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21세기 하천관리의 관점에서 본 '4대강 살리기' 사업
The 4-River Restoration Project from the Viewpoint of 21st Century River Management 원문보기

韓國環境保健學會誌 = Journal of environmental health sciences, v.36 no.1 = no.112, 2010년, pp.72 - 75  

박수택 (SBS 보도본부)

초록
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대한민국의 주요 하천인 한강, 금강, 낙동강, 영산강에서 2009년 11월부터 정부가 추진하는 4대강 살리기 사업(이후 4대강 사업)이 본격적으로 시작됐다. 정부는 기후변화 시대에 홍수와 가뭄에 대비하고 물 부족 시대에 수자원을 확보하며, 하천의 자연 생태계를 살리고 사람이 즐길 수 있는 레저 친수문화 공간을 조성하기 위해서라고 사업 목적을 내세운다. 환경시민단체와 상당수의 학자, 전문가들은 4대강 살리기 사업의 근간인 하도(강줄기)준설과 보 건설은 하천 수질 오염과 자연과 생태 환경 파괴로 끝날 뿐이라며 강하게 반대한다. 22조 2천억 원이라는 막대한 사업비가 들어가는 거대 사업의 시한을 정부는 이명박 대통령 임기 말년인 2012년으로 못 박고 있다. 2010년 지방선거와 2012년 차기 대통령 선거를 앞두고 전국 규모의 대형 토목 개발 사업을 이용한다는 의혹까지 제기되고 있다. 4대강 살리기 사업에 대한 비판과 결과에 대한 논란은 사업 기간은 물론 종료 이후에도 계속될 것으로 전망된다.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • IWRM의 궁극 목표는 ‘생태계의 지속가능성을 해치지 않고, 물 관련 이해 당사자 사이에 공평성(Equity)을 유지하면서, 국가 경제와 사회복지를 극대화(Efficiency)할 수 있도록 물과 토지, 관련 자원을 균형있게 개발하고 관리하는 데 있다.

가설 설정

  • 동시에 물, 하천 환경에 의존하는 생물종을 돌보는 ‘윤리적인 도리’에 충실해야 한다.22) 그러자면 물을 절약하고 자연 환경인 하천을 존중하는 자세를 먼저 갖추는 게 기본이다. 진정으로 4대강과 국토 환경을 존중하고 사랑한다면 정권과 정부, 찬동그룹 중심으로 사업을 강행할 것이 아니라, 면밀한 조사 연구, 폭넓은 의견 수렴과 토론, 합의를 통해 사회 전반의 지혜와 중지, 협력을 모으는 거버넌스를 실천해야 한다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
4대강 살리기 사업은 어디에서 공식적으로 결정되었는가? 정부의 4대강 살리기 사업 추진은 2008년 12월 15일 이명박 대통령 주재로 열린 ‘2008년 제3차 국가균형발전위원회’에서 공식 결정됐다. 주관 부처인 국토해양부는 이상기후에 대비, 홍수와 가뭄 같은 물 문제를 근원적으로 해결하고 하천공간을 합리적으로 정비해 이용을 최대화하고자 하는 사업이라고 발표했다.
대한민국의 주요 하천 4곳은 어디인가? 대한민국의 주요 하천인 한강, 금강, 낙동강, 영산강에서 2009년 11월부터 정부가 추진하는 4대강 살리기 사업(이후 4대강 사업)이 본격적으로 시작됐다. 정부는 기후변화 시대에 홍수와 가뭄에 대비하고 물 부족 시대에 수자원을 확보하며, 하천의 자연 생태계를 살리고 사람이 즐길 수 있는 레저 친수문화 공간을 조성하기 위해서라고 사업 목적을 내세운다.
국토해양부가 제기한 4대강 살리기 사업의 추진 배경은 무엇인가? 사업 추진 배경으로 국토해양부는 (1) 지구온난화로 빈발하는 홍수 가뭄 피해에 근원적인 대책을 마련하고, (2) 하천 정비 같은 SOC(사회간접자본) 투자를 확대해 일자리 창출과 내수 진작을 도모해 침체된 실물경기를 회복하며, (3) 하천을 이용하는 다양한 수상 레저, 문화 활동의 공간과 프로그램을 개발해 지역 경제 활성화의 기반을 마련할 필요성을 제기했다.
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참고문헌 (23)

  1. 국토해양부 보도자료 2008.12.15 

  2. 한겨레 2009.10.19 '4대강 탈법폭주..누가 책임지나'. 

  3. 4대강살리기 마스터플랜, 2009.7, 국토해양부-4대강살리기추진본부, 373쪽. 

  4. 국토해양부-4대강살리기추진본부, 4대강살리기 마스터플랜, 369. 

  5. 대한하천학회, 운하반대전국교수모임, '대통령 국민과의 대화 중 4대강 사업 사실왜곡을 밝히는 기자회견, 2009.11.30. 서울대 교수회관. 

  6. 박창근(관동대 토목공학과 교수) '4대강살리기, 준비된 사업 맞나', 강원일보 2009.8.10. 

  7. 유원일 창조한국당 의원 '대운화와 4대강 살리기 사업이 다른가?', 2009.8.7,투데이코리아(인터넷). 

  8. "낙동강 퇴적토 조사 안했다", 국토부, 발뺌하다 결국 시인, 한겨레, 2010.2.11. 

  9. 운하백지화국민행동 보도자료, 2010.2.17. 

  10. '구멍 뚫린 팔당'(박수택 기자), SBS 8시뉴스, 2008.5.11 

  11. '12월 29일 4대강 살리기 첫 삽', 국무총리실 보도자료, 2008.12.25 

  12. 4대강사업 마스터플랜, 2009.7, 국토해양부- 4대강살 리기추진본부, 302쪽. 

  13. 민주당 보도자료, 2009.12.26. 

  14. 프레시안 칼럼-'4대강사업, 대운하포석 맞다', 홍헌호 (시민경제사회연구소 연구위원) 2009.12.28. 

  15. 환경운동연합, 운하백지화국민행동 기자회견, 2009. 11.30, 서울대 교수회관. 

  16. '두물머리 딸기와 4대강 대선', 우석훈(2.1연구소 소장), PD저널, 2010.2.3. 

  17. 최지용(한국환경정책평가연구원 연구본부장), 사람과물(권순국 외, 서울대출판부, 2008.6), 124쪽. 

  18. 최지용, '사람과 물'(권순국 외, 서울대출판부, 2008.6) 152쪽. 

  19. 최지용, '사람과 물'(권순국 외, 서울대출판부, 2008.6) 162쪽. 

  20. 윤용남(고려대학교 명예교수), '지속가능한 하천관리방향에 대한 제언', 경쟁력 있는 국토공간 창조를 위한 하천관리 대토론회(대한토목학회 주최), 2008.10.6. 한국과학기술회관 대회의실. 

  21. '생명의 강(RIVERS FOR LIFE)'. 샌드라 포스텔-브라이언 릭터 지음, 최동진 옮김, 도서출판 뿌리와 이파리, 2009.10., 308쪽 역자 후기. 

  22. '생명의 강(RIVERS FOR LIFE)', 샌드라 포스텔-브라이언 릭터 지음, 최동진 옮김, 도서출판 뿌리와 이파리, 2009.10., 301쪽. 

  23. '생명의 강(RIVERS FOR LIFE)', 샌드라 포스텔-브라이언 릭터 지음, 최동진 옮김, 도서출판 뿌리와 이파리, 2009.10., 247쪽 

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