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문제 정의
- 구체적으로 1990년대 중반에 공공재 가치평가 분야에 도입된 선택실험법을 적용해, 잠재적 이용자들이 바라는 수목원의 중요 속성과 그 수준이 무엇인지를 확인하고, 중요 속성별 수준을 조합해 설계할 수 있는 대안들의 경제적 가치를 입장료를 통해 추정하고자 한다.
- 가치를 선택실험법으로 추정하기 위해 수행되었다. 기존에 널리 사용되고 있는 이선 가상가치추정법과 달리 본 연구에서는 잠재적 이용자들이 바라는 수목원이 되기 위해 어떤 속성의 어떤 수준이 조합되어 설계되어야 할 것인지를 추가로 규명하였다.
- 본 연구는 수목원과 같은 공공재가 도입될 경우 어떤 속성별 수준이 조합되어야 잠재적 이용자들을 만족시킬 것인지를 밝힐 수 있는 구체적 방법론을 제시하였다는데 의의가 있다. 현재 공공재의 가치평가로 가장 많이 사용하고 있는 이선 가상가치추정법은 일선형(single-bounded)이든 이선형(doublebounded) 이든지 독립변수로는 제시금액 하나만을 사용해 경제가치를 계산하고 있다.
- 본 연구는 행정복합중심도시에 신설 예정인 국립수목원의 경제적 가치를 선택실험법으로 추정하기 위해 수행되었다. 기존에 널리 사용되고 있는 이선 가상가치추정법과 달리 본 연구에서는 잠재적 이용자들이 바라는 수목원이 되기 위해 어떤 속성의 어떤 수준이 조합되어 설계되어야 할 것인지를 추가로 규명하였다.
- 이러한 배경 하에서 본 연구는 행정중심복합도시 내에 건립될 국립수목원의 경제가치를 추정하고자 한다. 구체적으로 1990년대 중반에 공공재 가치평가 분야에 도입된 선택실험법을 적용해, 잠재적 이용자들이 바라는 수목원의 중요 속성과 그 수준이 무엇인지를 확인하고, 중요 속성별 수준을 조합해 설계할 수 있는 대안들의 경제적 가치를 입장료를 통해 추정하고자 한다.
제안 방법
- 그러나 수목원의 선호도에 영향을 주는 변수의 종류가 많지 않아 관광 및 레크리에이션 분야에서 흔히 사용하고 있는 영향변수인 추구편익 (benefit sought) 과 관여도(involvement)를 태도 변수로 결정하였다. 추구편익을 측정하기 위해 기존 수목원 연구에서 제시하고 있는 항목(김신원 등, 1999; 허성수 등, 1999; 임연진 등, 2005)에 자연공원과 도시공원 이용자들의 추구 편익항목들을 추가해 5점 리커트 척도로 측정하였다(Tian et al.
- 그러나 속성별 수준은 이용자들이 잘 알고 있으며 서로 간에 명확히 구별되고 선호에 영향을 미치는 중요한 것이어야 하며, 속성별 수준의 개수는 2~4개 혹은 3~4개로써 서로 비슷해야 한다. 또한 가능하면 속성의 개수는 8개를 넘지 않는 것이 바람직하고, 속성은 쉬운 설명과 사진 같은 시각적 도구로 묘사하는 것이 좋다는 기존 연구 결과를 반영해 (Phelps and Shanten, 1978; Wittink et al., 1982; Tumbusch, 1987; Green and Srinivasan, 1990; 박찬수, 1994; 유승훈 등, 2003) 설계 가능한 수준들로 최종 결정하였다. 여기에 속성별 수준의 한계 지불의사금액을 계산하기 위해 입장료를 추가하였다(표 1 참조).
- 다음과 같은 사항들이 반영되어야 할 것이다. 먼저, 본 연구는 기존 수목원에서 이미 보편적으로 제공하고 있는 수준을 각속성의 기준으로 설정하였다. 이로 인해 신설될 수목원의 입장료에 대한 WTP를 계산한 것이라기 보다는 '기준이 되는 수준에 비교해 다른 수준이 제공될 경우의 WTP, 즉 한계 지불의사 금액만을 계산하였다.
- 설문에 응답하기가 쉽지 않아 자료는 개인 대면 면접방식으로 수집하였으며, 응답의 신뢰성을 높이기 위해 일부 수준들을 사진을 함께 제시해 응답자들이 속성별 수준들은 명확하게 구별할 수 있도록 하였다 또한 수목원이 아직 완공되지 않은 상태이기 때문에 평가에 앞서 조사자는 이곳의 특징 및 용도 그리고 설문작성 요령을 미리 설명하였다.
