[논문]헤이그 시청사에 나타난 건축적 공공성에 관한 연구

정태용

문제 정의

건축적 측면은 열린 공공성 및 협력의 공공성과 연관을 갖고 있으며 이에 따라 공공적 행위를 수용할 수 있는 가능성 및 이를 뒷받침하는 물리적 환경의 조성 여부를 중점으로 고찰한다. 구체적으로 조건적 부분에서는 공간 구성, 동선 및 주요 행위에 대한 공공적 조건에 대해 알아보며, 대응적 측면에서는 공공을 고려한 수평적, 수직적 동선 구성 및 행위를 수용하는 공간 구성방법 등을 알아본다
그리고 이들 연구에 있어서 실질적인 사례 조사는 도시 환경에서 공공성의 적용 방법과 효과에 대한 구체적인 자료로 작용할 것이다. 본 연구는 실질적인 사례 연구의 일환으로서 다른 공공 건물에 비해 공공성을 강조하고 있는 네덜란드 헤이그 시청사를 대상으로 건축적 공공성의 적용 방법과 그 효과에 대해 알아보고자 한다.
본 연구에서는 건축적 공공성을 이러한 공공성의 조건하에 도시, 건축의 물리적 내용과 연결시키고자 한다. 따라서 '열린 공공성'은 물리적 경계의 유동성을 통한 경계의 소멸 혹은 약화를 의미하며, '협력의 공공성'은 커뮤니티의 형성과 협력을 위한 적절한 물리적 장치의 제공, '참여의 공공성'은 건축 주체 및 사용자간의 열린 관계와 수평적 관계로 해석할 수 있다.
사항을 전제로 진행한다. 우선 대상 건물의 생성에 영향을 미친 제반조건을 고찰한다. 따라서 건축가의 개념이 포함된 대상 건물의 문화적 및 물리적 배경에 대한 연구가 필요하다.

제안 방법

고찰한다. 구체적으로 조건적 부분에서는 공간 구성, 동선 및 주요 행위에 대한 공공적 조건에 대해 알아보며, 대응적 측면에서는 공공을 고려한 수평적, 수직적 동선 구성 및 행위를 수용하는 공간 구성방법 등을 알아본다
또한 '빌더디잌(Bilderdijk)'은 네덜란드 문학가의 이름을 따라 명명한 일종의 문학 카페이다. 도서관의 최상층 원형 부에는 살롱任laages Salon)을 두어 친목 모임과 동시에 헤이그 시의 광경을 관람할 수 있도록 하였다.
이는 사용자의 편리한 진입을 위한 매스 상의 고려이다. 또한 주 출입구 앞에 위치한 서측 도서관의 중앙부 매스를 관통시킴으로써 시각적, 물리적 연결을 꾀하였다.
전체 형태는 2개 층 필로티를 사용하여 건물이 떠있는 듯 구성함으로써 매스의무게를 줄이고자 하였디' 옥상 증에도 콜로네이드를 두어 거대한 장벽의 이미지를 감소시켰다. 뚜르쁘마르끄뜨 가로를 향하는 입면은 수직으로 4개의 면으로 분할하여 단조로움을 탈피하고자 했다. 또한 입면 중앙의 사각형 부분을 후퇴 시켜 입면에 변화를 주었다.
4> 마이어는 스뿌이 광장과 진입광장을 연계 시켜 연속적인 외부공간을 만들었다.
<그림 1> '공공 공간을 포함하는 도시적 제스츄어이자 단일 건물로서는 매우 우아한 메가 구조물'7)로 평가받는 마이어의 작업은 가로를 둘러싼 거대한 외벽과 그 규모에 의해■ 비판받기도 하는데 이는 도시 문맥 내에서 일종의 장벽으로 작용할 수도 있기 때문이었다. 마이어는 이러한 비판에도 불구하고 건물 내부에 거대한 스케일의 아트리움을 형성하는 건축 개념을 적용하였다. 이는 아트리움이 지닌 공공적 잠재력을 인식했기 때문이다.
