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선택실험법을 활용한 통계적 생명가치의 추정
A Choice Experiment Approach to the Value of a Statistical Life 원문보기

자원·환경경제연구 = Environmental and resource economics review, v.29 no.2, 2020년, pp.247 - 270  

전호철 (한국환경정책.평가연구원)

초록
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통계적 생명가치는 환경정책의 편익 산정에 있어 매우 중요한 역할을 한다. 예를 들어 대기오염물질의 감소에 따른 건강 편익의 최종적인 화폐가치화 단위로 활용되며 이는 비용편익 분석의 기초가 된다. 통계적 생명가치는 사망위험 감소를 위해 사회의 구성원이 지불하고자 하는 화폐적 가치로 정의될 수 있다 따라서 통계적 생명가치는 각 사회를 구성하고 있는 구성원의 특성에 따라 결정된다. 본 연구는 웹 설문조사를 통해 수집된 총 3,081명의 응답자를 질문의 형태에 따라 두 개의 표본으로 분리하여 선택실험법을 적용하였다. 추정결과 총 1,528명의 표본 집단의 자료를 통해 도출된 약 13억 원의 통계적 생명가치가 가장 적절한 것으로 나타났으며, 이는 국내 선행연구를 활용한 메타분석의 결과와 유사하다. 또한 응답자들은 사망위험을 감소시키기 위해 정부의 정책비용에 대한 지불보다는 개인 차원의 예방에 비용을 지불하는 것을 선호하는 것으로 나타났다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

The value of a statistical life (VSL) plays a very important role in estimating the benefits of environmental policy. It is used, for example, as a unit of monetization of health benefits resulting from the reduction of air pollutants, which is the basis of cost-benefit analysis of policies. The VSL...

주제어

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AI 본문요약
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문제 정의

  • 미세먼지는 세계보건기구(WHO)가 2013년 사람에게 발암이 확인된 1군 발암물질로 지정할 정도로 암 발생의 원인이 되고 있다. 따라서 본 연구는 암으로 인한 사망확률 감소에 대한 응답자의 지불의사액을 추정하였다. 더불어 본 연구는 통계적 생명가치 추정과 관련된 최근 연구에서 가장 널리 사용되고 있는 진술선호방법(stated preference approach)중 실험선택법을 적용하였다.
  • 본 연구는 환경정책으로 인해 발생하는 편익 중 건강편익을 산정하는 데 있어 필수적인 요소인 통계적 생명가치 도출을 목적으로 하고 있다. 특히 최근에는 대기오염 정책평 가를 위한 영향경로분석에서 화폐가치화에서 가장 널리 사용되는 개념이다.
  • 또한 최근 연구결과에 따르면 통계적 생명가치의 추정에 있어 사망위험에 대한 표현, 사망원인 및 사망확률 감소를 위한 수단의 집행 주체 등에 따라 추정치가 달라진다. 본 연구에서는 사망확률에 대한 표현 방법 및 집행 주체에 따른 변화를 살펴보았다. 특히 국민들의 정부 정책에 대한 신뢰를 간접적으로 검정할 수 있도록 속성변수로 정부 정책비용과 개인 예방비용을 구분하여 제시하였다.
  • 본 연구의 목적은 환경오염, 특히 대기오염(대표적으로 미세먼지)으로 인한 피해의 가치화, 다른 측면에서는 대기오염을 줄이기 위한 정책 분석에 있어 필수적인 편익 산정을 위한 영향경로분석에 있어 사용될 수 있는 통계적 생명가치를 도출하는 데 있다. 다만 그간 국내에서 진행된 통계적 생명가치 추정연구가 특정 분야의 정책에 대한 값을 도출 하였다면 본 연구는 환경오염으로 인해 발생 가능한 질병 자체에 초점을 두었다.
  • 하지만 용어에서 오는 오해는 정책 입안자 및 비전문가들로 하여금 통계적 생명가치를 정책으로 인한 편익 산정에 활용하는 데 있어 주저하게 하는 요인으로 작용한다. 이러한 점에서 통계적 생명가치를 추정하는 개별 연구를 살펴보기 전에 이론적인 개념을 정리하고자 한다.3)
  • 그간 국내에서는 해외 연구 결과를 편익이 전하여 국내 정책효과 분석에 적용하였지만 이는 통계적 생명가치의 개념상 명확한 한계가 존재한다. 이에 본 연구는 이러한 간극을 좁히는 데 기여하고자 한다.