- 잠재적 수목원의 이용자들의 욕구에 대한 연구가 보강되어 야 한다. 셋째, 본 연구는 탐색적 연구이기 때문에 유의성 있는 독립변수를 확인하기 위해 0.1 을 유의수준으로 사용하였다. 유의수준은 제 1종 오류(type I error)와 제 2종 오류(type II error)간의 관계로 설정되어야 하기 때문에 적절한 유의수준을 결정할 수 있는 규칙은 없다 (Aaker et al.
- , 1982; Tumbusch, 1987; Green and Srinivasan, 1990; 박찬수, 1994; 유승훈 등, 2003) 설계 가능한 수준들로 최종 결정하였다. 여기에 속성별 수준의 한계 지불의사금액을 계산하기 위해 입장료를 추가하였다(표 1 참조). 일부 연구에서는 비용의 대리변수로 세금이나 기금을 사용하는 경우도 많지만(Nielsen et al.
- 응답자들은 동의 인구수에 비례해 2단계 군집표본추출로 선택하였다. 설문에 응답하기가 쉽지 않아 자료는 개인 대면 면접방식으로 수집하였으며, 응답의 신뢰성을 높이기 위해 일부 수준들을 사진을 함께 제시해 응답자들이 속성별 수준들은 명확하게 구별할 수 있도록 하였다 또한 수목원이 아직 완공되지 않은 상태이기 때문에 평가에 앞서 조사자는 이곳의 특징 및 용도 그리고 설문작성 요령을 미리 설명하였다.
- 응답자들의 개인적 특성을 반영해 모델을 정산하기 위해 응답자들의 사회경제적 변수(표 4 참조)와 환경에 대한 태도 변수를 식 3에 포함시켜 동일한 방법으로 모델을 정산하였다. 그러나 수목원의 선호도에 영향을 주는 변수의 종류가 많지 않아 관광 및 레크리에이션 분야에서 흔히 사용하고 있는 영향변수인 추구편익 (benefit sought) 과 관여도(involvement)를 태도 변수로 결정하였다.
- 그 중에서 가상가치추정법(Continent Valuation Method: CVM)은 레크리에이션 및 환경 경제학 분야에서 가장 널리 사용되고 있는 방법이다(홍성권 1998; Tyrvainen and Vaananen, 1998). 이 방법은 공공재가 어떤 기능 또는 어떤 모습으로 새로 만들어질 것인지 또는 기존의 공공재가 어떻게 변할 것인지를 응답자들에게 상세하게 설명한 후, 그 변화가 자신에게 줄 효용과 지불해야 할 대가인 비용을 비교해 응답하게 한다. 즉, 특정한 변화에 대한 응답자들의 지불용의를 평가하는 것이다(Boxall et al.
- 그러나 사회경제적 변수 또는 태도변수의 경우, 응답자의 값이 선택세트내의 모든 대안들에 동일하기 때문에 식 5를 정산할 수 없다. 이러한 문제를 해결하기 위해 이 변수들을 상수와의 상호작용(interaction) 형태로 입력해 정산하였다 (Tuan and Navrud, 2007). 따라서 계수의 부호가'+'인 변수는 일정 금액을 내더라도 방문하겠다는 수목원이 만들어지는 것에 대해 긍정적인 역할을 한다는 것을, 부호가 '-'인 변수는 부정적 역할을 한다는 것을 뜻한다.
- 하나의 선택세트에는 2종류의 가상대안을 제시할 것이기 때문에 조합 가능한 속성별 수준은 총 35x5x35x5개가 된다. 이렇게 많은 조합을 한 사람이 평가할 수는 없기 때문에 가상대안 종류 별로 1/15 부분적 요인설계 (fractional factorial design) 를 하여 속성 간 다 중공선 성이 없는 81개의 조합을 각각 만든 후, 여기에 기준대안(base alternative)인 '가지 않겠다를 추가해 총 81개의 선택 세트를 작성하였다(표 2 참조).
