plant journal, v.5 no.4, 2009년, pp.28 - 42  

민종선 (한국서부발전 평택발전본부)

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문제 정의

  • 대관 인ㆍ허가의 범위는 발전회사와 같은 사업 주체가 전력수급기본계획에 따른 전원개발에 대한 사업승인에서부터 전기사업법에 의한 전기설비설치 및 사업개시신고까지의 업무이다. 그러나 앞에서도 언급했듯이 본 장에서는 발전소 부지확보를 위한 용도지역의 지정 및 사업계획 승인과 관련된 인ㆍ허가 절차에 대해서만 다루고자 한다.
  • 이 장에서 이런 모든 인ㆍ허가를 다루기에는 지면의 제약으로 한계가 있다. 여기서는 무엇보다 발전소 프로젝트가 잉태되는 전원개발에 관한 특례법에 따른 전원개발예정구역의 지정, 전원개발 실시계획의 승인 등에 대해서 다루고자 한다. 나머지 다수의 인허가 항목은 이 장의 말미에 발전소 건설과 관련된 인허가 종류, 관계법의 관련조항, 인허가 주관 관청, 처리기간등을 표로 정리하여 참고할 수 있도록 작성해 두었다.
  • p>지난 연재에 이어서 이번 호에서 전원개발에 관한 국민적 검증과정이랄 수 있는 대관 인허가 과정과 타당성조사를 거쳐 하나의 프로젝트로 공식화되는 건설기본계획수립 및 세부추진계획 수립 과정까지를 소개하기로 한다.
  • 대개 지점세부조사가 완료된 이후 환경영향평가의 중ㆍ후반 단계에 시작된다. 타당성 조사결과를 토대로 구체적인 발전소 건설계획 수립에 착수한다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
타당성 조사란? 발전소 건설프로젝트에서 타당성 조사(妥當性 調査, feasibility study)는 발전소의 기술적, 경제적 실행가능성을 따져 보는 작업이다. 시간, 사람, 물자, 기술, 환경, 경제성, 경제동향, 사회∙경제∙정치적 상황등 예상되는 여건하에서 예상되는 문제점을 사전에 배제하여 최상의 발전소건설 계획을 수립하여 전력사업의 경제성 제고, 전력공급의 신뢰도 향상 및 국내 산업기술 발전을 도모하는 것이다.
프로젝트 외부 환경요소는 어떻게 나눌 수 있는가? 프로젝트 외부 환경요소란 크게 계통운영여건, 국내 발전설비 여건, 건설 추진과 관련된 외부여건 등 세가지로 나눌 수 있다. 프로젝트 내부환경 요소란 기술적 고려사항, 환경적 고려사항, 경제적 고려사항 등으로 구분할 수 있다.
발전소입지를 적기에 안정적으로 확보할 수 있도록 전원개발에 관한 특례법에서 전원개발사업 예정구역을 지정2)할 수 있게 되어있는 이유는? 발전소입지를 적기에 안정적으로 확보할 수 있도록 전원개발에 관한 특례법에서 전원개발사업 예정구역을 지정2)할 수 있게 되어있다. 이는 전원개발사업의 공공성을 감안하여 사업을 적기에 추진하기 위한 법적 안전장치라 하겠다. 장기전력수급계획에 따라 사업주체는 발전소건설을 위한 기본계획을 수립하고 나서 입지의 적기확보 내지 안정적 확보를 위해 전원개발사업 예정구역의 지정을 신청할 수 있다.
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