시청사 블록 주위의 기존 가로에서의 편리한 진입을 고려하여 진입광장을 두거나 건물 하부를 필로티로 처리하여 편의성을 높였다. 진입 공간을 포함하는 외부공간은 내부와 단차 없이 연결되기 때문에 가로의 연속성이 유지된다.
여기에 12층 높이의 '「 '자와 *j '자 매스가 사이를 두고 맞물려 위아래가 열린 가로로 긴 '口'자 형태를 만들고, 口' 자의 중앙부에 거대한 아트리움을 두었다. 두 매스 사이의 공간 중 스뿌이플레인(Spuiplein)과 접하는 남서측에 시청으로 통하는 주 출입구가 위치한다.
두 번째로 대상 건물에 나타난 구체적인 공공성적용 사례와 그 효과를 살펴보고자 하는데 이는 건축적 차원에서 실질적인 공공성 적용방법을 연구하는 데에 도움을 줄 것이다. 연구 방법으로는 우선 문헌 조사와 도면을 통해 건축가의 계획 개념 및 건축물의 특성을 분석하고 여기에 건축적 공공성이 어떻게 개입되어 있는가를 정리한다. 이외에 다이어그램 및 사진 등 자료를 통하여 헤이그 시청사에 나타난 공공성을 도시에서 건축단계에 걸쳐 알아본다.
위하여 다음의 분석틀을 구성한다. 우선 건축적 공공성을 조건적 내용과 대응 내용으로 대별한 후, 개념, 도시, 건축의 3단계로 다시 세분하여 전체적으로 6개의 항목을 구성한다. 조건 내용은 건축적 공공성을 발현하는데 있어서 조건으로 작용한 것들로서 건축가의 계획개념과 프로그래 기존 도시 조직의 공공적 성격과 같은 도시적 조건 그리고 공공적 행위를 발생시키는 공간 구성에 영향을 끼칠 가능성이 높은 건축적 조건으로 나누어 살펴본다 대응 내용은 이들 조건에 대한 건축가의 구체적이고 실질적 인내용으로서 개념의 구현방식, 공공 참여 프로그램의 구현5), 도시적 차원의 조건 수용과 이의 강화 등 주로 배치 상에서 공공성을 고려한 사항이 무엇이었는가를 살펴보는 것이며 건축적 대응은 공공성을 높이기 위한 각종 건축적 장치와 그 방법을 살펴보는 것이다.
이에 따라 건축물 주변의 가로 조직, 외부환경의 성격과 같은 조건 적 사항과 이를 실제 건물에 어떻게 반영하고 있는지를 주로 배치와 외부공간 구성을 통하여 고찰한다.
마이어가 선택한 방법은 분절이었다. 전체 형태는 2개 층 필로티를 사용하여 건물이 떠있는 듯 구성함으로써 매스의무게를 줄이고자 하였디' 옥상 증에도 콜로네이드를 두어 거대한 장벽의 이미지를 감소시켰다. 뚜르쁘마르끄뜨 가로를 향하는 입면은 수직으로 4개의 면으로 분할하여 단조로움을 탈피하고자 했다.
우선 블록의 남북을 관통하는 2개의 내부 도로를 만들었고 여기에 진입광장을 두어 주 출입구와 부출입구로 사용하였다. 주 출입구의 진입을 좀 더 용이하게 만들기 위해 도서관 1증을 동서로 관통하는 별도의 진입도로를 만들었다. 그 결과 주출입구는 3방향에서 자유로운 진입이 가능하게 되었고 도서관 출입구 역시 독립적으로 운용될 수 있게 되었다.