- 먼저, 본 연구는 기존 수목원에서 이미 보편적으로 제공하고 있는 수준을 각속성의 기준으로 설정하였다. 이로 인해 신설될 수목원의 입장료에 대한 WTP를 계산한 것이라기 보다는 '기준이 되는 수준에 비교해 다른 수준이 제공될 경우의 WTP, 즉 한계 지불의사 금액만을 계산하였다. 만약 '기준이 되는 수준을 공사 전 현재 모습으로 했다면 수목원 입장료 자체에 대한 WTP를 계산할 수 있었을 것이다.
- , 1998b). 이를 위해 27종류의 선택 세트를 작성하였으며, 응답자가 총 405명이었으므로 15 반복으로 자료를 수집하였다. 상대적으로 많은 종류의 선택세트를사용한 이유는 같은 동의 응답자들이 가능한 다른 종류의 가상 대안들을 평가하도록 하기 위함이었다.
- 입장료는 현재 입장료를 받고 있는 수목원 25곳의 입장료를 조사하여 결정하였다. 입장료가 1,000~10, 000원까지 분포해 30번째, 40번째, 50번째, 60번째, 70번째 백분위수 (percentile) 에 해당하는 2,000원, 3, 000원, 5,000원, 6, 000원, 7, 000원으로 결정하였다.
- 주 효과 모델 (main effects model) 을 정산하기 위한 가상 대안을 작성하였다. 수목원의 경제가치를 추정하기 위한 연구는 국내에서 수행되지 않아 이용자의 선호에 영향을 주는 속성 및 수준들을 확인하는 것이 중요할 뿐 아니라, 주 효과 모델은 전 、체 분산의 70~90%를 설명하기 때문이다(Lcmviere et al.
- 추구편익 항목들을 주성분요인분석을 한 결과 3개 요인이 추출되었으며, 프로맥스(pramax)로 회전시켜 요인을 해석하였다. 15개의 항목 중 '수려한 자연경관을 감상하기 위하여'는 공동변량과 요인 적재량이 매우 적어 제거하였다.
대상 데이터
- 첫 번째 단계에서 서울시 488개의 동에서 인구수에 비례해 40개 동을 체계적 표본추출하였다. 두 번째 단계에서는 서울시의 성별 및 인구비례를 변수로 할당표본추출하여 각 동에서 만 20~ 59세 사이의 주민 10~11명을 최종 응답자로 선정하였다. 1개의 인구조사집단(census block) 에서 보통 5명의 응답자들을 추출하는 것이 보통이지만(Babbie, 1986) 우리나라의 동은 주민 수가 많아 10부의 설문을 조사하는 것을 원칙으로 하였다.
- 본 연구는 충청남도 연기군에 2030년 완공예정인 행정중심복합도시 내에 조성될 국립수목원을 연구 대상지로 하였다. 조성 예정인 수목원의 규모는 약 20만평으로 행정중심복합도시의 위상과 이미지 제고에 기여할 수 있도록 녹색성장과 저탄소 도시를 구현하는 수목원, 시민에게 친근한 수목원, 배리어 프리 (barrier free) 수목원, 사회적 약자를 배려한 수목원을 목표로 조성계획이 진행 중이다.
- 1개의 인구조사집단(census block) 에서 보통 5명의 응답자들을 추출하는 것이 보통이지만(Babbie, 1986) 우리나라의 동은 주민 수가 많아 10부의 설문을 조사하는 것을 원칙으로 하였다. 상대적으로 주민이 많은 5개 동에서는 11부씩의 설문을 조사해총 405매의 자료를 수집하였다. 자료는 2008년 10월 27일~11월 3일 사이에 표본추출된 동에서 수집하였다.
- , 2007), 본 연구는 입장료를 사용하였다 가상의 공공재에 WTP를 신뢰성 있게 추정하려면 응답자들에게 익숙하며 현실감 있는 지불수단이 적당하기 때문이다(Forster, 1989; Lee and Han, 2002). 입장료는 현재 입장료를 받고 있는 수목원 25곳의 입장료를 조사하여 결정하였다. 입장료가 1,000~10, 000원까지 분포해 30번째, 40번째, 50번째, 60번째, 70번째 백분위수 (percentile) 에 해당하는 2,000원, 3, 000원, 5,000원, 6, 000원, 7, 000원으로 결정하였다.
- 상대적으로 주민이 많은 5개 동에서는 11부씩의 설문을 조사해총 405매의 자료를 수집하였다. 자료는 2008년 10월 27일~11월 3일 사이에 표본추출된 동에서 수집하였다.