가설 설정

  • 암으로 인한 사망을 예방하는 것은 정부의 지원이나 정책보다 개인 차원에서 예방할 수 있는 문제로 인식하였을 수 있으며, 다른 한편으로는 정부 정책을 통한 예방보다는 개인 차원에서 필요한 비용을 사용하는 것이 더 효과적일 것이라고 판단하 였을 수 있다.16) 후자의 경우로 해석할 경우는 정부 정책의 신뢰도가 낮다고 해석될 수있다. 다만 암으로 인한 사망위험확률에 대한 표현 차이에서 오는 응답자의 반응의 차이는 검증되지 못하였다.
  • 안소은 외(2018)에서 수집한 총 18개의 연구 중 11개의 연구가 조건부가치추정법을 활용한 연구이며 위험변화의 확률은 6/10,000~4/1,000,000의 범위를 형성하고 있다.7) 기존 연구에따르면 연구방법론과 위험변화확률은 추정치에 결정적인 영향을 미치게 된다. 특히 조사에서 제시된 위험변화확률은 통계적 생명가치가 지불의사액을 위험변화로 나눈 값으로 정의되는 것을 상기한다면 통계적 생명가치 추정치는 위험변화확률이 커질수록 작아지는 현상이 나타난다(Lindhjem et al.
  • 확률효용모형은 개별응답자(i)가 선택기회(t)에서총 J개의 선택지 중 대안(j)을 선택함으로써 받게 되는 효용을 정확히 알고 있다고 가정 하고 이를 극대화하는 대안을 선택하게 된다. 다만 연구자는 각 개인이 선택하는 대안으 로부터 받게 되는 효용에 미치는 요소 중 일부를 관측하지 못한다고 가정한다. 이러한 점을 모형에 확률변수의 형태로 가정한다.
  • 이를 통계적 생명가치에 적용하면 개인은 효용을 극대화하는 과정에서 사망위험을 감소시키는 선택(반대급부로 다른 재화에 대한 소비를 줄이는 선택)을 한다. 다만 이러한 과정에서 개인은 본인의 사망확률에 대해 정확히 알고 있으며 효용 극대화 과정에서 본인의 선택이 사망확률을 어떻게 변화시키는지 알고 있다고 가정한다. 논의의 단순화를 위해 1기 정태모형(one-period static model)에서 기대효용(expected utility) 극대화 문제를 표현하면 다음과 같다.
  • 더불어 헤도닉 임금 추정방법은 실제 직업에서 오는 위험도와 관련 직업의 노동자가 인식하는 위험의 정도가 같다고 가정한다. 이는 위험한 직업을 선택한 사람의 위험에 대한 선호는 반영되나 해당 위험을 받아들이지 않은 사람, 즉 해당 직업군을 선택하지 않는 사람들의 선호는 반영되지 못하는 단점이 존재한다.
  • 다만 연구자는 각 개인이 선택하는 대안으 로부터 받게 되는 효용에 미치는 요소 중 일부를 관측하지 못한다고 가정한다. 이러한 점을 모형에 확률변수의 형태로 가정한다. 따라서 확률변수 가산적인(additive) 형태로 가정하면 다음과 같이 모형식을 구성할 수 있다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
통계적 생명가치란? 통계적 생명가치(Value of Statistical Life, VSL)는 환경정책으로 인한 인간의 사망위험 감소를 화폐적 가치화하는 데 가장 널리 사용되는 개념이다. 다만 통계적 생명가치라는 용어가 주는 오해로 인해 인간의 생명에 대한 직접적인 화폐적 평가로 잘못 해석되기도 한다.
통계적 생명가치은 어떤 역할은 하는가? 통계적 생명가치는 환경정책의 편익 산정에 있어 매우 중요한 역할을 한다. 예를 들어 대기오염물질의 감소에 따른 건강 편익의 최종적인 화폐가치화 단위로 활용되며 이는 비용편익 분석의 기초가 된다.
환경정책의 분석 혹은 수립에 있어 인간의 건강 및 생명에 대한 부분을 화폐 가치화하는 것이 필수적인 이유는? 환경오염이 인간사회에 가져오는 가장 큰 부정적 영향은 인간의 건강이며더 나아가서 생명과 직결된다. 환경정책으로 인한 편익 역시 다양한 형태로 나타나지만 인간의 건강의 증진이 가장 큰 부분을 차지한다. 따라서 환경정책의 분석 혹은 수립에 있어 인간의 건강 및 생명에 대한 부분을 화폐 가치화하는 것은 필수적이다.
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참고문헌 (26)

  1. 신영철 외, 화학물질 관리를 위한 사회경제성 분석 기반 구축(II), 국립환경과학원, 2017. 

  2. 안소은 외, 환경. 경제 통합분석을 위한 환경가치 종합연구: 부문별 영향평가 및 가치추정, 한국환경정책. 평가연구원, 2018. 

  3. Alberini, A. and M. Scasny, "Context and the VSL: Evidence from a Stated Preference Study in Italy and the Czech Republic," Environmental Resource Economics, Vol. 49, 2011, pp. 511-538. 

  4. Alberini, A. and M. Scasny, "Exploring heterogeneity in the value of a statistical life: Cause of death v. risk perceptions," Ecological Economics. Vol. 94, 2013, pp. 143-155. 