대상 데이터

6) 헤이그 시청사 계획의 특성은 사무실, 주거, 오락 및 상업시설들을 결합시키는 복합개발의 일환으로 이루어졌다는 점이다. 1986년에 실시된 신 시청 현상설계를 통하여 리차드 마이어는 당시 강력한 경쟁자였던 렘 콜하스를 물리치고 프로첵트 수행자로 선정된다.
접근을 가능하게 한 것이다. 우선 블록의 남북을 관통하는 2개의 내부 도로를 만들었고 여기에 진입광장을 두어 주 출입구와 부출입구로 사용하였다. 주 출입구의 진입을 좀 더 용이하게 만들기 위해 도서관 1증을 동서로 관통하는 별도의 진입도로를 만들었다.

성능/효과

헤이그 신 중심 계획의 일환으로 진행되었다.6) 헤이그 시청사 계획의 특성은 사무실, 주거, 오락 및 상업시설들을 결합시키는 복합개발의 일환으로 이루어졌다는 점이다. 1986년에 실시된 신 시청 현상설계를 통하여 리차드 마이어는 당시 강력한 경쟁자였던 렘 콜하스를 물리치고 프로첵트 수행자로 선정된다.
<그림 2> 마이어는 부지를 둘러싸고 있는 2개의 도로 즉 깔버마르끄뜨와 뚜르쁘마르끄뜨(Turfmarkt) 가 만들어내는 예각의 선에 따라 건물을 배치했다. 그 결과 2개의 '-'자형 매스는 각각의 가로에는 평행하지만 가로의 기울기를 따라 10도의 차이를 갖는 쐐기 형태를 만들어낸다. 이는 깔버마르끄뜨 가로에 매스방향을 맞추고 나머지 쐐기형 공간을 외부 공간으로 처리한 렘 콜하스의 계획안과는 기본적으로 다른 배치 개념이다.
그 결과 헤이그 시청사의 아트리움은 기후에 관계없이 사용될 수 있는 시민의 대표적 공공 공간으로서 민주주의를 물리적으로 구현한 결과물로 평가받는다. 아울러 마이어 역시 기존 도시 질서에 적합한 새로운 질서의 공간을 만들어낸 공공 영역의 창조자19)란 명칭을 얻을 수 있었다.
넷째, 건축적 공공성은 그 물리적 장치의 적합성 외에도 실제 발생하는 공공적 행위와 연결되어야만 진정한 의미를 가질 수 있다. 이러한 측면에서 헤이그 시청사는 내 외부에 위치한 공공 공간 모두가 행사를 주최하는 별도의 독립된 주체를 가짐으로써 공공 공간 사용의 바람직한 역할 모델을 보여준다.
첫 번째 헤이그 시청사는 다양한 부속기능으로 많은 사람들이 모여 활동할 수 있는 기능을 갖고 있었다. 두 번째 그 위치적 특성에 있어 도심 중앙에 위치하고 있을 뿐만이 아니라 주변에 각종 극장, 문화시설 등을 두고 있어 입지적 장점이 높았는데 특히 각종 행사가 개최되는 스뿌이 광장을 옆에 두고 있다는 것도 공공성을 높일 수 있는 조건이었다. 세 번째로 각종 행사의 주체가 될 수 있는 독립적이고 자율적인 기관을 갖고 있다는 것도 장점으로 평가될 수 있는 사항이었다.
둘째, 헤이그 시청사에서 공공성은 계획초기부터 중요한 건축개념의 하나로 작용하여, 건물 동의 배치, 주변의 외부공간과의 관계, 내부 공공 구성에 이르기까지 체계적으로 적용되어 있어서 공공 행위가 일어나기에 매우 적합한 환경을 갖추고 있다.
도시 조직적 측면에서 공공성은 기존 도시의 가로 축을 고려하여 시각적 그리고 물리적으로 접근이 용이하도록 하였다. 또한 기존 도시의 외부공간과의 연계를 통하여 공공성을 높였다. 부지와 연결된 가로에서의 용이한 진입을 위해 1층의 대부분은 기존 가로와 연결되었으며 단차 없이 가로와 같은 바닥 재료로 건물 내부까지 연결시켰다.
두 번째 그 위치적 특성에 있어 도심 중앙에 위치하고 있을 뿐만이 아니라 주변에 각종 극장, 문화시설 등을 두고 있어 입지적 장점이 높았는데 특히 각종 행사가 개최되는 스뿌이 광장을 옆에 두고 있다는 것도 공공성을 높일 수 있는 조건이었다. 세 번째로 각종 행사의 주체가 될 수 있는 독립적이고 자율적인 기관을 갖고 있다는 것도 장점으로 평가될 수 있는 사항이었다.
셋째, 마이어는 헤이그 시청사에 아트리움을 비롯한 대형 공공공간의 제공, 공적활동과 관련된 프로그램의 삽입, 가로와 연계된 공간의 제공, 공적기능의 저층화를 통해 연중 내내 기후와 관계없이 사용이 가능한 전천후 공간을 만들어냄으로써 건축적 공공성을 성공적으로 구현해냈다.
수 있는 기본적인 조건을 지니고 있었다. 첫 번째 헤이그 시청사는 다양한 부속기능으로 많은 사람들이 모여 활동할 수 있는 기능을 갖고 있었다. 두 번째 그 위치적 특성에 있어 도심 중앙에 위치하고 있을 뿐만이 아니라 주변에 각종 극장, 문화시설 등을 두고 있어 입지적 장점이 높았는데 특히 각종 행사가 개최되는 스뿌이 광장을 옆에 두고 있다는 것도 공공성을 높일 수 있는 조건이었다.
첫째, 건축적 공공성 즉 건축의 차원에서 물리적으로 드러나는 공공적 특성은 건물의 공공적 성격, 건축가의 의도, 프로그램의 적합성과 관리 등 소프트웨어에서 건축을 포함하는 환경 디자인과 소품 디자인에 이르는 하드웨어 차원까지 연결되어 종합적이고 체계적으로 나타나야 한다. 이러한 의미에서 헤이그 시청사는 복합적인 내용들을 체계적으로 잘 연결시킨 건축적 공공성을 드러내고 있다.

후속연구

즉 공공성에 대한 인문학적 차원의 근본적 개념 설정으로부터 그 적용의 기반인 도시 및 건축 그리고 세부사항에 이르기까지의 종합적이고 체계적인 연구가 필요한 시기라 하겠다. 그리고 이들 연구에 있어서 실질적인 사례 조사는 도시 환경에서 공공성의 적용 방법과 효과에 대한 구체적인 자료로 작용할 것이다. 본 연구는 실질적인 사례 연구의 일환으로서 다른 공공 건물에 비해 공공성을 강조하고 있는 네덜란드 헤이그 시청사를 대상으로 건축적 공공성의 적용 방법과 그 효과에 대해 알아보고자 한다.
따라서 건축가의 개념이 포함된 대상 건물의 문화적 및 물리적 배경에 대한 연구가 필요하다. 두 번째로 대상 건물에 나타난 구체적인 공공성적용 사례와 그 효과를 살펴보고자 하는데 이는 건축적 차원에서 실질적인 공공성 적용방법을 연구하는 데에 도움을 줄 것이다. 연구 방법으로는 우선 문헌 조사와 도면을 통해 건축가의 계획 개념 및 건축물의 특성을 분석하고 여기에 건축적 공공성이 어떻게 개입되어 있는가를 정리한다.

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