- , 1986). 첫 번째 단계에서 서울시 488개의 동에서 인구수에 비례해 40개 동을 체계적 표본추출하였다. 두 번째 단계에서는 서울시의 성별 및 인구비례를 변수로 할당표본추출하여 각 동에서 만 20~ 59세 사이의 주민 10~11명을 최종 응답자로 선정하였다.
- 구체적으로 온실, 해설, 잔디밭. 카페테리아, 차량이 여기에 해당하였다. 예상대로 입장료의 계수는 '-' 이었으며 유의성이 있어 응답자들은 입장료가 높아지는 것을 선호하지 않았다.
- 행정중심복합도시는 아직 완공되지 않았기 때문에 실제 거주자를 대상으로 조사할 수 없었다 완공된 수목원의 이용자는 도시민일 것으로 예상되기 때문에 서울시민들을 대상으로 조사하였다. 서울시 인구는 총 10, 456, 095명이며, 488개의 동으로 이루어져 있다(http://stat.
이론/모형
- 다항목 척도인 추구편익과 관여도는 각 요인을 구성하는 항목들의 총합척도(summated scale) 를 계산해 독립변수로 사용하였다. 요인점수 대신 이 방법을 사용한 이유는 독립 변수가 한 단위 증가할 때 수목원의 선호에 미치는 영향을 분석하기 위함이었다.
- , 2001). 응답자들이 '자연보호'에 대해 갖고있는 관심 정도는 2차 개정관여 항목표(Reused PII)(McQuarne and Munson, 1992)로 측정하였다. 이 척도는 개인관여 항목표 (Personal Involvement Inventory: PII)(Zaichkowsky, 1985)를 개량한 간편형으로, 7점 어의구분척도로 구성된 10개 항목으로 되어 있다.
- 그러나 수목원의 선호도에 영향을 주는 변수의 종류가 많지 않아 관광 및 레크리에이션 분야에서 흔히 사용하고 있는 영향변수인 추구편익 (benefit sought) 과 관여도(involvement)를 태도 변수로 결정하였다. 추구편익을 측정하기 위해 기존 수목원 연구에서 제시하고 있는 항목(김신원 등, 1999; 허성수 등, 1999; 임연진 등, 2005)에 자연공원과 도시공원 이용자들의 추구 편익항목들을 추가해 5점 리커트 척도로 측정하였다(Tian et al., 1996: Shin et al., 2001). 응답자들이 '자연보호'에 대해 갖고있는 관심 정도는 2차 개정관여 항목표(Reused PII)(McQuarne and Munson, 1992)로 측정하였다.
성능/효과
- 현재 공공재의 가치평가로 가장 많이 사용하고 있는 이선 가상가치추정법은 일선형(single-bounded)이든 이선형(doublebounded) 이든지 독립변수로는 제시금액 하나만을 사용해 경제가치를 계산하고 있다. 그러나 본 연구에서 사용한 선택실험법은 이선 가상가치추정법의 일반형으로 각 대안에 대한 경제가치뿐만 아니라 어떤 변수가 얼마의 WTP 증가에 영향을 미치는지를 확인할 수 있었다. 즉, 다수의 독립변수를 사용함으로써 이선 가상가치추정법에서는 알 수 없었지만, 설계자들의 주된 관심사이었던 '잠재적 이용자들이 바라는 최선의 속성 및 수준의 패키지가 무엇인가?'를 제시할 수 있었다.
- 두 번째 요인은 도시에서 느낄 수 없는 새로운 자극을 추구하고자 하는 욕구로 해석되어, 수목원이 도시 내에서 새로운 역할을 할 것이란 점을 의미하고 있다. 두 요인들의 크론바흐 알파는 모두 0.8 이상이어서 양호하였다 자연보호에 대한 관여도 역시 동일한 방법으로 사용할 항목들의 신뢰성과 타당성을 검토하였다 요인분석 결과, 아이겐 값이 1 이상인 요인은 1개이었으며, 크론바흐 알파는 0.9 이상으로 매우 양호하였다(표 6 참조).
- 추후 연구에서는 이점이 반영되어야 한다. 둘째, 유의성 있는 변수들이 많지 않았다. 수목원에 대한 연구는 이제 시작단계이어서 중요 속성과 수준들이 모델에 포함되지 못해 나타난 결과일 수 있다.