  5. Alberini, A., and M. Scasny, "The benefits of avoiding cancer (or dying from cancer): Evidence from a four- country study," Journal of Health Economics, Vol. 57, 2018, pp. 249-262. 

  6. Andersson, H., and N. Treich, "The value of statistical life," A Handbook of Transport Economics, 2011, pp. 412-443. 

  7. Campbell, R. M., T. J. Venn, and N. M. Anderson, "Cost and performance tradeoffs between mail and internet survey modes in a nonmarket valuation study," Journal of Environmental Management, Vol. 210, 2018, pp. 316-327. 

  8. Choi, K. S., K. J. Lee, and B. W. Lee, "Determining the value of reduction in radiation risk using the contingent valuation method," Annals of Nuclear Energy, Vol. 28, 2011, pp. 1431-1445. 

  9. Cropper, M., J. K. Hammitt, and L. A. Robinson, "Valuing Mortality Risk Reductions: Progress and Challenges," Annual Review of Resource Economics, Vol. 3, No. 1, 2011, pp. 313-336. 

  10. Dekker, T., R. Brouwer, M. Hofkes, and K. Moeltner, "The Effect of Risk Context on the Value of a Statistical Life: A Bayesian Meta-model," Environmental and Resource Economics, Vol. 49, No. 4, 2011, pp. 597-624. 

  11. Freeman III, A. M., J. A. Herriges, and C. L. Kling, "The Measurement of Environmental and Resource Values: Theory and Methods," Third. ed. Resources for the Future, 2014. 

  12. Gilmore, E. A., J. Heo, N. Z. Muller, C. W. Tessum, J. D. Hill, J. D. Marshall, and P. J. Adams, "An inter-comparison of the social costs of air quality from reduced-complexity models," Environmental Research Letters, Vol. 14, No. 7, 2019. 

  13. Hanley, N., D. MacMillan, R. E. Wright, C. Bullock, I. Simpson, D. Parsisson, and B. Crabtree, "Contingent Valuation Versus Choice Experiments: Estimating the Benefits of Environmentally Sensitive Areas in Scotland," Journal of Agricultural Economics, Vol. 49, No. 1, 1998, pp. 1-15. 

  14. Heo, J., P. J. Adams, and H. O. Gao, "Reduced-form modeling of public health impacts of inorganic PM2.5 and precursor emissions," Atmospheric Environment, Vol. 137, 2016, pp. 80-89. 

  15. Herriges, J. A., and C. L. Kling, "Nonlinear Income Effects in Random Utility Models," The Review of Economics and Statistics, Vol. 81, No. 1, 1999, pp. 62-72. 

  16. Kjaer, T., J. S. Nielsen, and A. R. Hole, "An investigation into procedural (in)variance in the valuation of mortality risk reductions," Journal of Environmental Economics and Management, Vol. 89, 2018, pp. 278-284. 

  17. Kochi, I., B. Hubbell, and R. Kramer, "An Empirical Bayes Approach to Combining and Comparing Estimates of the Value of a Statistical Life for Environmental Policy Analysis," Environmental and Resource Economics, Vol. 34, No. 3, 2006, pp. 385-406. 

  18. Lindhjem, H., S. Navrud, and N. A. Braathen, "Valuing lives saved through environmental, transport and health policies: A Meta-analysis of stated preference studies," OECD, 2010. 

  19. Lindhjem, H., S. Navrud, N. A. Braathen, and V. Biausque, "Valuing Mortality Risk Reductions from Environmental, Transport, and Health Policies: A Global Meta-Analysis of Stated Preference Studies," Risk Analysis, Vol. 31, No. 9, 2011, pp. 1381-1407. 

  20. Muller, N. Z., R. Mendelsohn, and W. Nordhaus, "Environmental accounting for pollution in the United States economy," American Economic Review, Vol. 101, No. 5, 2011, pp. 1649-1675. 

  21. OECD, Mortality Risk Valuation in Environment, Health and Transport Policies, OECD Publishing, 2012. 

  22. Parry, I., D. Heine, E. Lis, and S. Li, "Getting Energy Prices Right: From Principles to Practice," International Monetary Fund, 2014. 

  23. Tessum, C. W., J. D. Hill, and J. D. Marshall, "InMAP: A model for air pollution interventions," PLoS ONE, Vol. 12, No. 4, 2017, pp. 1-26. 

  24. Train, K. E., "Discrete choice methods with simulation. Cambridge University Press," Cambridge, 2009. 

  25. Viscusi, W. K., and C. J. Masterman, "Income Elasticities and Global Values of a Statistical Life," Journal of Benefit-Cost Analysis, Vol. 8, No. 2, 2017, pp. 226-250. 

  26. Viscusi, W. K., and J. E. Aldy, "The value of statistical live: a critical review of market estimates throughout the world," The Journal of Risk and Uncertainty, Vol. 27, No. 1, 2003, pp. 5-76. 

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