- 만약 기존 수목원에서 흔히 제공하고 있는 대규모 온실이나 넓은 잔디밭 대신 습지식물원과 울창한 숲 속 산책로가 있다면, 응답자들은 각각 약 1, 330원과 1, 507의 입장료를 더 낼 용의가 있었다. 따라서 기존 수준대신 이 두 가지 속성이 설계에 반영된다면 응답자들은 약 2, 837원의 입장료를 더 낼 의사가 있는 것으로 확인되었다 유의성이 없는 것으로 나타난 속성별 수준들의 경우에는 응답자들이 같은 속성 내 '기준이 되는 수준보다 선호하지는 않는다는 것을 의미한다. 속성 내 '기준이 되는 수준'은 기존 수목원에서 이미 보편적으로 제공하고 있는 것들이기 때문에 수목원의 차별화란 입장에서는 바람직하지 않지만 설계에 반영해서는 곤란하다는 뜻이 아니다.
- 속성 내 '기준이 되는 수준'은 기존 수목원에서 이미 보편적으로 제공하고 있는 것들이기 때문에 수목원의 차별화란 입장에서는 바람직하지 않지만 설계에 반영해서는 곤란하다는 뜻이 아니다. 또한 자극 추구 성향이 높은 사람, 나이가 젊은 사람 그리고 소득이 높은 사람일수록 수목원 방문에 긍정적이었지만 자연보호에 대한 관여도가 높은 사람은 부정적이었다.
- 분석 결과, 속성별 수준만으로 모델을 정산한 결과와 크게 다르지 않았으며, 예상대로 '자극추구' 성향이 높을수록, 나이가 어릴수록, 소득이 높을수록 수목원 조성에 호의적이었다(표 7 참조). '자극 추구'가 영향변수라는 것은 수목원의 잠재적 이용자들이 기존 도시공원과 다른 새로운 유형의 오픈스페이스를바라고 있다는 것을 의미한다.
- 분석 결과, 응답자들은 다양한 습지식물이 서식하는 습지식물원과 울창한 숲 속 산책로가 있는 수목원을 선호하고 있었다. 만약 기존 수목원에서 흔히 제공하고 있는 대규모 온실이나 넓은 잔디밭 대신 습지식물원과 울창한 숲 속 산책로가 있다면, 응답자들은 각각 약 1, 330원과 1, 507의 입장료를 더 낼 용의가 있었다.
- 또한 울창한 숲 속 산책로가 있는 수목원을 넓은 잔디밭이 있는 수목원보다 선호하였으며, 이때의 한계 지불의사금액은 약 1, 507원이었다. 이 결과는 새로 제공될 수목원에 습지식물과 숲 산책로가 설계된다면 교육과 시설, 접근성과 같은 나머지 속성들의 어떤 수준과 조합되어도 약 2, 837원의 입장료를 더 낼 의사가 있다는 것을 의미한다.
- 그러나 본 연구에서 사용한 선택실험법은 이선 가상가치추정법의 일반형으로 각 대안에 대한 경제가치뿐만 아니라 어떤 변수가 얼마의 WTP 증가에 영향을 미치는지를 확인할 수 있었다. 즉, 다수의 독립변수를 사용함으로써 이선 가상가치추정법에서는 알 수 없었지만, 설계자들의 주된 관심사이었던 '잠재적 이용자들이 바라는 최선의 속성 및 수준의 패키지가 무엇인가?'를 제시할 수 있었다.
후속연구
- , 1995). 밝혀진 속성별 수준을 바탕으로 흔히 사용하는 유의수준인 0.05를 사용해 반복 연구할 필요가 있다.
- 다른 수목원 이용자들의 이용행태나 만족도 요구 등에 관한 연구들에서도 자연학습과 교육뿐 아니라, 휴식 및 산책 등이 포함된 레크리에이션이 주방문 목적인 것으로 나타나고 있다(김신원 등 1999; 임연진 등, 2005). 이에 따라 건립 예정인 수목원은 도시 내에 위치할 것이어서, 관련법에서 강조하고 있는 수목유전자의 보전 기능과 자연학습 등의 교육기능뿐 아니라 이용자들의 이용목적과 편의를 고려한 레크리에이션 기능과 접근성에 대한 배려 그리고 관련시설을 제공하는 등 다양한 기능이 갖추어져야 할 것이다.
- 만약 '기준이 되는 수준을 공사 전 현재 모습으로 했다면 수목원 입장료 자체에 대한 WTP를 계산할 수 있었을 것이다. 추후 연구에서는 이점이 반영되어야 한다. 둘째, 유의성 있는 변수들이 많지 않았다.
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